楚雄祿豐：創新模式助力杞栽村脫貧摘帽

□ 文·圖 / 蘇茂婷

杞栽村位于楚雄州祿豐縣一平浪鎮北部，距鎮政府所在地37公里，有農戶248戶946人，是一個彝、漢、苗三個民族雜居村。全村有耕地1366畝，林地17503畝，轄區內有10個村民小組，群眾收入主要依靠傳統種植養殖、采集野生食用菌和外出務工。全村有建檔立卡貧困戶41戶153人，占全村總戶數的16.66%，占總人口的14.69%，是全鎮唯一的貧困行政村。自開展精準扶貧精準脫貧工作以來，杞栽村緊緊圍繞“雙推進、雙帶動、雙提升”，開辟了一條鄉村美、產業興、百姓富的脫貧致富之路。2017年杞栽村順利脫貧出列，2019年，全村貧困人口全部脫貧，實現人均純收入8150元。

基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”，脫貧致富有勁頭

組織引領定責任。祿豐縣成立縣、鎮、村、組四級“雙推進”工作領導小組，建立聯席會議制度，實行“一把手”包保責任制，實現了“規劃到戶、責任到人”。組織優化強作用。實行縣、鄉、村三級干部分片掛點聯系村黨支部，互聯共建制度，黨員先鋒模范作用得到充分發揮。組織聯動解民憂。組織“四級”干部開展訪貧問苦、訪賢問計、訪富問路，聽取民意、集中民智、凝聚共識，幫助解決群眾反映強烈的困難和問題。分片區建立“矛盾家庭調解室”，及時化解群眾矛盾糾紛事宜。

杞栽村村史館

選優配強帶頭人。以村（社區）干部任職資格聯審補選為契機，調整優化村“三委”班子。深入實施“三培養”工程，新培養黨員致富能手3人，吸納優秀村民16名，帶動建檔立卡貧困戶和普通群眾60余戶。擇優選派幫扶隊。抽調鎮機關干部60余人組建10支幫扶團隊，采取“單點突破+整體推進”的模式進行菜單式幫扶，集中式攻堅。定向組建技術組。統籌職能站所和村組技術人員20余人組建4個“三農”服務組，深入田間地頭開展指導工作，切實解決貧困村產業發展技術難題。

“愛心積分”添動能、促自強。整合力量建設杞栽彝鄉愛心超市，發放“愛心積分券”兌換農資產品或生活用品，有效激發了貧困群眾脫貧動能。“鄉村喇叭”正能量、感黨恩。制作少數民族“雙語”政策解讀音頻，依托鎮村組聯網大喇叭及時報道黨的精準扶貧政策、脫貧攻堅動態，宣講扶貧典型先進事跡，進一步激發貧困戶脫貧摘帽內生動力。“彝家火塘”講政策、連民心。將彝家火塘會開到群眾家門口，廣泛聽取意見建議和問題困難，鼓勵貧困群眾“自強、誠信、感恩”，有效促進了扶貧與扶志、扶智工作取得全面成效。

特色種植業促農增收

產業發展與項目推進“雙帶動”，增收創收有甜頭

創新發展促農增收。以“公司+基地+合作社”的發展模式，引導杞栽23戶建檔立卡戶將產業扶持資金入股滇王驛公司進行合作經營。成立紫云合作社帶領41戶貧困戶發展馬刺根、無筋豆、冬桃等特色種植業，帶動村集體經濟增收12.6萬元，貧困戶戶均增收1.2萬元。產業扶持助農增收。投入產業發展項目資金57.83萬元，扶持貧困戶發展山雞、蜜蜂等特色養殖業和甜脆豌豆、魔芋、重樓等特色種植業，貧困戶戶均增收8000元。實現了“扶持一戶，輻射一片，帶動一村”的產業扶持發展目標。股份合作壯大實力。把“股份合作”作為發展壯大村集體經濟的新思路，村集體和合作社社員帶頭入股養殖大戶發展牛、羊、蜜蜂、土雞養殖。通過“股份合作”模式，帶動貧困群眾發展養殖業增收56萬元。

泥水路變水泥路，鋪就“致富路”。整合資金262.5萬元實施10個村小組、12個自然村村間主干道硬化、曬谷場、文化活動室項目建設，新建村組道路近26公里。投資788萬元完成杞栽村委會至元謀縣羊街鎮花同、平安村委會交界路段硬化，極大改善了交通條件，帶動了沿線村組經濟社會發展。土坯房變小洋房，建起“幸福居”。緊扣“兩不愁、三保障”的硬指標、硬任務，本著“先規劃、后建設、有特色”的原則，實施農村“4類重點對象”危房改造56戶（其中：建檔立卡貧困戶41戶）。著力改善人居環境、改變農村面貌。小作坊變大車間，搭起“大舞臺”。采取“合作社+扶貧車間+貧困戶”模式創辦“杞栽扶貧車間”，吸納貧困勞動力12人，人均年收入達6000元以上。走出了一條企業發展與貧困戶脫貧“相輔相成、互利共贏”的成功道路。依托毗鄰蔬菜之鄉元謀縣的區位優勢和杞花公路便利的交通優勢，投資48萬元建設紫云冷庫和貨場，打造蔬菜水果收購、加工、冷藏、倉儲物流的集散地，促進群眾增收，增加集體收入。

民族團結與文化建設“雙提升”，農村風貌有看頭

建設民族特色新農村。投資規劃建設具有彝族特色文化風貌的杞栽“紫云水鄉”安置點。整合民族文化資源建設杞栽村史館，全面展示杞栽村歷史、人文、經濟、社會發展歷程與成就，自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務。一是打造清潔美麗新家園。明確每月1號為“保潔日”，探索出“村民分段清掃、公益崗位分片清掃、保潔員專職清掃”的模式和村莊環境衛生“支部包片、黨員包段、群眾包點”的“三包”機制，有效改善了居住環境。二是唱響文明新風主旋律。修訂完善《杞栽村委會村規民約》，制定與之配套的“獎勤曝懶紅黑榜制度”，實行日積分、月督促、季考核，大力弘揚向上向善的村風民風。三是辦好少數民族“大講壇”。依托新時代文明講習所、黨員活動室等陣地上好“自強誠信感恩課”“扶貧政策理論課”“技能提升培訓課”“文明新風宣傳課”“民族團結進步課”等“五堂課”，不斷提升貧困地區少數民族綜合素質和能力。四是搭建文化交流“連心橋”。辦好杞栽彝族“火把笙”、獅子燈會、苗族民俗斗牛節、“三月三”等民族節慶活動。著力扶持彝繡、苗繡等民族民間傳統工藝品和民族風味特色餐飲開發，不斷擴大群眾增收致富渠道。