試論建筑企業三級管理理念在項目管理中的突出優勢

紀金文

摘 要：近年來，隨著我國經濟發展，城市化水平加速，我國建筑行業發展迅速，不少建筑企業紛紛崛起，企業競爭加劇，建筑企業要在激烈競爭中獲得優勢，必須完善內部管理制度，提升自身管理水平。現階段很多建筑企業采用三級管理制度，在提升企業管理水平的同時，有效地提升了企業競爭力。本文從三級管理理念入手，詳細介紹現階段我國建筑企業三級管理的優勢與運用措施。

關鍵詞：三級管理理念? 項目管理? 優勢

我國步入新的發展時期，為進一步提升建筑業的社會貢獻率，應該樹立三級管理理念，完善企業內控制度，不斷促進建筑企業高質量發展。

一、三級管理模式概述

（一）建筑企業三級管理模式

建筑企業三級管理模式是指總公司、分公司、項目部為三級的管理模式。隨著我國經濟結構優化，部分建筑行業逐漸由傳統的勞動密集型向資本密集型和技術密集型轉變，資本密集型和技術密集型企業需要先進的技術作為企業發展的基礎，資本支持為支撐，建筑行業采用總公司、分公司、項目部的三級管理模式有利于企業集中力量辦大事，統分結合，調動三個層級的管理積極性，促進企業不斷創新，提升企業的競爭力。

（二）建筑企業設立三級管理模式的條件

公司設立必須符合《公司法》的要求。分公司是總公司為了業務發展需要，在各地設立的具有獨立經營權但是無法人資格的組織。項目部顧名思義就是總公司的一個業務部門，不能獨立對外承擔責任。每個建筑企業都是根據自身的不同情況設立不同的管理模式。建筑行業的三級管理單位在成立和對外業務開展方面承擔不同的職責。

1、設立條件不同

公司設立必須符合《公司法》的規定和要求，公司對外獨立承擔民事責任。設立分公司也要遵循《公司法》的要求，分公司不是獨立的法人，但有負責人。項目部的成立非常簡單，它只是公司的一個內設機構，設立只要遵守公司內部章程即可。

2、納稅義務不同

分公司雖然不是獨立的法人主體，但是它能獨立對外從事經營活動，分公司的流轉稅在所在地繳納，而項目部屬于公司的一個內部機構，不獨立承擔法律責任，不對外承接業務，只是在公司授權范圍內從事一定的經營活動。

3、資質取得資格不同

大部分建筑行業從事的是特殊的服務專業，必須取得各省住房的城鄉建設廳頒發的資質證書，由于分公司不對外承擔責任，因此，建筑行業的分公司一般不具有某種資質，項目部作為其的一個內設機構，更不需要一定的資質。

4、融資主體不同

分公司和項目部都不具有法人資格，不能獨立對外承擔民事責任，因此，他們不可對外融資，他們以公司名義對外從事經營活動或者從事其他經濟活動，由總公司對他們的行為負責。

建筑企業的三級管理理念雖然有利于建筑行業實行統一的經營決策，在財務管理，人事管理方面有利于集中力量辦大事，但并不代表三級管理模式完美無缺，它也有自身缺陷，主要體現在：在調整建筑企業的經營決策時不具有靈活性，對國家政策的變化反應不靈敏。主要原因是，建筑企業在決策某項經濟行為時，雖然做了市場調研，但這些決策是在當時的決策時點上作出的，市場瞬息萬變，企業的戰略決策具有滯后性。特別是項目進行過程中，總公司需要改變經營策略或者投資方向，或者臨時改變策略和經營計劃，分公司和項目部沒有獨立經營決策權，在實際執行中面臨諸多困難。

二、建筑企業三級管理模式分析

（一）分公司、項目部的財務由總公司統一領導

分公司作為授權經營的主體，其業務和經營受總公司的領導。財務管理作為公司管理的重要組成部分，對建筑企業的資金運轉、對外投資，成本節約、效益提升起到關鍵作用，因此，總公司對財務必須統一管理。特別是2019年個人所得稅APP上線后，很多建筑企業員工通過個人所得稅APP自行匯算清繳。一方面由于當事人對于稅法規定不了解，在自行匯算時出現很多問題，給企業財務管理帶來影響，另一方面由于財務人員知識更新不及時，業務能力不過關，個人業務素質不過硬，也給企業財務管理帶來負面因素。建筑企業在日常管理中應加強培訓，通過完善財務管理制度、人才激勵制度，不斷提升企業財務管理水平。第一、完善財務管理制度，總公司在成立時雖然制定了相關的財務管理制度，隨著時間的推移，法規變化，制訂的財務管理制度已經不能滿足現階段企業發展的需要，建筑企業必須因地制宜，因勢利導，不斷完善和優化企業財務管理制度。第二，完善人才激勵制度，通過完善人才激勵制度，制定嚴格的人才考核辦法，通過對工作人員定期業務培訓、定期考核財務人員的自身業務素質和工作能力，提升他們的職業道德水平。獎勤罰懶，激發財務人員的工作潛能。

公司實行三級管理，項目部選定專人進行項目承包經營，實現了公司、項目部名利雙贏。未實行三級管理之前，總公司對分公司實行指標考核，由于項目管理人員的成本控制意識相對薄弱，人員責職分工不明等原因，造成人工、材料實際耗用嚴重超預算計劃，項目決算下來經濟效益不高，甚至虧損。項目部實行項目承包后，在保證工程質量的前提下，進行成本質量控制，以最小的成本創造最大的經濟效益。由分公司對項目部的技術質量 、預算計劃、成本核算、項目結算、財務管理等方面進行指導和不定期檢查。項目承包人每天在現場，除了協調項目建設中方方面面的工作，更多的是把精力放在抓工程項目材料的進、耗、存的管控上，并要求項目部的財務每天必須向承包人報送當天的材料進、耗、存報表，項目部根據報表及時調整實際耗用與預算的偏差，公司對項目部承包經營的項目進行管控時發現，所有由項目部承包的項目，都能保質保量，按期交工，實現了品牌效益和經濟效益雙豐收。項目部的全體員工信心滿滿，腰包也鼓起來了，這與公司實行三級管理的初衷相向而行。

（二）項目承包人確定投標價，虧損兜底

公司規定，新承接的項目不得虧損，必須確保效益最大化。根據公司三級管理的要求，公司在新項目投標時，首先要確定項目承包人，由項目承包人組建班子，搭設組織架構，經總公司批準，有償使用總公司的資質，由分公司組織計劃經營人員協同項目承包人一起投標，分公司在項目報價上把關，以防項目承包人為了項目中標，低價中標，給公司帶來潛在風險。項目中標后，分公司與項目承包人簽訂承包協議，并按項目總價的5%-10%向總公司繳納風險抵押金，項目施工過程中的啟動周轉資金由項目承包人自籌，分公司每月定期組織技術質量、安全、財務、核算等專職人員到現場檢查、指導，項目竣工后，項目部迅速組織預決算人員與建設單位辦理結算，并與分公司財務辦理決算，由公司審計部門審計后，再進行承包效益兌現。經過這幾年的實踐和探索，總公司、分公司、項目部三級管理模式得到了大家的認同，分公司既完成了公司的生產經營計劃，也保證了公司的資產保值、增值，同時增強了項目承包人的責任心，讓承包人得到了真正的實惠。

（三）總公司負責質量管理

質量是建筑企業的生命，建筑質量事關建筑產品的未來使用，企業的未來信譽，事關民生和社會穩定，如何保障企業質量目標的實現，第一，完善施工現場管理制度：施工現場管理得好壞是確保建筑企業質量的關鍵環節，項目部必須針對施工現場覆蓋面廣，涉及的專業知識廣等特點，制定符合該施工現場的管理制度。確保施工現場有章可循，有章必守。從而提高施工現場施工管理水平，確保施工質量。第二，項目部根據項目的性質與特點制定施工人員的考核與收益分配制度：項目部直接從事建筑施工的人員，普遍缺乏專業知識，干的是最苦最累的活，施工現場的管理人員從事的是施工技術工作，項目部要根據各類人員從事的不同工種，所需要的專業技術的不同，制定適合各類人員、適合項目部發展的人才考核與個人收益分配制度，確保項目部的各類人員在總公司的統一考核框架內的實施考核，科學的分配制度更能促進項目部、分公司、總公司的長足發展。

（四）選任合適的分公司負責人和項目部負責人

分公司和項目部的負責人由總公司統一選任，總公司根據每年的企業發展計劃和項目建設情況合理調度、聘用人員。第一，選任分公司負責人，分公司在總公司的授權范圍內可以對外簽訂合同，這就需要總公司選任合適的分公司負責人，不僅要考察其對建筑項目專業知識和技能方面的掌握程度，還需要考察其對《合同法》等相關知識和企業管理知識的掌握，因此總公司應加強與高校的合作，讓有一定理論基礎的分公司負責人去高校研討，通過研討，讓更多的學生了解一個分公司負責人所需要的專業知識和技能，從而樹立正確的目標和職業價值觀，這樣學生在畢業后不僅能快速適應分公司的工作，還能提升滿足分公司對人才的需求，或者，與高校合作定期組織有意向應聘的學生來分公司學習，讓學生通過實際的操作快速找出自己的差距，從而不斷提升自己的實踐能力，到崗后能快速適應企業的要求。第二，對于項目部負責人人選的確定上，企業既可以從內部考察任用，也可以通過招聘企業以外的專業人員來擔任，無論是內部選拔還是外部招聘，都必須具有相應的專業技術水平，這是作為項目部負責人必須具備的硬性條件。

三、結束語

隨著建筑行業的快速發展，誕生了許多建筑企業，為了保持競爭優勢，提升管理水平是關鍵。建筑企業三級管理理念通過總公司、分公司、項目部的三級管理的有效實踐，有利于優化企業內部管理結構，提升企業競爭力，對于現代建筑企業的發展有著積極的促進作用。為此，我們必須從我國當前經濟發展的相關政策出發，優化企業三級管理模式，提升企業管理水平和企業競爭力。

參考文獻

[1]彭濤.建筑工程管理的重要性與創新方法思考[J].建材與裝飾，2020（12）：125-126.