陜西農村幼兒園建設現狀及其發展對策

彭 瑞

(西安培華學院，陜西 西安 710125)

1 陜西農村幼兒園建設現狀

在國家和地方一系列出臺的政策推動下，農村學前教育深化改革，過去陜西農村幼兒園主要是以公辦為主，近年來陜西農村民辦幼兒園發展數量不斷增長，如今陜西農村幼兒園是公辦與民辦并存，民辦幼兒園和公辦幼兒園數量上差不多，2017年陜西農村幼兒園一共擁有學前教育班數11109個，其中教育部門占5833個，其它部門3個，地方企業15個，部隊12個，集體95個，民辦幼兒園擁有5151個班，其中普惠性民辦后幼兒園1635個班，學前教育班數，具體見表1。農村幼兒園之間的競爭日趨激烈，不少幼兒園重視硬件環境和教學設施的建設和完善，但是農村幼兒園的辦學理念、管理手段、師資隊伍建設跟不上。

2 陜西農村幼兒園建設存在的主要問題

陜西農村幼兒園建設不斷進步，但是陜西一些農村地區的幼兒園存在園區環境建設較差，教學設備和活動設施缺乏，師資隊伍建設落后等問題。

2.1 農村幼兒園園區環境建設較差

農村幼兒園園區的環境建設比較差，農村幼兒園園區的環境對于學前教育的質量有著重要的影響，農村學前教育質量提升要加強農村幼兒園的活動環境建設，豐富幼兒的課程體驗場地資源，但是農村幼兒園室內的體育活動空間較小，室外的活動場地缺乏有效的活動設施。

表1 陜西省鄉村學前教育班數(單位：個)

2.2 教學設備和活動設施缺乏

幼兒園教學需要很多材料，但是陜西農村幼兒園的經費不足、投入有限，幼兒教學設備和活動設施缺乏，游戲材料供給數量不足、質量較差，陜西農村地區的幼兒園難以開展有深度、富有吸引力的幼兒游戲，不利于陜西農村幼兒園的質量提升。

2.3 陜西農村幼兒園的師資建設落后

陜西農村幼兒園的師資隊伍建設比較落后，總體上來說，陜西農村幼兒教師數量上不能滿足農村幼兒園發展的需要，同時農村幼兒教師的素質比較差，陜西農村幼兒教師學歷較低、薪酬待遇差、勞動強度大、專業化水平較低、學習機會比較少，社會待遇較差，職稱評比和晉升空間小，幼兒教師的合法權益得不到保障等[1]，造成陜西農村幼兒園師資隊伍穩定性較差，對于幼兒園的發展有著重要的影響。

3 陜西農村幼兒園建設存在問題的主要原因

3.1 陜西一些農村地區經濟發展水平落后

近年來，陜西農村經濟發展水平在提升，但是一些農村地區經濟發展水平還是比較落后。2018年農村居民人均可支配收入為11213元，家庭生活消費支出不斷增加，家庭能夠支出到農村幼兒園建設與發展的費用太少，農村(地區開辦幼兒園主要依靠政府，經濟發展水平低下也就難以保障農村幼兒園的經費投入，陜西農村地區的幼兒園軟硬環境和條件建設就比較落后，無法滿足學前教育新需求。

3.2 陜西農村幼兒園建設的政策和經費少

雖然陜西政府在農村教育方面加大了經費投入，改善了農村幼兒園的建設與發展環境，但是農村幼兒園不僅是硬件設施建設到位，還需要更多的先進設備和設施條件，還需要建設豐富的學習資源，完善幼兒園的教學設施，加大投入解決校車問題，但是陜西農村幼兒園建設的相關政策支持和經費投入還是遠遠難以滿足現實需求。

3.3 陜西農村幼兒園教師獲取支持少

學前教育質量的保障關鍵還是在于幼兒園教師，但是陜西農村地區幼兒園教師穩定性較差，人員結構亟須優化。主要原因在于陜西農村地區的幼兒園教師社會待遇較低，陜西農村地區的幼兒園教師欠缺身份保障，同時陜西農村幼兒園教師獲取的各項支持少，缺乏發展的機會，也沒有機會學習與交流，對于自我提升的空間狹小。

4 陜西農村幼兒園建設及其發展對策

在新時期，陜西農村幼兒園的建設與發展政府要發揮主導地位，加大政策支持和完善保障條件，完善農村幼兒園的基礎設施與設備，加強農村幼兒園的師資保障建設，開展創造性的幼兒活動等。

4.1 政府加大政策支持和完善保障條件

陜西農村幼兒園的基礎設施和設備比較落后，幼兒園活動環境比較差，這都需要政府加大政策支持，不斷完善幼兒園建設與發展的保障條件，加強幼兒園教師隊伍的培養，加大經費投入，制定農村幼兒園教師的振興計劃，改善陜西農村地區幼兒園教師的工作和發展環境[2]，為陜西農村幼兒園教師營造好的職業環境，從而保證農村幼兒園教育質量。

4.2 完善農村幼兒園的基礎設施與設備

農村幼兒園教育教學是我國基礎教育的重點，同時也是難點。陜西農村的幼兒園基礎設施薄弱，教學資源和優質設備嚴重缺乏。因此，要提升陜西農村地區幼兒園幼兒教學的質量，提高幼兒的綜合能力，這就需要不斷完善陜西農村幼兒園的基礎設施與設備，加快陜西農村幼兒園的信息化建設，在陜西農村幼兒園加強個性化的活動設施建設[3]。

4.3 加強農村幼兒園的師資保障建設

為了提升陜西農村幼兒園的辦學質量，幼兒園的師資隊伍建設很重要。各個縣域的政府需要加大對農村幼兒園教師培養力度，加大幼兒園師資隊伍建設的經費投入，改善農村幼兒園教師的薪酬與福利，保證農村幼兒園的師資隊伍的穩定性，建設長效的培訓與學習機制，建立城鄉之間的幼兒教師流動機制，實現陜西農村幼兒教師區域的均衡化發展[4]。

4.4 開展創造性的幼兒活動

《幼兒園教育指導綱要》指出：“幼兒園應當為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環境，滿足他們多方面發展的需要。”陜西農村地區的幼兒園存在教育經費不足、師資隊伍不穩定、教學設備差、活動設施少、操作材料缺乏等問題，在一定程度上難以開展高效的幼兒活動[5]。因此，陜西農村幼兒園要積極發散思維，充分整合和利用農村自然和文化資源，創造性地設計、組織和開發一些農村區域特色的幼兒教學活動，積極利用好農村環境，創造有農村特色的教學環境，開展幼兒的體驗式學習，提高農村幼兒園幼兒的綜合能力。

5 結語

總而言之，學前教育關系人一生教育，影響一個人的一生成長與發展。因此，加強學前教育改革勢在必行。陜西農村學前教育要深化改革，完善幼兒園基礎設施和設備，提高幼兒園教師隊伍水平，不斷提高陜西農村幼兒園的現代化水平，以提升陜西農村學前教育的質量。