協同推進區域一體化安全風險防控

李敏

長三角地區是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位。長三角城市群人口高度聚集流動，產業高度集聚互聯，電力、天然氣主干網等關鍵功能設施，交通干線以及防洪、供水等水利基礎設施高密度關聯互通，再加上極端天氣引發的自然災害和其他不確定性因素，使得長三角地區容易成為各類事故隱患和安全風險交織疊加的地區。

正視區域一體化的安全風險疊加

根據聯合國防災減災署2019年的報告，災難流行病學研究中心（CRED）通過地理配準的分析技術發現，風險的脆弱性和受災程度既取決于自然災害的強度，又取決于經濟發展水平。地震造成的人員傷亡數量最高，暴雨、臺風、洪水影響人群的數量卻是最廣。近年來，隨著全球氣候變暖，導致我國極端天氣氣候事件多發頻發，熱浪、洪澇、暴雨、臺風、高潮位等風險進一步加劇。而這些高風險更多集中在長三角區域等人口密集和經濟發達地區。隨著城鎮化加快發展，人口密度增加，社會財富聚集，一旦災害發生就會造成重大的經濟損失和人員傷亡。

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情給長三角地區經濟社會秩序造成極大沖擊，也給復工復產后的安全生產帶來嚴峻挑戰。今年汛期，長江、淮河和太湖流域遭遇了1998年以來最嚴重的汛情，防汛救災形勢一度十分嚴峻。根據國務院新聞辦公室發布的信息，今年洪澇災害較為嚴重，主要災情指標總體呈現“三升、兩降”的特點。……