基于熵權(quán)TOPSIS的區(qū)域工業(yè)綠色制造水平評價研究

王鳴濤，葉春明

(1.安陽師范學(xué)院計算機與信息工程學(xué)院，河南安陽 455000；2.上海理工大學(xué)管理學(xué)院，上海 200093)

2016年，工信部節(jié)能與綜合利用司發(fā)布《綠色制造工程實施指南（2016—2020年）》，不僅設(shè)定了節(jié)能減排的數(shù)值目標(biāo)，而且提出要推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展的綠色制造體系。為貫徹落實這兩個文件，2016年，工信部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展綠色制造體系的通知》，制定了綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。之后，北京、上海和廣東等多個地區(qū)制定了《綠色制造體系建設(shè)實施方案（2018—2020）》，綠色制造成為現(xiàn)階段政府規(guī)劃、學(xué)術(shù)研究熱點。工業(yè)是區(qū)域綠色制造的主戰(zhàn)場，構(gòu)建區(qū)域工業(yè)綠色制造水平評價指標(biāo)體系，進行科學(xué)客觀的評價，能夠推動工業(yè)綠色制造的有效深入實施。

1 相關(guān)研究綜述

當(dāng)前研究成果主要集中在對“企業(yè)內(nèi)部”和“區(qū)域整體”的綠色制造水平評價。

在“企業(yè)內(nèi)部”方面，易湘斌等［1］、李銳等［2］、吳小珍等［3］均以生產(chǎn)工藝為研究對象，分別建立了物元模型、清潔生產(chǎn)審核模型和生態(tài)評價體系，評價了生產(chǎn)工藝的綠色制造水平。Salem等［4］和張進昌等［5］以企業(yè)整體為綠色制造水平評價對象，前者設(shè)計了評價制造企業(yè)綠色水平的工具箱，后者構(gòu)建了企業(yè)綠色制造評價指標(biāo)體系，兩人均選擇了多家企業(yè)為研究對象進行了實證評價和分析。

在“區(qū)域整體”方面，研究成果較少。李博洋等［6］構(gòu)建了區(qū)域綠色制造水平評價指標(biāo)體系，包括產(chǎn)品設(shè)計生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、能源資源高效利用、回收再生資源化和產(chǎn)業(yè)融合一體化5個方面，對東部9省市綠色制造水平進行了評價分析。游建民等［7］從發(fā)展效益、資源利用、污染排放、環(huán)境保護和科技創(chuàng)新5個方面，構(gòu)建了區(qū)域綠色制造績效評價指標(biāo)體系，對貴州國家生態(tài)文明試驗區(qū)的綠色制造績效進行了測度。

通過梳理研究成果發(fā)現(xiàn)：一是當(dāng)前以“區(qū)域工業(yè)”為視角開展綠色制造水平的評價研究還是空白；二是現(xiàn)有的區(qū)域整體綠色制造水平評價指標(biāo)體系中關(guān)于工業(yè)的指標(biāo)設(shè)計不夠完善，缺乏評價綠色制造相關(guān)科技的指標(biāo)，也缺乏評價綠色制造成果的指標(biāo)，如綠色產(chǎn)品、綠色工廠和綠色園區(qū)等。

因此，本文以“區(qū)域工業(yè)”為視角，創(chuàng)新思路，清晰化界定工業(yè)綠色制造內(nèi)涵，將綠色科技和綠色質(zhì)效融入評價體系，構(gòu)建的綠色制造水平評價指標(biāo)體系可以彌補現(xiàn)有研究空白，可為區(qū)域工業(yè)綠色制造的有效實施指引方向。本文對30個地區(qū)工業(yè)綠色制造水平進行的實證研究，驗證了評價指標(biāo)體系的科學(xué)適用性；提出的增強區(qū)域工業(yè)綠色制造水平的建議，有一定的思路借鑒和參考價值。

2 工業(yè)綠色制造內(nèi)涵界定

“中國工程院綠色制造發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題組從節(jié)約能源、影響環(huán)境的角度認(rèn)知綠色制造，即在產(chǎn)品全生命周期中，使能源利用率最高（能耗最低），對自然環(huán)境的影響降到最低（無害或危害極小）［8］。

一些學(xué)者則融合了技術(shù)、效益角度更全面認(rèn)知綠色制造，如游建民［7］、陶永等［9］、鐘玥等［10］，均指出綠色制造是在保證產(chǎn)品質(zhì)量和功能前提下，借助于各種先進技術(shù)使產(chǎn)品在全生命周期中環(huán)境污染最小化，能源消耗最低，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

綜上，結(jié)合工信部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于開展綠色制造體系的通知》，本文將工業(yè)綠色制造內(nèi)涵界定為：工業(yè)綠色制造是借助各種先進的關(guān)鍵工藝技術(shù)（即綠色科技），最大程度提高能源利用率、降低能耗（綠色生產(chǎn)），減少污染物排放、最大程度降低對自然環(huán)境的危害（綠色排放），最終實現(xiàn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)的高質(zhì)量建設(shè)和最大經(jīng)濟效益（綠色質(zhì)效）。

3 評價指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)工業(yè)綠色制造內(nèi)涵，確定評價體系的框架為“綠色生產(chǎn)”“綠色排放”“綠色科技”“綠色質(zhì)效”4個方面。研讀相關(guān)文獻和咨詢專家學(xué)者，結(jié)合《中國統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》和《中國能源統(tǒng)計年鑒》中的相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)，按照全面性與精髓性相結(jié)合原則，構(gòu)建了科學(xué)適用的區(qū)域工業(yè)綠色制造水平評價指標(biāo)體系，共有4個一級指標(biāo)，16個二級指標(biāo)（見表1）。

評價指標(biāo)體系的特色和新穎性，體現(xiàn)在框架體系融入了“綠色科技”和“綠色質(zhì)效”，指標(biāo)融合了“平均值指標(biāo)”和“絕對值指標(biāo)”。根據(jù)工業(yè)綠色制造的內(nèi)涵，綠色生產(chǎn)和綠色排放的指標(biāo)設(shè)計采用“平均值指標(biāo)”，綠色科技和綠色質(zhì)效的指標(biāo)設(shè)計以“絕對值指標(biāo)”為主。

表1 區(qū)域工業(yè)綠色制造水平評價指標(biāo)體系

3.1 綠色生產(chǎn)

綠色生產(chǎn)是全面推行工業(yè)綠色制造的首要因素，其目標(biāo)是利用節(jié)能降耗新技術(shù)、清潔生產(chǎn)新工藝、新設(shè)備，最大程度提高傳統(tǒng)能源利用率，降低能耗，同時加大使用清潔新能源，最終減少因傳統(tǒng)能源的利用造成的環(huán)境污染。設(shè)計3個指標(biāo)來評價綠色生產(chǎn)水平：一是單位工業(yè)增加值綜合能耗，二是單位工業(yè)增加值煤耗——兩者用于評價通過對傳統(tǒng)能源（煤炭、石油、天然氣等）的節(jié)能降耗，達到的綠色生產(chǎn)水平。煤炭在能源消費總量中占比較大，因此將煤耗單列一個指標(biāo)。三是工業(yè)清潔新能源發(fā)電量比率，用于評價通過加大對清潔新能源（風(fēng)能、太陽能等）的使用，達到的綠色生產(chǎn)水平。

3.2 綠色排放

綠色排放是全面推行工業(yè)綠色制造的關(guān)鍵因素，其目標(biāo)是通過廢水、廢氣、廢物高效治理新工藝、新設(shè)備，最大程度減少污染物排放，對自然環(huán)境的危害降到最小。因為工業(yè)污染物種類很多，根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》的歷年統(tǒng)計指標(biāo)，精選出COD、氨氮、SO2、氮氧化物、固體廢物為指標(biāo)設(shè)計對象，設(shè)計5個指標(biāo)來評價綠色排放水平：一是單位工業(yè)增加值COD排放量，二是單位工業(yè)增加值氨氮排放量，兩者用于評價對廢水污染物治理達到的綠色排放水平；三是單位工業(yè)增加值SO2排放量，四是單位工業(yè)增加值氮氧化物排放量，兩者用于評價對廢氣污染物治理達到的綠色排放水平；五是單位工業(yè)增加值固體廢物產(chǎn)生量，用于評價對固體廢物治理達到的綠色排放水平。

3.3 綠色科技

綠色科技是全面推行工業(yè)綠色制造的決定性支撐因素。無論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的節(jié)能降耗，還是排放環(huán)節(jié)中的污染物的高標(biāo)準(zhǔn)治理，都需要依賴先進的工藝技術(shù)和裝備。設(shè)計3個指標(biāo)來評價綠色科技水平：

一是綠色制造發(fā)明專利數(shù)量。是指擁有綠色新材料、綠色生產(chǎn)關(guān)鍵工藝和設(shè)備、綠色回收處理和利用設(shè)備等方面的發(fā)明專利數(shù)量。該指標(biāo)從發(fā)明專利角度評價綠色科技水平。

二是綠色制造系統(tǒng)集成項目數(shù)量。工信部從2016年開始組織綠色制造系統(tǒng)集成項目的申報和審批，該項目以綠色設(shè)計平臺建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破、綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)建為研究對象，對提升綠色精益生產(chǎn)能力、提升綠色裝備自主保障能力有著重要的作用［11］。該指標(biāo)從綠色制造項目角度評價綠色科技水平。

三是綠色制造科技獎數(shù)量。包括中國機械工程學(xué)會的“綠色制造科學(xué)技術(shù)進步獎”和中國節(jié)能協(xié)會的“節(jié)能減排科學(xué)技術(shù)進步獎”。前者圍繞4個方面進行評選，分別是：綠色制造技術(shù)與裝備、綠色制造工藝、制造領(lǐng)域的資源循環(huán)再利用、與綠色制造技術(shù)有關(guān)的技術(shù)或成果［12］。后者獎勵在節(jié)能減排科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)方面有突出貢獻的科學(xué)技術(shù)［13］。獲獎的科學(xué)技術(shù)，對增強區(qū)域工業(yè)綠色制造水平有著強大的科技支撐和驅(qū)動力。該指標(biāo)從綠色制造獲獎技術(shù)角度評價綠色科技水平。

3.4 綠色質(zhì)效

綠色質(zhì)效是指工業(yè)綠色制造實施的成果和經(jīng)濟效益。研究設(shè)計5個指標(biāo)來評價綠色質(zhì)效水平：

一是綠色園區(qū)數(shù)量。綠色園區(qū)的特色是實現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用和綠色智慧管理［14］。該指標(biāo)從綠色園區(qū)建設(shè)角度評價綠色制造成果水平。

二是綠色產(chǎn)品數(shù)量。綠色產(chǎn)品是指在產(chǎn)品全生命周期過程中質(zhì)量品質(zhì)高、資源能源消耗少、對人體健康和環(huán)境影響小、便于回收利用、無毒無害的產(chǎn)品［14］。該指標(biāo)從綠色產(chǎn)品研發(fā)角度評價綠色制造成果水平。

三是綠色工廠數(shù)量。綠色工廠是指具備清污分流、廢水循環(huán)利用、固體廢物資源化和無害化利用、能源低碳化的工廠［14］。該指標(biāo)從綠色工廠建設(shè)角度評價綠色制造成果水平。

四是工業(yè)利潤額占主營收入比重。五是工業(yè)增加值占GDP比重。兩者用于評價綠色制造實施帶來的經(jīng)濟效益水平。

4 研究方法

4.1 熵權(quán)法

熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)方法，利用信息熵計算出指標(biāo)權(quán)重。如果指標(biāo)的變異程度較小，則信息熵較大，在評價中所起的作用較小，權(quán)重就會較小。相反，權(quán)重就會較大。

熵權(quán)法的步驟是［15］：

設(shè)有m個評價對象，n個評價指標(biāo)，xij是第i個評價對象中第j個指標(biāo)的原數(shù)據(jù)。

（1）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。

對于正向指標(biāo)，按照公式（1）處理。對于逆向指標(biāo)，按照公式（2）處理。

（2）計算第j項指標(biāo)下第i個評價對象的特征比重：

4.2 TOPSIS法

TOPSIS法通過計算各項指標(biāo)的正理想解和負(fù)理想解，確定各個評價對象與兩解之間的歐氏距離，得出與最優(yōu)方案的接近程度，作為評價優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。若評價對象最靠近正理想解同時又遠(yuǎn)離負(fù)理想解，則為最優(yōu)方案，否則為最差方案［15］。

TOPSIS法的步驟是［15］：

設(shè)有m個評價對象，n個評價指標(biāo)，是第i個評價對象中第j個指標(biāo)的原數(shù)據(jù)。

（1）逆向指標(biāo)正向化處理。

（2）用向量規(guī)范法求得規(guī)范矩陣G：

（3）構(gòu)建加權(quán)規(guī)范矩陣Z：

（4）確定每個指標(biāo)的正理想解和負(fù)理想解。

正理想解為：

負(fù)理想解為：

（5）計算各評價對象到正理想解和負(fù)理想解的歐氏距離：

（6）計算各評價對象到正理想解的貼近度：

5 實證研究

5.1 數(shù)據(jù)來源

根據(jù)表1的評價指標(biāo)體系，獲取30個地區(qū)2017年的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源于2018《中國統(tǒng)計年鑒》、2018《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、2018《中國能源統(tǒng)計年鑒》、30個地區(qū)的《統(tǒng)計年鑒》和《環(huán)境統(tǒng)計公報》，以及工信部關(guān)于下發(fā)綠色制造名單的相關(guān)文件。其中，綠色制造發(fā)明專利池目前正在建設(shè)中，暫用“有效發(fā)明專利數(shù)量”代替。綠色制造系統(tǒng)集成項目數(shù)量、綠色制造科技獎數(shù)量、綠色園區(qū)數(shù)量、綠色產(chǎn)品數(shù)量、綠色工廠數(shù)量均為其自首批批準(zhǔn)后至2018年底的總數(shù)量。

5.2 使用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重，分析重要因素

5.2.1 指標(biāo)權(quán)重確定

按照公式（1）～公式（5）計算出指標(biāo)權(quán)重，見表1。在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理時，一些地區(qū)的指標(biāo)C3和D1原數(shù)據(jù)為0，需要修正，標(biāo)準(zhǔn)化后為0的數(shù)據(jù)，用0.000 1代替。

5.2.2 重要因素分析

圖1是指標(biāo)權(quán)重圖，可以看出，綠色產(chǎn)品數(shù)量（D3）、單位工業(yè)增加值SO2排放量（B3）、綠色制造發(fā)明專利數(shù)量（C1）、單位工業(yè)增加值煤耗（A2）、綠色制造科技獎數(shù)量（C3）是影響各地區(qū)工業(yè)綠色制造水平的重要因素。

圖1 區(qū)域工業(yè)綠色制造水平指標(biāo)權(quán)重

（1）綠色產(chǎn)品數(shù)量（D3）。該指標(biāo)權(quán)重為0.155 7，是影響各地區(qū)工業(yè)綠色制造水平的第一要素。綠色產(chǎn)品是綠色制造實施的最直接成果，其內(nèi)涵在前文已經(jīng)闡述。研發(fā)更多綠色產(chǎn)品，可以從綠色質(zhì)效方面增強工業(yè)綠色制造水平。

截至2018年底，工信部已經(jīng)評選出三批綠色設(shè)計產(chǎn)品，共726種，覆蓋家用洗滌劑、可降解塑料、房間空氣調(diào)節(jié)器、電動洗衣機、家用電冰箱、吸油煙機和電飯鍋等幾十類產(chǎn)品。廣東省擁有225種位居第一，山東省擁有122種位居第二，安徽省擁有116種位居第三。

（2）單位工業(yè)增加值SO2排放量（B3）。該指標(biāo)權(quán)重為0.129 3，是影響各地區(qū)工業(yè)綠色制造水平的第二要素。SO2是工業(yè)廢氣排放的主要污染物，排放過多會直接導(dǎo)致酸雨。控制SO2排放量，降低單位工業(yè)增加值SO2排放量，是從綠色排放方面增強工業(yè)綠色制造水平的最大動力。

（3）綠色制造發(fā)明專利數(shù)量（C1）。該指標(biāo)權(quán)重為0.110 2，是影響各地區(qū)工業(yè)綠色制造水平的第三要素。綠色制造的實施，離不開綠色科技的支撐，而發(fā)明專利是科技的核心。加大研發(fā)力度，創(chuàng)造更多綠色發(fā)明專利，是提升工業(yè)綠色制造水平的重要科技動力。

（4）單位工業(yè)增加值煤耗（A2）。該指標(biāo)權(quán)重為0.089 1，是影響各地區(qū)工業(yè)綠色制造水平的第四要素。煤炭在能源消耗總量中占比最大，控制煤炭消費總量，降低單位工業(yè)增加值煤耗，可以從綠色生產(chǎn)方面增強工業(yè)綠色制造水平。

（5）綠色制造科技獎數(shù)量（C3）。該指標(biāo)權(quán)重為0.083 4，是影響各地區(qū)工業(yè)綠色制造水平的第五要素。前文已經(jīng)對該指標(biāo)進行闡述，獲獎的科學(xué)技術(shù)，對增強區(qū)域工業(yè)綠色制造水平有著強大的科技支撐和驅(qū)動力。

綜上，提升各地區(qū)工業(yè)綠色制造水平的有效路徑是借助綠色科技尤其是發(fā)明專利，在降低煤炭消耗的同時，最大化減少SO2的排放量，研發(fā)生產(chǎn)出更多高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品。

5.3 使用TOPSIS法進行評價

按照公式（6）～公式（13），計算各評價對象到正理想解的貼近度，并降序排列，如表2所示。其中綠色生產(chǎn)、綠色排放、綠色科技和綠色質(zhì)效的貼近度計算，類同綠色制造水平的計算，只是在構(gòu)建加權(quán)規(guī)范矩陣時，指標(biāo)權(quán)重需要重新計算，根據(jù)各指標(biāo)的熵值計算出它們相對于所屬一級指標(biāo)的權(quán)重即可。

表2 2017年30個地區(qū)工業(yè)綠色制造水平排名

5.4 評價結(jié)果分析

將綠色制造水平分為“很高”“較高”“一般”“較低”“很低”5個等級，對30個地區(qū)進行等級劃分，見表3。

表3 2017年30個地區(qū)工業(yè)綠色制造水平等級

5.4.1 工業(yè)綠色制造水平“很高”的地區(qū)

這類地區(qū)是北京、廣東。

整體來看，從工業(yè)綠色制造4個方面排名分析（見表2）。北京的優(yōu)勢是綠色生產(chǎn)和綠色排放（排名均為1），在綠色科技（排名4）和綠色質(zhì)效（排名6）方面尚有提升空間。廣東的綠色科技和綠色質(zhì)效水平卓越（排名均為1），綠色生產(chǎn)（排名13）是最大的短板，需要提升能源利用率，降低單位工業(yè)增加值能耗，加大使用清潔新能源發(fā)電。

重點來看，從工業(yè)綠色制造5項重要指標(biāo)排名分析（見圖2）。北京的相對弱勢是D3（綠色產(chǎn)品數(shù)量）和C1（綠色制造發(fā)明專利數(shù)量）。廣東的相對弱勢是B3（單位工業(yè)增加值SO2排放量）和A2（單位工業(yè)增加值煤耗）。2個地區(qū)可以彌補弱勢，能夠在“很高”綠色制造水平的基礎(chǔ)上繼續(xù)提升。

圖2 工業(yè)綠色制造“很高”水平地區(qū)5項重要指標(biāo)數(shù)據(jù)排名

5.4.2 工業(yè)綠色制造水平“較高”的地區(qū)

這類地區(qū)是山東和上海。

整體來看，從工業(yè)綠色制造4個方面排名分析（見表2）。山東的最大短板是綠色生產(chǎn)（排名26），其次是綠色排放（排名13）。上海的最大短板是綠色生產(chǎn)和綠色質(zhì)效（排名19和20）。因此，山東和上海均需要提升傳統(tǒng)能源利用率，在降低能耗的同時，增加清潔新能源的利用。此外，山東還需要減少單位工業(yè)增加值廢水、廢氣和固體廢物的排放，上海還需要加強綠色園區(qū)和綠色工廠的建設(shè)，研發(fā)更多綠色產(chǎn)品，提升工業(yè)利潤和增加值。

重點來看，從工業(yè)綠色制造5項重要指標(biāo)排名分析（見圖3）。山東相對弱勢是A2（單位工業(yè)增加值煤耗）和B3（單位工業(yè)增加值SO2排放量）。上海的相對弱勢是D3（綠色產(chǎn)品數(shù)量）和A2（單位工業(yè)增加值煤耗）。2個地區(qū)需要采取措施扭轉(zhuǎn)弱勢，就能夠從“較高”提升到“很高”水平。

圖3 工業(yè)綠色制造“較高”水平地區(qū)5項重要指標(biāo)數(shù)據(jù)排名

5.4.3 工業(yè)綠色制造水平“一般”的地區(qū)

這類地區(qū)是安徽、江蘇、天津和浙江。

整體來看，從工業(yè)綠色制造4個方面排名分析（見表2）。安徽和江蘇的最大短板是綠色生產(chǎn)（排名28、21），其次是綠色排放（排名16、11），需要在降低能耗的同時，減少污染物的排放。天津的最大短板是綠色質(zhì)效（排名22），其次是綠色科技（排名11），需要研發(fā)更多發(fā)明專利、獲批更多綠色制造系統(tǒng)集成項目，并依靠綠色科技，產(chǎn)出更多的綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品，提升綠色質(zhì)效。浙江的最大短板是綠色生產(chǎn)（排名22），需要提升能源利用率。

重點來看，從工業(yè)綠色制造的5項重要指標(biāo)排名分析（見圖4）。安徽的最大弱勢是A2（單位工業(yè)增加值煤耗），其次是B3（單位工業(yè)增加值SO2排放量）。江蘇的最大弱勢也是A2，其次是B3、C3（綠色制造科技獎數(shù)量）、D3（綠色產(chǎn)品數(shù)量）。天津的最大弱勢是D3，其次是C1（綠色制造發(fā)明專利數(shù)量）和C3。浙江的相對弱勢是A2和C3。4個地區(qū)應(yīng)從各自的弱勢著手，采取措施扭轉(zhuǎn)，提升工業(yè)綠色制造水平。

圖4 工業(yè)綠色制造“一般”水平地區(qū)5項重要指標(biāo)數(shù)據(jù)排名

5.4.4 工業(yè)綠色制造水平“較低”的地區(qū)

這類地區(qū)是湖北、福建、河南、吉林、陜西、青海、湖南和重慶。

整體來看，從工業(yè)綠色制造4個方面排名分析（見表2）。湖北和湖南的綠色生產(chǎn)（排名24、23）和綠色質(zhì)效（排名26、17）短板比較明顯。吉林和青海的綠色排放（排名14、27）、綠色科技（排名27、28）和綠色質(zhì)效（排名13、25）短板比較明顯。陜西和重慶的綠色生產(chǎn)（排名12、18）、綠色科技（排名16、18）和綠色質(zhì)效（排名21、24）短板比較明顯。福建的綠色生產(chǎn)（排名17）和綠色科技（排名15），河南的綠色生產(chǎn)（排名30）是兩省的短板之處。8個地區(qū)應(yīng)采取相應(yīng)措施彌補。

重點來看，從工業(yè)綠色制造的5項重要指標(biāo)排名分析（見圖5和圖6）。湖北和河南的相對弱勢均是A2、D3、C1。福建的相對弱勢是C3、C1、A2。吉林的相對弱勢是C1、C3、B3。陜西、青海和重慶的相對弱勢非常明顯，均是D3、B3、C1、C3。湖南的相對弱勢是D3、A2、C3。8個地區(qū)應(yīng)從各自的弱勢著手，采取措施扭轉(zhuǎn)，提升工業(yè)綠色制造水平。

圖5 工業(yè)綠色制造“一般”水平前4個地區(qū)5項重要指標(biāo)數(shù)據(jù)排名

圖6 工業(yè)綠色制造“一般”水平后4個地區(qū)5項重要指標(biāo)數(shù)據(jù)排名

5.4.5 工業(yè)綠色制造水平“很低”的地區(qū)

這類地區(qū)是寧夏、四川、河北、內(nèi)蒙古、甘肅、廣西、新疆、江西、云南、黑龍江、山西、貴州、遼寧、海南。

整體來看，從工業(yè)綠色制造4個方面排名分析（見表2），一些地區(qū)有著亮點之處。比如，寧夏、河北、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆和黑龍江的綠色生產(chǎn)水平較好（排名6、8、7、5、10、9）。此外，河北的綠色質(zhì)效水平也較好（排名9）。6個地區(qū)的其他方面就是短板之處，其余8個地區(qū)在4個方面基本是全方位落后，具體不再分析。

重點方面，14個地區(qū)5項重要指標(biāo)排名不再分析。

6 結(jié)論與建議

6.1 結(jié)論

本文在界定工業(yè)綠色制造內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了區(qū)域工業(yè)綠色制造水平評價指標(biāo)體系，運用熵權(quán)法和TOPSIS法對我國30個地區(qū)工業(yè)綠色制造水平進行了實證研究。結(jié)論如下：

（1）構(gòu)建的區(qū)域工業(yè)綠色制造水平評價指標(biāo)體系，是科學(xué)可行的，可適用于評價研究。

（2）影響工業(yè)綠色制造水平的重要因素有：綠色產(chǎn)品、SO2排放、煤耗、綠色發(fā)明專利以及綠色制造科技獎。

（3）中國工業(yè)綠色制造水平整體一般，僅有北京、廣東、上海和北京4個地區(qū)為“較高”以上水平。

（4）東部地區(qū)優(yōu)于中部和西部地區(qū)，個別中部地區(qū)落后于西部地區(qū)。

6.2 建議

結(jié)合重要影響因素，提出增強各地區(qū)工業(yè)綠色制造水平的建議如下：

（1）促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動能源綠色低碳發(fā)展。一是要減少煤炭消費總量，限制煤炭等高碳能源使用。二是要盡快改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，加快水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔新能源的使用步伐，提高可再生清潔新能源的比重。

（2）控制高耗能產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。一是對化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等六大高耗能行業(yè)，盡快限期淘汰浪費資源和污染環(huán)境的工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，尤其是對產(chǎn)能落后、效益差的企業(yè)，要關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

二是要加快發(fā)展技術(shù)含量高、能耗低的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源等，做實做大做強。

（3）強化綠色科技創(chuàng)新，支撐綠色制造。一是要積極設(shè)計研發(fā)綠色產(chǎn)品；二是要著力研發(fā)各種綠色技術(shù)裝備和工藝技術(shù)，促進能源高效利用、污染物減少排放、廢棄物資源化利用和無害化處理。