企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

王建國(guó)

摘 要：企業(yè)為了提高收益，合理降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)全面預(yù)算管理。但實(shí)際上，公司在全面預(yù)算管理業(yè)務(wù)方面的投入的資金和精力，以往的預(yù)算管理辦法管理理念陳舊，沒(méi)有先進(jìn)的管理辦法，這使得公司的預(yù)算管理收到了嚴(yán)重影響，預(yù)算的價(jià)值得不到體現(xiàn)。所以，為使公司預(yù)算得到更好的管理，全面預(yù)算管理必然越來(lái)越受到企業(yè)青睞。

關(guān)鍵詞：企業(yè)? 全面預(yù)算管理? 問(wèn)題? 對(duì)策

一、企業(yè)全面預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）全面預(yù)算缺乏企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)企業(yè)的方案方向，是企業(yè)的領(lǐng)航者。目前企業(yè)在預(yù)算的編制中，將預(yù)算管理目標(biāo)分開(kāi)，各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)歷史數(shù)據(jù)以及想象來(lái)進(jìn)行編制預(yù)算草案。這種預(yù)算草案中的奮斗目標(biāo)即為集團(tuán)年度考核時(shí)的奮斗目標(biāo)，這種預(yù)算草案編制方法能夠穩(wěn)定的保證集團(tuán)的目標(biāo)全面完成，但是并沒(méi)有考慮企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。傳統(tǒng)的預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)背向而行的，只考慮了目標(biāo)，并沒(méi)真正考慮為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)出現(xiàn)的各種狀況，憑空想象出來(lái)的數(shù)字，來(lái)拼湊的預(yù)算草案，對(duì)于工作的開(kāi)展毫無(wú)意義。

（二）全面預(yù)算的執(zhí)行力度不夠

當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了非常嚴(yán)格的需求，各企業(yè)逐漸加強(qiáng)了預(yù)算管理制度。但是，在預(yù)算制度執(zhí)行中，很多企業(yè)沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)全方面預(yù)算管理，認(rèn)為全面預(yù)算就是財(cái)務(wù)預(yù)算，編制預(yù)算僅僅是財(cái)務(wù)部門的任務(wù)，其他部門不需要參與到編制，這樣是編制的預(yù)算中出現(xiàn)很多漏洞。主要表現(xiàn)：一是全部預(yù)算工作僅僅圍繞財(cái)務(wù)部門展開(kāi)，并沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要環(huán)節(jié)做數(shù)據(jù)對(duì)比和深入分析，而是毫無(wú)根據(jù)憑空想象經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，使預(yù)算數(shù)據(jù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相距甚大，如果財(cái)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)能力不到位，直接導(dǎo)致執(zhí)行部門落實(shí)預(yù)算目標(biāo)出現(xiàn)偏差。二是有的企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)忽略了細(xì)節(jié)的資金管理，比如在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金管理沒(méi)有額度控制指標(biāo)，發(fā)生超支現(xiàn)象。這樣會(huì)直接影響到預(yù)算執(zhí)行不全面、不完整，也給實(shí)施預(yù)算監(jiān)督帶來(lái)不利的影響。三是財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算銜接不夠，兩者之間缺乏溝通了解，同時(shí)內(nèi)部缺少專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人。此時(shí)預(yù)算管理形同虛設(shè)，從而制約了全面預(yù)算目標(biāo)的完成，既不利于企業(yè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又不利于企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。

（三）預(yù)算編制的內(nèi)容不完整

預(yù)算編制不完整主要從兩方面原因考慮：一是預(yù)算編制僅側(cè)重于財(cái)務(wù)預(yù)算。部分企業(yè)盡量財(cái)務(wù)部門的收支情況和收益情況以及業(yè)務(wù)范圍作為預(yù)算編制范圍，只對(duì)財(cái)務(wù)部門數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)歸納總結(jié)分析，考慮企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)中所涉及到的業(yè)務(wù)拓展、市場(chǎng)調(diào)研等目標(biāo)。非財(cái)務(wù)目標(biāo)對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，如果在全面預(yù)算中忽略了非財(cái)務(wù)指標(biāo)，那么預(yù)算管理也不能真實(shí)反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和利潤(rùn)情況。二是預(yù)算編制中考核機(jī)制不合理。在預(yù)算考核中，可以看出企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行狀況，考核制度也一定程度影響著員工的工作態(tài)度，影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。此外，有些企業(yè)雖然存在考核指標(biāo)，在外考核中，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，而是敷衍了事，致使員工對(duì)考核制度不重視。錯(cuò)誤的考核方法導(dǎo)致全面預(yù)算工作無(wú)法得到重視與落實(shí)，也難以確保預(yù)算管理長(zhǎng)期性、延續(xù)性。

二、完善企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策

（一）預(yù)算管理全程參與

企業(yè)要真正意義上了解全面預(yù)算的內(nèi)容，在這個(gè)基礎(chǔ)上作出合理的投資，才能使投資收益最大化。全面預(yù)算管理，并不是僅僅由財(cái)務(wù)部完成，而是要讓企業(yè)所有職能部門都參與到其中，將公司運(yùn)營(yíng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)都考慮到，才能做出無(wú)漏洞的完整的體系。預(yù)算管理的全部過(guò)程，企業(yè)要整體上落實(shí)控制工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視全面預(yù)算管理工作的進(jìn)行，要時(shí)刻關(guān)注進(jìn)展，做好表率作用，保障整個(gè)企業(yè)工作有條不紊的進(jìn)行。同時(shí)，企業(yè)各職能部門之間要加強(qiáng)交流討論，要資源共享，共同編制預(yù)算草案，這樣才能保障工作的有效落實(shí)，讓全面預(yù)算去的較好的成效，使目標(biāo)合理化。

（二）保證預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性

企業(yè)要調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，全面落實(shí)預(yù)算管理工作，有效激發(fā)各部門的工作熱情，確保編制工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，企業(yè)必須結(jié)合自身的特點(diǎn)和現(xiàn)有的條件編制預(yù)算管理，這樣才能保證對(duì)企業(yè)工作進(jìn)行有效調(diào)整，并且對(duì)突發(fā)情況做出回應(yīng)。編制工作開(kāi)展期間，企業(yè)改造結(jié)合行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，通過(guò)科學(xué)的分析，定制切實(shí)可行的指標(biāo)，并且，企業(yè)要關(guān)注市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，對(duì)編制的預(yù)算及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保編制工作有意義。

（三）嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理制度

對(duì)于預(yù)算工作來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)是一方面，落實(shí)又是一方面，在具體實(shí)踐中，既需要好的設(shè)計(jì)，也需要落實(shí)到位。公司要高度重視預(yù)算管理工作，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，遵守公司有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)對(duì)預(yù)算的限制程度，做好預(yù)算管控工作。在執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照流程，確保各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位。公司各個(gè)部門要明確各自指標(biāo)，按照自身職責(zé)全力執(zhí)行，同時(shí)也要積極開(kāi)展日常工作，讓預(yù)算的價(jià)值在日常的工作中得到充分的體現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)全面預(yù)算管理考核體系建設(shè)

企業(yè)要想做好全面預(yù)算管理工作，必須根據(jù)自身情況，科學(xué)的構(gòu)建完善的預(yù)算考核體系。實(shí)行預(yù)算考核，一方面能夠有效提升公司經(jīng)營(yíng)效率，使資源得到充分合理的應(yīng)用;另一方面，能夠進(jìn)一步使公司預(yù)算管理架構(gòu)更加完善，企業(yè)更加科學(xué)的分析預(yù)算落實(shí)情況。此外，科學(xué)的考核體系，能夠提高員工的工作積極性，讓員工主動(dòng)參與到工作中，將自己的工作當(dāng)成一份事業(yè)去拼搏，不斷提升了企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力為目標(biāo)，完善全面預(yù)算監(jiān)控體系

預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程在整合預(yù)算過(guò)程中占有不可忽視的地位。全面預(yù)算管理要求各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度，對(duì)各種指標(biāo)、每項(xiàng)費(fèi)用和定額等預(yù)算，不能夠隨意更改預(yù)算。此外財(cái)務(wù)部要積極與其他各職能部門保持良好的溝通，要?jiǎng)討B(tài)跟蹤把握預(yù)算進(jìn)度，讓每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)生都有理可依，從真正意義上達(dá)到預(yù)算管理控制的目的。企業(yè)一方面以嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理為工作目標(biāo)，另一方面應(yīng)建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算執(zhí)行監(jiān)控程序。監(jiān)管程序的可以實(shí)時(shí)監(jiān)督企業(yè)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度以及實(shí)施實(shí)施情況，可以一定程度上保證企業(yè)預(yù)算管理有效執(zhí)行并細(xì)化到各個(gè)環(huán)節(jié)中。通過(guò)提高監(jiān)管力度，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及時(shí)準(zhǔn)確的掌握企業(yè)整體運(yùn)行狀況，對(duì)各部門的工作實(shí)時(shí)分析，定期總結(jié)分析預(yù)算執(zhí)行情況，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比找出實(shí)際指標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)的偏差。

三、結(jié)束語(yǔ)

全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程的不可分割的部分，它為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和規(guī)劃指明了道路，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者指引了方向。本文總結(jié)分析企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀，提出了企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對(duì)策及建議，為企業(yè)構(gòu)建統(tǒng)一的預(yù)算管理體系為導(dǎo)向，提升企業(yè)預(yù)算管理水平，嚴(yán)肅預(yù)算的執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行考評(píng)，為促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]胡宏慧.企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2019.

[2]張宇.淺談全面預(yù)算管理[J].現(xiàn)代營(yíng)銷，2019.