淺談新政府會計制度下測繪事業單位固定資產管理

張英

摘 要：固定資產管理屬于測繪事業單位中的重要工作內容，對單位價值性和經濟性的實現由較大促進作用，也能使事業單位在發展中獲得更高的經濟效益與社會效益。2013年事業單位逐漸執行新政府會計制度，新會計制度的制定，能夠促進會計管理向著精細化、科學性方向發展。在此背景下測繪事業單位在進行固定資產管理過程中，應對策略相應作出調整。

關鍵詞：新政府會計制度? 測繪事業單位? 社會效益

新政府會計中制定的準則，是事業單位在發展中不可或缺的內容，能夠將財務核算相關制度進行比較細致、全面的分級，同時也能發揮對事業中工作質量、管理程度的衡量作用。因此對新制度的貫徹和落實，能夠促進事業單位中固定資產實際利用率的提升，也能使事業單位在財政資金分配上更具合理性，進而使事業單位中的資產管理在新會計準則的引導下更具科學性和合理性。

一、新政府會計制度下測繪事業單位中固定資產管理實施的優點

新制度背景下，能夠利用會計報表進行披露，這能在一定程度上使無償調入也能使會計信息的有效性、可比性、真實性得到提高，國有資產的完整性與安全性得到充分保證。其次，在新制度背景下，對固定資產在進行管理時，可以運用虛擬折舊的形式。這種方式的運用，能夠在使非流動資金得以減少，也能保證現金流入的不增加，進而使事業單位中的出支出預算不會因此受到影響，將資產的真實消耗反映出來。除此之外，在新會計制度背景下，會對基建投資進行單獨核算和單獨建賬，這種方式的運用，更有利于對資產的管理。

二、新政府會計制度下測繪事業單位固定資產管理策略

（一）注重固定資產相關管理制度的確定

事業單位在進行固定資產管理過程中，需將資產核算情況作為依據，制定科學、合理管理制度。在具體實施時，可以從這幾方面進行：首先，對預算管理相關制度進行建立和健全，在進行預算編制時，需將精簡節約、成本效益作為原則，避免出現盲目投資、重復投資的問題。同時在購置固定資產時，需根據預算審批實施，屬于政府負責的采購范圍，應對采購預算進行及時申報，財務人員也需對預算的實際執行現狀進行監督，進而使固定資產實現優化配置。其次，對資產日常管理相關制度進行規范，注重資產驗收、采購、登記等工作的實施，做到資產合理使用，并且對資產進行定時維護。同時對資產的投資、租借、處置、收益等流程進行規范。最后，對資產清查相關制度進行完善，對固定資產每年都進行一次清查。在這種情況下，能夠使事業單位對資產的折舊、增值情況進行清晰掌握。

（二）加強固定資產管理在信息化方面的建設

測繪事業單位對信息化的運用，能夠使事業單位的管理效率和水平獲得較大程度提高，因此事業單位應加強信息系統建設，使固定資產管理向著動態化、精細化、信息化方向進行。固定資產的采購、處置過程都會在系統中進行記錄，并且將管理系統、支付系統、預算系統之間有效結合在一起。除此之外，也可以將信息在網絡平臺上上傳，在這種情況下能夠為固定資產管理提供較大便利，也能使財務部門實現數據信息的共享。信息技術的運用，能夠使管理人員的實際工作量得以大大減少，實現工作效率的不斷提高。

（三）對監督制度進行完善

事業單位在進行固定資產管理時，應建立相應責任制，運用主要領導、管理人員、分管領導、使用負責人、財務人員等分級管理的方式，并對不同群體的責任進行明確，保證責任在實施時的層層落實。同時對固定資產的驗收、購置、出租、出借、報廢等方面強化事后監管，及時發現固定資產管理中存在的問題，并且對問題進行及時分析，在此基礎上有效解決問題，對資產管理相關的內控制度進行不斷完善。除此之外，應注重外部監督的實施，財政部門、審計部門以及監察部門等需對固定資產進行專項檢查，促進資產管理工作的有效開展，進而使固定資產的增值性、保值性、真實性、完整性得到比較充分的保證。在監督中一旦發現違法行為，就需按照對應責任進行追究，查找到對應責任人。

（四）提升固定資產的實際使用率

資產使用之前在購買前需對資產進行論證。如果某個固定資產在一個項目中使用之后，不能繼續在其它項目中使用，那么便需針對固定資產構建靈活的調配機制，構建進行資源共享和整合的模式，進而促進資產實際使用率的提高。在具體實施時可以運用儀器設備構建服務平臺，將閑置資產進行合理利用。

（五）強化相關人員管理意識

為了使測繪事業單位實現固定資產在管理水平上的提升，首先領導層需形成相關管理意識，加強對管理的重視程度，注重組織領導，使領導在工作中成為第一責任人，管理制度得以不斷構建與完善，保證各項管理措施的有效進行，進而使事業單位中形成較好管理環境。其次，強化相關工作人員的責任感與道德觀，增強相關工作人員的整體專業素質。在具體實施時，可以定期組織相關工作人員進行培訓，使工作人員對新政府會計制度有更深入、清晰的認識，掌握資產管理科學方法，在實際工作中積極更新理念、改變方法，實現綜合專業水平的不斷提升。

（六）創新資產折舊具體方式

固定資產從采購時算起，在使用時不免會產生一些消耗，同時固定資產更新換代速度也比較快，這些問題出現加大了資產折舊的難度。要想使折舊難度產生的影響下降到最小，事業單位可以學習企業中的一些經驗。如加速折舊方法，這種方法能在保證資金運轉的同時，使稅務壓力得以降低。也可以對資產信息進行匯總，實施科學的折舊固定年份，這種方式能夠使工作人員在進行資產折舊時獲得充分的理論依據。同時也需注重對對無形資產攤銷，即信息化軟件等，將無形資產進行出租，攤銷金額計入其他業務成本，這種無形資產攤銷的方式，能夠在一定程度上提升資產使用率，使資產在使用時創造更多的經濟效益。除此之外，也需注重大型固定資產使用率的提升，在創造經濟收益的情況下，使固定資產管理獲得更明顯效果。

三、結束語

總之，新政府會計制度的，能夠為測繪事業單位在進行固定資產管理時提供有效參考，為促進事業單位長遠發展創造良好條件，使資產管理質量和效率得到比較充分的完整。同時在進行資產管理過程中，應注重信息的完整性、真實性，構建高效、科學、規范的管理體系，并且和自身實際情況結合在一起，運用信息化方式，完善管理制度，規范管理方法。

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