建筑工程全過程的造價控制措施探究

徐愛芳

摘要：建筑工程中工程造價控制的質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系著建筑工程的整體質(zhì)量與經(jīng)濟效益，所以，預(yù)算管理人員要不斷的加強相關(guān)建筑工程全過程造價控制的技術(shù)措施進(jìn)行合理的分析與研究，總結(jié)工程造價管理中存在的一些問題以及相關(guān)問題的解決措施，以此來不斷的改善建筑工程全過程造價控制質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑工程;全過程;造價控制;措施

一、導(dǎo)致建筑工程造價過高的因素

從實際工程實施情況看，造成建筑工程造價過高的因素是多方面的。如果能將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，實現(xiàn)投資方與建設(shè)方雙盈，是造價控制最理想的效果。導(dǎo)致工程造價過高的因素有：

1、設(shè)計原因造成工程造價增加一是設(shè)計過程中考慮采用新材料、新工藝、新技術(shù)等造成設(shè)計概算超過投資估算;二是由于設(shè)計失誤，當(dāng)時并沒發(fā)現(xiàn)，而在施工過程中部分結(jié)構(gòu)物已建成時發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)物受力不足，致使已建部分報廢，質(zhì)量事故造成工程造價的增加。

2、地質(zhì)勘察不充分造成工程造價增加設(shè)計前地質(zhì)勘察不充分，實際地基承載力與設(shè)計的結(jié)構(gòu)物不符，或者公路、橋梁施工過程中發(fā)現(xiàn)地下溶洞或地下文物，造成公路改線或結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)類型改變，都將抬高工程造價。地質(zhì)勘察不到位，還可能造成安全事故，給投資方帶來損失。

3、籌資費用過高造成工程造價增加投資方自有資金不足，大部分建設(shè)資金來源于金融機構(gòu)的貸款。建設(shè)期貸款利息作為投資費用的組成部分，增加了工程造價，特別是近幾年貸款利率的不斷上調(diào)，更加重了投資方的建設(shè)成本。

4、招投標(biāo)階段造成工程造價增加當(dāng)采用最底標(biāo)中標(biāo)的方法確定中標(biāo)單位時，部分投標(biāo)單位違規(guī)操作，多家投標(biāo)單位聯(lián)合進(jìn)行圍標(biāo)，惡意抬高中標(biāo)價。

5、施工過程中工程造價的增加施工過程中工程造價增加的原因很多，如：異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設(shè)備的毀損;工程變更帶來造價的增加;材料的猛烈上漲造成工程造價的大幅增加等。

二、建筑工程全過程的造價控制措施

1、建筑工程投資決策階段的造價控制

建筑工程決策階段主要就是以工程項目為基礎(chǔ)，開展投資、決策以及造價控制等工作，確定投資估算作為投資方案選擇的依據(jù)。在決策階段進(jìn)行造價管理，需要從項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑性能等方向出發(fā)，合理確定工程造價額度，為工程項目建設(shè)后續(xù)工作提供良好基礎(chǔ)。決策階段造價管理是整個工程造價管理的基礎(chǔ)，造價管理人員應(yīng)提高重視程度，為投資者提供各項專業(yè)資料，并幫助投資者確定工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)功能等，為其提供最完善的投資方案。

2、建筑工程項目設(shè)計階段造價控制

當(dāng)建筑工程項目進(jìn)入到設(shè)計階段，就標(biāo)志著建筑項目建設(shè)意向與投資行為的達(dá)成，也就是說進(jìn)入到這一階段之后，施工企業(yè)的工程造價已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，也就是說從現(xiàn)在開始，影響施工企業(yè)此次建設(shè)項目的效益多少的因素成為了施工企業(yè)本身。在此環(huán)節(jié)當(dāng)中，施工企業(yè)必須要在充分了解開發(fā)商的建筑建設(shè)需求后來進(jìn)行建筑設(shè)計，在建筑設(shè)計過程中根據(jù)建筑工程的實際功能性來選擇最為適當(dāng)?shù)牟牧希@樣既可以保證所建設(shè)建筑項目質(zhì)量能夠符合開發(fā)商要求，還能夠避免因材料選擇不當(dāng)而出現(xiàn)成本浪費的情況，從而幫助建筑工程企業(yè)實現(xiàn)對建筑項目成本的有效控制。在進(jìn)行建筑設(shè)計時，施工企業(yè)可以根據(jù)建筑工程的實際需求來適當(dāng)?shù)脑O(shè)計節(jié)能內(nèi)容，因為節(jié)能也是降低項目成本的重要途徑，同時還能夠提升建筑工程項目的社會效益，其無論是對施工企業(yè)來說還是開發(fā)商來說都是具有益處的。

3、建筑工程招投標(biāo)階段的工程造價管理

（1）推行工程量清單計價模式

工程量清單計價遵循的是量價相分離的原則。在工程招投標(biāo)階段，招標(biāo)人可按照工程相關(guān)文件的要求，以統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則為投標(biāo)人提供工程項目及數(shù)量清單，投標(biāo)人則可以此為據(jù)，并結(jié)合本單位的綜合實力進(jìn)行報價。這種招投標(biāo)方式實現(xiàn)了量與價的分離和風(fēng)險的分擔(dān)，符合我國現(xiàn)階段工程造價體制改革的原則，即政府宏觀調(diào)控、市場競爭定價，使工程項目建設(shè)風(fēng)險獲得了有效分散。通過它的推行能夠進(jìn)一步推動我國建筑業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

（2）實行招標(biāo)代理制度

工程招標(biāo)代理機構(gòu)是從事招投標(biāo)活動的專業(yè)組織，其在各個方面有著建設(shè)單位不具備的條件。招標(biāo)代理制度就是通過專門的招標(biāo)代理機構(gòu)完成招標(biāo)工作，這樣不但能夠確保招標(biāo)質(zhì)量，而且還能提高招標(biāo)效益，更為重要的是可以減少招標(biāo)過程中的暗箱操作及人力、物力等資源的浪費。為此，建筑工程管理中，應(yīng)當(dāng)積極推行招標(biāo)代理制度，尤其是在技術(shù)力量無法滿足自主招標(biāo)要求時，便可通過委托專門的代理機構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，這樣能夠有效節(jié)約成本和時間。

（3）加強評標(biāo)管理

在評審和比較投標(biāo)書的過程中，要始終堅持公正、公平、科學(xué)、合理的原則，選擇信譽高、質(zhì)量好、工期適當(dāng)、價格合理、施工方案先進(jìn)的施工單位，杜絕存在不正當(dāng)競爭行為，確保工程造價得到有效控制。

4、建筑工程施工階段的工程造價管理

（1）加強施工合同管理

施工合同管理是確保建筑工程建設(shè)質(zhì)量、工期、投資三大目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段。首先，加強合同意識，詳細(xì)斟酌和推敲涉及工程造價的各項條款，避免產(chǎn)生工程合同糾紛。其次，建立健全合同管理制度，設(shè)置合同管理機構(gòu)，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行操作，提高合同管理水平。再次，將合同文件作為重要的法律文件進(jìn)行妥善保管，加快合同管理信息化建設(shè)，提高合同管理水平。

（2）嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計

在工程施工階段，施工組織設(shè)計的編制對工程造價有著直接影響，所選的方案不同，成本也不相同，并且會存在較大的差異。故此，為對工程造價進(jìn)行有效控制，應(yīng)當(dāng)在確保質(zhì)量的前提下，對施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟性比選，從多個方案中選出最佳的方案，以此來降低工程造價。此外，為確保施工組織設(shè)計的全面性、可行性，應(yīng)當(dāng)在施工正式開始前，由建設(shè)方和監(jiān)理方安排專業(yè)的工程管理人員對施工組織設(shè)計進(jìn)行審核，并在施工階段嚴(yán)格按照選擇的施工方案進(jìn)行實施。

（3）加強材料費用控制

一是控制好設(shè)備的采購費用。采購設(shè)備時要盡可能選擇性價比較高的產(chǎn)品。同時，應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度，保證定期交貨，設(shè)備到貨后要對其進(jìn)行質(zhì)量驗收，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施處理，確保設(shè)備資金的合理使用;二是要對新型材料的選用加以注意，并對主要材料的價格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，如鋼筋、混凝土等。施工中不得對材料進(jìn)行隨意變更，以免導(dǎo)致造價提高。

5、建筑工程項目結(jié)算階段造價控制

當(dāng)建筑工程竣工之后，需把握好項目結(jié)算關(guān)，仔細(xì)整理、認(rèn)真收集結(jié)算資料，對套價取費、工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核。由于材料價格屬于動態(tài)因素，材料費用占總體造價的70%左右，材料價格差占整體造價約10%。所以，必須正確處理、認(rèn)真分析材料價差，及時給予調(diào)整，在竣工結(jié)算階段，必須科學(xué)、合理地控制材料價格因素。

三、結(jié)語

工程造價的控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。貫穿于整個項目建設(shè)的全過程。每個階段的工程項目成本要控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，如有偏差及時糾正，并對工程投資、施工以及竣工決算階段進(jìn)行一體化管理，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價管理體系，那么就可以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，在建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]?梁思德. 論施工過程中的工程造價管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2006，21（15）：10-11.

（作者身份證號碼：320911198901084360）