國家治理現化視閾下的法治思維論

齊恩平

摘要：法治化是國家治理現代化最主要的衡量標準。當前，法治已成為治國理政的基本方式，因此有必要有意識地進行法治思維的培育和養成。法治思維是運用法治分析問題、運用合法性與正當性來看待和解決問題的，以法律社會規則為基準的邏輯化的、理性的思維方式。法治思維是“良法”思維、“合法”思維、“合理”思維，可以通過培植現代法治信仰、堅持憲法和法律至上的理念、深化法治思維的文化建構、完備法律規范體系四個方面培育和養成法治思維。

關鍵詞：法治思維;國家治理現代化;法治現代化;良法善治

中圖分類號：D920.0? ? ?文獻標識碼：A? ? ?文章編號：1003-1502（2020）05-0032-09

法治已成為治國理政的基本方式，有意識地培育、養成“法治思維”是極其必要的。法治思維的形成有助于用權者堅守憲法法律底線，使人治思維和行政命令在執政用權這一環節得到遏制;法治思維的養成有助于人們理性地表達利益訴求，并運用合法合理的渠道化解社會矛盾，從源頭上減少矛盾糾紛;法治思維的養成亦有利于法律權威得到人們發自內心真誠的擁護和信仰。當然，從現實層面來看，法治思維的形成具有一定的復雜性與隱含性，其有效推進存在一定難度。因而，有必要在厘清法治思維內涵與價值功能的基礎上，探尋法治思維培育和養成的進路。

一、法治思維的內涵

（一）法治思維的界定

亞里士多德曾對“法治”一詞作出經典釋義，即“法治應當包含兩種重要意義：已成立的法律需獲得普遍的服從，而大家所服從的法律本身又應該是制定良好的法律”[1]，將亞里士多德對于“法治”的解釋進行歸納，即為“良法之治”。……