澳報告稱美中差距正加速縮小

●本報駐澳大利亞、德國特約記者 王未來 青木●本報記者 張旺　●王偉 陳欣

“在戰爭之外，實力的轉移是緩慢的，但疫情改變了這一切。”澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所19日發布2020年“亞洲實力指數”報告，這句話被寫在前言中。報告的最大發現是，雖然美國仍是亞太地區最具影響力的大國，但它兩年前對中國的10分領先優勢如今已經減半。“美中差距正加速縮小”“中國正迎頭趕上美國”，不少媒體在報道時用了這樣的標題。在澳智庫看來，疫情改變了游戲規則——美國應對疫情的方式令其失去聲望，而中國不但是2020年全球唯一有望復蘇的大型經濟體，還將在未來十年的競爭中勝出。外交學院國際關系研究所教授李海東19日對《環球時報》記者說，疫情是催化美國實力下降的因素之一。它對各國自身治理和實力消長的考驗還在持續。

美國實力降幅最大

這是洛伊國際政策研究所連續第三年發布“亞洲實力指數”報告。報告涵蓋硬實力和軟實力8個領域，以總分100分評估亞太26個國家和地區擁有的實力。美國和中國分別以81.6分和76.1分位居第一和第二位，構成該排行榜的超級大國梯隊。英國《衛報》稱，雖然根據這份報告，美國蟬聯亞太地區最有實力的國家，但它也是2020年該地區各國中實力下降幅度最大的國家。

“今年我們看到實力在加速轉移，”洛伊國際政策研究所亞洲實力與外交項目主任赫爾夫·勒馬修對《衛報》說，這是疫情大流行的直接后果，是政府表現不佳所造成的。該報援引“亞洲實力指數”報告稱，美中兩國在8個領域平分秋色。美國在軍事實力、文化影響力、防御網絡和復原力四大領域領先，中國則在外交影響力、經濟關系、未來資源和經濟實力四個領域成為新“霸主”。但對比可以看到，從報告首次發布以來，美國和中國的實力差距進一步縮小。

“中國在亞太的影響力就要追上美國，”韓國《每日經濟》19日報道稱，澳智庫的報告顯示，盡管美國繼續保持領先地位，但在8項指標中，除一項之外，美國其他各項指標的排名都有所下降。美國在亞太影響力持續縮水的同時，奮起直追的中國影響力則日漸凸顯，在經濟、軍事領域的得分越來越高。

新加坡《海峽時報》評論說，這種日益縮小的實力差距表明，華盛頓遠不是無可爭議的單極大國，更準確的說法是，它是亞太地區兩極中的一極。雖然中國這個崛起大國仍處于第二位，但該項目的研究人員認為，未來10年，中國在亞太的影響力很有可能超過美國。韓國《首爾新聞》稱，過去3年，中國影響力追趕美國的態勢非常明顯。美國希望通過制裁打壓華為、抖音等占據優勢地位的中國企業，而中國針鋒相對，在某種意義上這是中國實力上升的一個例子。

不過，澳智庫認為，中國將很難取代美國，成為該地區無可匹敵的主導力量。報告稱，美國在很多方面依然有諸多優勢，其中美元地位無出其右者。勒馬修說：“我認為中國有可能最終追上美國，但還不足以大幅領先。”俄羅斯衛星通訊社19日援引中國外交學院戰略與和平研究中心主任蘇浩的話稱，中國實力上升是對疫情有效管控、經濟復蘇以及在疫情中展現的大國擔當所帶來的客觀結果，并非刻意追求擴大影響力。中美各有自己的影響力，在亞太應相向而行，共同發揮作用。

“復蘇力決定未來十年實力”

“美國失去了聲望，”在勒馬修看來，其中的原因包括美國應對疫情不力、數次挑起貿易爭端以及特朗普政府退出多邊協議和機構的做法。他在電話采訪中對彭博社說，疫情改變了游戲規則，這對美國造成雙重打擊。一方面，美國對新冠肺炎疫情危機處理不善導致其聲望下降。另一方面，顯然美國需要很多年才能從這場疫情造成的經濟影響中復蘇。如果特朗普11月連任，將帶來更多“相同趨勢”。報告評論說，因為在國內和國際應對疫情的做法，美國在亞洲遭遇最重大的名譽損失。這一結果有力地提醒人們，在世界舞臺上的合法性和領導力源于領導人良好的國內治理能力。

外交學院國際關系研究所教授李海東19日對《環球時報》記者說，疫情某種程度上的確成為美國實力衰退的催化劑，但更深刻的原因是美國內部的高度分裂和混亂。美國的政治精英現在處在彷徨的十字路口。這就是為什么民主、共和兩黨都說在為“美國靈魂”而戰。

“復蘇力決定未來十年實力”，德新社報道說，與2019年相比，中國2020年的實力指數持平。但在疫情之下，多數國家的實力指數都比前一年下降。中國的快速復蘇將進一步鞏固該國在亞洲的經濟中心地位，而美國經濟在亞洲的相對重要性可能下降。洛伊國際政策研究所在報告中預計，美國經濟可能要到2024年才能恢復到新冠肺炎大流行前的水平。中國則全然不同，經濟已經從疫情中反彈，而且是2020年全球唯一有望復蘇的大型經濟體。這可能使其在未來十年都對鄰國擁有優勢。

德國《焦點》周刊19日評論說，從奧巴馬到特朗普，美國將外交重心“轉向亞洲”，現在其在這一地區的實力卻大幅下降。這是美國遏制中國戰略的失敗。德國財經網稱，美國要保持在亞太的實力，關鍵還是要發展經濟，持續創新并解決國內問題，而不是遏制中國崛起。否則兩個大國都會受到損害，全球經濟和政治也將被置于不穩定中。

不要讓良性亞洲世紀的希望化為泡影

在今年的“亞洲實力指數”報告中，日本以41分連續第三年位居第三，是強國梯隊（大于或等于40分）的唯一成員。報告認為，其在地區擁有很大影響力，將繼續保持“巧實力”，但要從新冠肺炎疫情中恢復經濟，可能需要近十年時間。而綜合實力排在第四的印度（39.7分）距達到“主要強國”門檻只有一步之遙。報告稱，雖然印度是唯一在人口規模上與中國相當的國家，但對它在未來幾年實現與中國平起平坐的預期是“不切實際的”。印度必須明白，他們必須花數十年才能成為一個超級大國，而且整個過程可能不會以線性的方式發展。

在印度之后，“亞洲實力指數”排行榜中位于前十名的國家還有俄羅斯、澳大利亞、韓國、新加坡、泰國和馬來西亞。報告稱，在亞洲，越南和澳大利亞都試圖尋求塑造地區秩序，盡管它們都沒有足夠強大的力量來發號施令。它們必須應對美國戰略主導地位不斷減弱以及美中關系異常艱難所帶來的后果。

德意志廣播電臺19日評論稱，美國與中國的對抗路線使亞洲國家成為國際關注的焦點。報道提醒亞洲國家說，特朗普任職近4年的事實證明，“美國優先”并不僅僅指美國國家利益或者公然的民族主義，同樣還意味著背棄多邊共識、背棄國際合作。《澳大利亞人報》稱，澳智庫的報告警告，大國政治以及病毒本身都可能使良性亞洲世紀的希望化為泡影。

德國《柏林日報》評論稱，與歐洲和美國有共同的價值觀不同，亞太國家更注重經濟合作。中國的經濟實力在亞洲領先美國，亞洲國家普遍不愿意在中美之間選邊站。中美關系的穩定對亞洲國家更有利。▲