推動(dòng)新時(shí)代人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)完善發(fā)展

曾慶輝

栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)指出，“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，科學(xué)闡釋了國(guó)家根本政治制度的歷史必然、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐要求，明確提出了做好新時(shí)代人大工作的重大原則、思路舉措、重點(diǎn)任務(wù)。”“我們要全面、持續(xù)、深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，自覺(jué)用以指導(dǎo)和推進(jìn)新時(shí)代人大工作。”

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要保證，是尊重人民主體地位、保證人民當(dāng)家作主的制度保障。 在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度方面，習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列新思想、新理念、新論斷、新要求，回答了新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重大課題，拓展了人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，具有重大的理論和實(shí)踐創(chuàng)新意義，為在新的歷史條件下長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷完善發(fā)展人民代表大會(huì)制度，提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)完善發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)人大及其常委會(huì)的重大政治任務(wù)。我們要深入領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和重大意義，具體落實(shí)到依法履職全過(guò)程、各方面，以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人大制度和人大工作的新局面。

要加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的重大政治原則，我們要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引人大工作，確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨委要支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，有效發(fā)揮人大作用，落實(shí)人民主體地位，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大的工作機(jī)制，及時(shí)研究解決人大工作中的重大問(wèn)題；充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組的作用，人大常委會(huì)黨組必須抓重點(diǎn)、抓方向，事關(guān)政治方向、政治原則的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，要及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告。各級(jí)人大及其常委會(huì)要善于把黨的主張和重大決策部署通過(guò)法定程序或法律形式轉(zhuǎn)化為人民群眾的意志和全社會(huì)的行為規(guī)范與共同行動(dòng)。

要以改革精神依法謀劃人大工作，完善人大工作機(jī)制。要牢固樹(shù)立憲法和法律意識(shí)，找準(zhǔn)完善發(fā)展人大制度和人大工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)人大制度和人大工作重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，進(jìn)一步完善人大的代表制度、選舉制度、監(jiān)督制度、立法制度、組織制度以及運(yùn)行機(jī)制、操作程序等各個(gè)方面。各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一，全面履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，加強(qiáng)立法工作，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，有效行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，依法行使人事任免權(quán)，從而更好發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，不辱時(shí)代使命，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

要進(jìn)一步深化人大理論研究和宣傳。緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，加強(qiáng)研究闡釋?zhuān)瑘?jiān)定制度自信。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，形成一批高質(zhì)量研究成果。總結(jié)提煉人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究新情況新問(wèn)題，深化對(duì)人大制度和人大工作規(guī)律的把握。進(jìn)一步加強(qiáng)人大理論研究隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)人大之間的理論研究成果交流。學(xué)習(xí)宣傳黨中央對(duì)人大工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和決策部署，宣傳人大立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、任免以及自身建設(shè)等方面的工作進(jìn)展和成效，講好人大故事，讓國(guó)家根本政治制度深入人心。

（作者單位：甘肅省人大常委會(huì)人大研究雜志社）