打造縣域一流營商環(huán)境的“常熟樣本”

焦亞飛

優(yōu)化營商環(huán)境是城市決勝未來的關(guān)鍵所在。縣級城市要在同類城市競爭中搶占先機、贏得主動，不能簡單比拼優(yōu)惠政策和要素成本，必須依靠持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境來提高資源配置效率、營造公平市場環(huán)境、激發(fā)市場內(nèi)生動力，塑造最強勁的吸引力和最持久的競爭力。近年來，常熟始終把營商環(huán)境作為發(fā)展的“生命線”來抓，大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，走出了一條獨具特色的縣域營商環(huán)境優(yōu)化之路，獲評“全國營商環(huán)境百強縣”和“國際化營商環(huán)境建設(shè)示范縣”。

關(guān)注全生命周期，為企業(yè)發(fā)展保駕護航

圍繞企業(yè)能不能“快速落地”，不斷提高審批效率。一是全程提速“省時間”。推行“全鏈”審批、模擬審批、容缺審批，集中審批服務(wù)力量，著力壓縮審查時間。開辦企業(yè)1個工作日內(nèi)完成，項目從投資備案到獲取施工許可由40個工作日壓縮至17個工作日。2020年上半年，全市新增市場主體1.6萬戶，累計近22萬戶。二是整合歸并“簡流程”。探索推行“一件事一次辦”，將跨部門、跨層級辦理的“一攬子事”，通過前臺綜合受理、后臺分類審批，著力減少審批環(huán)節(jié)。目前，首批66個“一件事”事項全部落地實施，提交材料平均減少34.9%，辦理時間平均壓縮69%，跑腿次數(shù)平均減少3次。三是信息賦能“減材料”。建立電子證照庫，與審批系統(tǒng)無縫對接，以電子證照替代紙質(zhì)材料。作為省證明事項告知承諾制唯一的縣級試點，持續(xù)推進“減證便民”行動，取消“計劃生育”“未婚”等證明353項。

圍繞企業(yè)能不能“穩(wěn)健成長”，不斷加強要素保障。……