供給側改革下新型職業農民培育路徑研究

摘要：在供給側改革過程中，農業經濟發展模式必然會不斷創新優化。新型職業農民的培育工作屬于農業經濟發展的關鍵，可以實現農民增收、農村經濟改革、農業生產現代化等多方面的發展目標。對此，需要基于新型職業農民的發展現狀，基于供給側改革過程與思路，做好新型職業農民培育工作的創新，以期為相關工作者提供幫助。

關鍵詞：供給側;新型職業農民;培育路徑

中圖分類號：S-0

文獻標識碼：A

作者簡介：鮑樹忠（1970-），男，本科，正高級農藝師。研究方向：農業種植及農民教育。

引言

針對供給側改革而言，其可以借助科學手段實現對農業生產的結構優化，并借助合理調整促使供給產品和大眾需求之間保持高度契合，確保需求和供給之間可以有效銜接。針對新型職業農民的發展需求，需要做好供給側改革的針對性優化發展，對新型職業農民的培育工作提高重視。我國目前農業生產仍然是以群體為基礎，在農村中農業是主要產業，但是農民本身的素質水平、生產技術存在落后的因素，導致新型職業農民的培育工作整體水平不理想。對此，探討供給側改革下新型職業農民培育路徑具備顯著實踐性價值。

1供給側改革下新型職業農民培育工作

供給側改革屬于農村經濟持續發展的重要方式與思路。目前來看，我國特色化的農業供給側改革正處于一個相對穩定的狀態。在農村供給側改革的同時農村產業結構會有一定程度調整，此時農業發展方式以及模式也會隨之改變，在提升農村經營動力的同時，也為農村經濟發展改革提供了許多支持。在這一環境下，新型職業農民培育工作也得到許多發展機遇。

1.1供給側改革環境下，新型職業農民培育工作可以有效滿足農業經營發展需求[1]

農村現代化發展屬于農村供給側改革的重點，農村供給側改革進度不斷加快的同時，現代化農業生產也可以得到更多支持，此時便需要提高對于現代化農業的發展重視，強化農業可持續發展綜合水平。與此同時，還需要積極推動農業生產的競爭力、生產力水平，借助技術措施強化勞動者的綜合素質水平。現代化農業發展與農民技術水平有密切關聯。對此，基于新型職業農民培育工作，可以促使農戶掌握更多專業知識和技能，真正達到懂技術、會經營的技術水平。同時，城鎮化發展進程相關問題也可以得到有效解決，可以借助新型職業農民培育工作促使農村的青壯年、高素質人口數量不斷增加，使得務農勞動力、空心化等問題得以有效解決。另外，農民本身是希望提高自身素質水平的，此時借助新型職業農民培育工作可以更好地提供教育幫助，更好地豐富知識與技能，并以適應農村發展為需求，更好地推動農村經濟社會發展。

1.2在供給側改革下，新型職業農民培育工作可以更好地獲得國家的支持

從國家的層面上來看，國家對于農村經濟的發展重視度較高，新型職業農民培育工作屬于解決農業經濟發展瓶頸的重要策略，同時也是推動城鄉一體化發展的關鍵策略。基于省級角度來看，新型職業農民培育工作可以更好地提升農村勞動力的綜合素質水平，更好地強化農村經營勞動力的綜合素質水平，這對于國家所提出的“十三五”新型職業農民培育發展規劃等政策具備較高的適應性，可以更好地推動地區經濟持續發展。

2供給側改革下新型職業農民培育路徑

新型職業農民的培育工作屬于一項全新的探索工作，同時也是一項系統化的工作[2]。我國對于新型職業農民培育工作非常重視，并且目前還涉及到多方面支持性的新型職業農民培育工作特征。但是，農業供給側改革模式下，新型職業農民的培育工作仍然存在許多困難需要及時解決。在鄉村振興戰略發展的指導基礎上，需要針對性地優化與改進新型職業農民培育工作模式，基于創新、開放、共享以及綠色等理念為主，結合供給側改革需求優化新型職業農民培育工作水平，促使農村經濟保持持續、穩定性發展。

2.1做好城鄉一體化發展

在供給側改革環境之下，需要積極解決城鄉發展不均衡這一問題，并強化農村基礎、公共設施的建設工作，并基于城鄉一體化、基礎公共服務均等化等發展需求，做好農村建設的針對性開展，并盡可能縮小城鄉發展之間的差距問題，促使農村可以更好地吸引人才并留住人才[3]。與此同時，還需要盡可能強化關于農村地區的義務教育工作水平，基于基礎教育的財政支持方式，強化農村基礎教育事業的持續性發展，并強化對于經濟發展的教育投入，強化教育的整體水平，促使農民可以更好地獲得優質教育，使新型職業農民的培育工作基礎可以得到保障，實現農民科技、文化素質得到持續性強化。

2.2構建培訓體系

按照新型職業農民培育工作中存在的各種問題采取有效應對措施。基于培育工作中的針對性、實踐性效果差、基礎設施建設水平不足、師資資源少以及信息化教育水平差等問題，采取有效措施進行改進。基于當地的產業發展現狀，做好產業化發展需求和特色化分析，并借助特色化培訓措施構建相應教育體系，促使培訓內容可以保持針對性發展。如，針對森林覆蓋比較好的農村，可以借助多樣化的資源利用，借助產業特色的展現，重點與特色產業發展需求為核心，積極探索農村發展的培訓課程內容[4]。同時，還需要積極探索實踐和理論結合性的教育內容，借助集中、分階段的培訓方式強化新型職業農民的培育水平，并基于現場考察與調研、線上線下培訓相結合的形式，實現師資力量的配備，并強化培訓人員的遴選，促使培訓綜合水平得到發展。另外，還需要盡可能強化互聯網基礎上的信息化培育體系建設，借助大數據等技術實現培育工作效果的分析，針對性地強化培育工作綜合水平。

2.3強化培育機制

新型職業農民的培育工作屬于惠民工作模式，屬于公益事業的范圍內容。因為農民收入比較低，農業發展的穩定性不足，會導致農民規模化發展遭受嚴重阻礙;同時還會衍生出管理與技術方面的相關問題，導致整個規模連片性的損失，促使新型職業的經營風險呈現出高水平。對此，需要積極做好新型職業農民的常態、規范化的發展。政府層面上需要做好工作關系的優化，明確不同部門之間的職責任務，并強化政策方面的扶持性工作水平，針對性地完善政策優惠以及制度體系建設等方面的內容，做好銜接和人員培訓教育工作，促使農民可以更好地受益。與此同時，政府方面需要積極承擔責任，做好農業院校以及科研院所等多方面的資源供應，借助公益性的培訓資源促進新型職業農民的培育工作發展。另外，政府需要充分發揮主導作用以及社會參與性機制，真正發揮社會支持、組織供應等綜合性發展水平，構建一個良好的社會化支持機制，促使新型職業農民培育工作得到持續發展。

2.4強化宣傳教育工作

政府層面上可以借助多種新聞媒體方式實現信息傳播與宣傳教育，并借助橫幅標語、宣傳欄、宣傳車等多種途徑實現新型職業農民的培育工作宣傳教育，強化農民的參與積極性，尤其是借助優惠政策的方式實現新型職業農民價值、經濟效益等方面的宣傳，盡可能提升農民對于新型職業農民工作的認可，并為后續參與培育工作時的積極性、主動性提供支持。與此同時，政府還需要做好多路徑的供應，尤其是高質量就業、創業支持方式，實現多路徑、多層面的收入增長，促使農民可以更好地認知新型職業農民，從而強化新型職業農民培育綜合效益。

3結語

綜上所述，目前農業經濟發展現狀并不是非常理想，農業經濟仍然屬于我國整體經濟中的薄弱環節，其主要原因是生產技術以及理念存在傳統化的特征，對于農業生產的認知存在不成熟特征。對此，在供給側改革的同時，需要積極做好新型職業農民的培育工作創新，尤其是新型職業農民儲備少、素質發展困難等特征，針對性地強化宣傳教育工作，為新型職業農民的培育工作提供支持，促使我國農民綜合素養水平得到持續發展。

參考文獻

[1]王靜東.基于供給側結構性改革下新型職業農民培育的有效路徑研究[J].農家參謀，2018，604（24）：24-25.

[2]王娜，張曉星，劉巧麗，等.供給側結構性改革進程中衡水新型職業農民培育路徑研究[J].時代農機，2018（02）：227.

[3]吳易雄，晏紅安.農業供給側結構性改革下的新型職業農民培育——基于湖南省平江縣的調研[J].糧食科技與經濟，2019，14（07）：244-245.

[4]曹均學，何永林，萬言.農業供給側結構性改革背景下培育新型職業農民研究綜述[J].新余學院學報，2017（05）：39-43.

（責任編輯 賈燦）