關于基層林業站如何保護天然林資源的思考

楊光梅

摘 ? 要：天然林保護工程在我國受到了高度重視，該工程的實施可提高人們的生活質量，保護我國的生態環境，天然林保護工程廣泛分布于我國的農村鄉鎮林業站。基層林業站的護林員在日常工作中應建立一支高素質的護林隊伍，高度重視宣傳工作，制定規范完善的制度，從而不斷優化森林資源管理工作。

關鍵詞：基層林業站;天然林;資源管理

林木資源在人們日常生活和社會生產中均發揮著關鍵作用。在天然林防護工作中，其也是重要資源。天然林生長的過程中需要較長的周期，且林木資源更新速度優先，一旦受到損害，修復的時間也相對較長。對此，應采取多種措施，不斷優化天然林資源保護工作。

1 ? 保護天然林資源的積極意義

近年來，我國天然林資源保護工作取得了較大的進步，天然林資源保護的全局性和層次性較強，能夠減緩生態環境惡化，保護生物多樣性。在天然林資源保護工作中，我國加大了立法力度，財政部門撥了專款，注重資金的支持。天然林資源是一種不可再生資源，如遭到破壞需要較長的時間方可恢復，且其生長時間較長，若不重視保護工作，極易出現水土流失和荒漠化等多種自然災害。保護天然林資源能夠推動經濟建設和生態保護，為實現小康社會奠定堅實基礎。

2 ? 天然林資源保護中基層林業站需要應對的問題

2.1 ? 天然林資源總量有限

我國森林總面積較大，但是人均森林資源占有量較少，且我國森林資源存在顯著的地區分布不均問題。近年來，我國經濟增長速度過快，人們對木材和森林資源也提出了更高的要求，這對森林資源的發展無異于雪上加霜，森林資源砍伐量遠遠超過了森林資源生長量，雖然部分天然林可恢復，但是其質量也受到了較大的影響。

2.2 ? 基層群眾林業資源保護意識較差

部分基層地區更加關注經濟建設與發展，天然林保護意識相對較弱，無法深度了解我國天然林保護的政策、制度和法律，進而引發了非法占林等問題，加大了基層林業站的工作難度。相關數據顯示，我國違法使用的林地面積較大，違法采伐的樹木較多，違規、違法采伐樹木問題尤為明顯。

2.3 ? 天然林保護機制和管理工作有待完善

我國部分地區基層林業站的管理工作存在明顯不足，機制建設不夠科學，降低了天然林保護工作的質量，削弱了資金配置的合理性。再加之森林管理人員福利待遇不佳，部分地區存在著嚴重的水土流失及荒漠化等問題，阻礙了基層林業保護工作的順利開展。

3 ? 基層林業站天然林資源的保護措施

3.1 ? 重視宣傳工作

為確保天然林防護工作的全面建設，相關部門需要引導群眾科學地認識林業工程的積極意義，使群眾更加全面地掌握國家對天然林防護工程提出的政策。鄉鎮林業站應以天然林保護為核心，借助標語、電視、會議和其他群眾喜聞樂見的方式，以群眾熟悉的語言和樂于接受的方式加大宣傳力度，為天然林保護工程創造更加和諧的氛圍。

3.2 ? 建立完善的網絡組織

天然林保護具有較強的系統性，其工作繁雜、政策性顯著，且覆蓋的范圍較廣。又由于鄉鎮林業站駐扎在農村，因此群眾社會基礎扎實，工作人員可充分了解管轄區內的民情和林情，這有利于天然林防護工程的順利開展。鄉鎮林業站以政府和上級部門的支持為基礎，建立了專業的護林隊伍，不斷優化防護林網絡。首先，要求工作人員在鄉鎮林業站掛牌，明確鄉鎮林業站的主要職責和日常的工作內容。其次，合理選人。鄉鎮林業站需要以政府和上級部門的要求為基礎，采取公開招聘和競爭上崗的方式，選擇身體健康、責任心強、工作能力好的護林人員。最后，鄉鎮林業要在日常工作中做好勘測工作，并以此為基礎加強天然林保護工程區域的森林資源設計和保護，同時結合森林資源分布概況和管護難度確定管護責任區。

3.3 ? 建立健全工作制度

天然林保護工程區的林業站應以當地黨和政府的領導為基礎，高度重視天然林資源保護。首先，鄉鎮林業站需要建立更為完善的管護責任制，制定科學的管護制度，同時規范管護人員的工作任務，做到依法管護。其次，鄉鎮林業站應創新資金報賬制度，保證資金的合理應用，在發展中可以建立更為全面、科學的天然林保護管理管理制度，切實保障天然林管護工作的有效開展。

3.4 ? 加大資源管理力度

鄉鎮林業站需要加強采伐限額管理，重視采伐審批工作，規避無證采伐問題，注重林地保護管理。企業需積極執行征占地管理制度，及時向上級部門上報違規和違法行為，協助有關部門進行調查。此外，要加強林權管理，鄉鎮林業站要積極協助上級部門清理登記林權證書發放情況，同時確定森林資源的權屬關系，及時解決林權糾紛，維護林區生產和生活的平穩開展。除此之外，還要加強木材經營加工單位的監管工作。鄉鎮林業站需切實執行和落實木材制度，依法查處木材非法運輸。同時，可以與有關部門協調配合，重視天然林保護區和周邊地區木材加工經營單位的監管工作，一經發現違法經營者，必須依照法律嚴肅處理。

3.5 ? 落實工作責任

在天然林保護工程建設工作中，鄉鎮林業站應當充分發揮自身的作用，與上級林業主管部門共同制定保護辦法，同時擴大天然林保護工程的公眾參與力度。在天然林保護工程中明確其目標、資金應用和管理流程，以推動天然林保護工程建設的有序開展。

3.6 ? 完善自身建設

為改進天然林資源保護工作的質量，鄉鎮林業站務必高度重視林業站的自身建設。首先，應充分發揮鄉鎮林業站的職能，一方面要加強林政管理，另一方面還要加大科技推廣力度，豐富社會化服務，創辦科技示范基地，重視技術培訓和技術服務，將科技興林落到實處。其次，要組織培訓，提高林業站職工的綜合素質，順應當前林業建設的基本要求。再次，鄉鎮林業站需依據工作規范的要求，結合工作人員的實際，采取不同的培訓模式，做好培訓和教育工作，進而不斷優化林業隊伍的素質水平。現如今，基層林業資源保護工作存在著十分明顯的不足，為了推動林業資源保護工作的全面發展，務必要清醒地認識到當前工作中存在的不足，并且采取有效措施加以改進和完善，為我國林業資源保護工作保駕護航。