立足“三個高位” 跑出鄉村振興“加速度”

胥愛貴

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是做好新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手。自戰略實施以來，頂層政策設計持續完善，基層探索實踐日益豐富。江蘇作為東部沿海發達省份，牢記習近平總書記“帶好頭、領好向”的殷切囑托，立足“三個高位”，努力在推進城鄉融合發展、率先實現農業農村現代化上先行探索，作出示范。

立足高站位，在認識上“形成自覺”

實現鄉村振興是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的重大任務。要充分認識實施鄉村振興戰略重大的歷史性、理論性、實踐性意義，進一步增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。

深刻認識“優先發展”的政治考量，堅持把實施鄉村振興戰略擺在全局工作的突出位置。習近平總書記多次強調“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，要求把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農業農村優先發展。黨的十八大以來，習近平總書記對做好“三農”工作提出了一系列新理念新思想新戰略，科學回答了新時代“三農”工作的重大理論和實踐問題，這是我們做好“三農”工作、推進鄉村振興的根本遵循。因而，要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想認識統一到中央的決策部署上來，把習近平總書記對“優先發展”的要求加快轉化為推進鄉村振興的實際行動。

準確把握“兩個百年”的歷史方位，堅持把實施鄉村振興戰略作為重諾踐諾的必由之路。到2020年全面建成小康社會，到2035年基本實現社會主義現代化，到2050年把我國建成社會主義現代化強國，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。實現全面小康和現代化，最突出最明顯的短板在農村，最艱巨最繁重的任務在農村。要牢記我們肩負的政治責任、歷史使命，加快實施鄉村振興戰略，補齊“三農”短板，夯實“三農”基礎，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，為促進全體人民共同富裕、實現“兩個一百年”奮斗目標奠定堅實基礎。

真切體悟“重農固本”的重大意義，堅持把實施鄉村振興戰略作為奪取“雙勝利”的務實之舉。今年突如其來的新冠肺炎疫情對經濟社會發展產生重大影響，使我們更加深刻地認識到穩住“三農”這個基本盤的重要性。疫情對糧食安全提出新的挑戰，警示我們必須抓緊抓實糧食生產，持續鞏固提升糧食產能，把飯碗牢牢端在自己手上。疫情給農村產業發展帶來新的壓力，警示我們必須堅定不移推進農村一二三產業融合發展，持續推動農村消費提檔升級。疫情防控暴露出鄉村治理、農村醫療、應急管理等方面的短板弱項，警示我們必須切實加大農村基礎投入，持續提升鄉村治理能力，讓鄉村社會發展行穩致遠。

立足高定位，在目標上“走在前列”

為全國發展探路，是中央對江蘇的一貫要求。要強化走在前列的使命擔當，加快推動鄉村振興各項重點任務和重大工程、計劃、行動落實，做到進度上快于全國、水平上高于全國、質量上好于全國，努力為全國農業農村現代化建設探索經驗、提供“江蘇方案”。

推動農業全面升級走在前列。充分發揮“魚米之鄉”農業資源稟賦和良好發展基礎的優勢，深化農業結構戰略性調整，擴大農業對內對外開放合作，打造現代農業發展新的“增長極”。通過規劃引領、品質提升、主體培育、市場拓展和改革創新等務實舉措，著力破除種糧效益偏低、品牌聚合力不強、加工轉化能力不足、科技創新制約等發展瓶頸，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動農業產業全面升級。

推動農村全面繁榮走在前列。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，以提升農村自然環境、生態環境、人文環境為重點，統籌山水林田湖草系統治理，持續創新鄉村治理體系，提高鄉村文明水平，加快構建生產生活生態良性循環發展新格局。打好蘇北農房改善攻堅戰、人居環境整治殲滅戰、生態環境保護持久戰，深入推進美麗田園鄉村建設，讓江蘇的鄉村不僅有可觀的“外在美”，也有可感的“內在美”。

推動農民全面進步走在前列。以鄉村人才振興為突破口，鼓勵各類高層次人才通過多種形式到鄉村為“三農”服務，開展優秀鄉村人才培樹活動，引導帶動廣大農民提升科技、文化素質和就業創業本領。大力開展鄉村精神文明建設，深入總結推廣“馬莊經驗”，建好用好新時代文明實踐中心，扭轉農村地區大操大辦、鋪張浪費等不良風氣，展現江蘇農民群眾明禮知恥、崇德向善的良好精神風貌。

推動城鄉全面融合走在前列。統籌推進城鄉要素合理配置，促進人才、資本、技術等生產要素在城鄉之間自由流動，平等交換，雙向融合。推動城鄉基本公共服務普惠共享，補齊農村基礎設施、教育衛生、人居環境、公共服務等方面的短板，實現城鄉公共服務均等化。加快構建城鄉融合發展的體制機制，進一步激發農村內部發展活力、優化外部發展環境，形成工農互促、城鄉互補、深度融合、共同繁榮的新型城鄉關系。

立足高檔位，在行動上“比學趕超”

實現高定位的目標不可能一帆風順、一蹴而就，必須不斷強化“探路者”的擔當和勇氣，在地區之間、條線之間來一場“比學趕超”，跑出江蘇鄉村振興“加速度”。

不斷提升“比”的意識。比是一種重要的思維方式，只有通過分析比較，才能知彼知己，進一步增強信心、堅定決心、保持恒心。“三農”工作關系全局，從當前形勢來看，雖然受到新冠肺炎疫情影響，但江蘇農村經濟社會發展好于預期、好于全國，實現穩中有序、穩中有進，使我們增強了在危機中育新機、于變局中開新局的信心。要堅定“咬定青山不放松”的決心，擼起袖子加油干，憑實績論英雄、比高低。以“功成不必在我”的胸襟境界，持之以恒推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，防止急功近利，做到久久為功。

不斷增強“學”的自覺。學是一種真誠的生活態度，只有自覺堅持學習，才能不斷充實自我。要深入學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，善于從新思想中找思路、尋辦法、求突破。學習無錫市華西村、徐州市馬莊村等先進典型，充分發揮好典型示范引領作用。學習外地行之有效的經驗做法，如浙江安吉余村踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的經驗等，結合本地實際情況，加大學習推廣力度，不斷豐富和發展江蘇鄉村振興實踐。

不斷激發“趕”的動能。趕是一種不屈的頑強意志，只有咬緊牙關、開足馬力、不畏艱險，才能勇爭一流，更高質量、更高效率地推進鄉村振興。中央明確提出，到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。現在距離實現“三步走”的第一步戰略目標，時間非常緊迫，必須強化時間觀念，抓緊研究解決體制機制不順、資源要素制約、投入保障不足等問題，確保第一步戰略目標如期實現。省里已經制定出臺推進鄉村振興戰略實績考核暫行辦法，各地各部門要強化效率觀念，對照考核指標，缺什么就補什么，加快行動、提高效率。強化質量觀念，牢牢把握高質量發展的根本要求，在產品提質、產業增效、生態改善、改革創新等方面持續發力，推動鄉村振興戰略高質量實施。

不斷實現“超”的跨越。超是一種強烈的精神追求，提升比的意識、增強學的自覺、激發趕的動能，歸根結底是為了更好地超，實現“走在前列”的目標定位。要時刻保持超的狀態，攻堅克難、奮力趕超，在推動鄉村振興實踐中不斷展現新氣象、彰顯新作為。注重講究超的方法，按照鄉村振興總體規劃要求，堅持工業農業一起抓、城市農村一起抓，精準發力、精心施策、講究方法，在你追我趕中實現彎道超車、跨越式發展。不斷凝聚超的合力，充分發揮工青婦等群團組織優勢，發揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士積極作用，支持引導農村社會工作和志愿服務發展，讓鄉村振興成為全社會的共同行動。

（作者系江蘇省委農村工作領導小組原副組長）

責任編輯：孫秋香