高速公路工程造價預算控制措施探討

卓越

摘 要 隨著我國社會經濟的不斷發展，公路越來越成為溝通和聯系經貿往來的重要基礎設施，四通八達的交通網絡給我國經濟的騰飛插上了翅膀，在這樣的已經背景下，公路工程建設項目日益增多，其中，高速公路占有很大一部分比重。高速公路的建設有著較高的標準和質量要求，要提升高速公路工程整體建設水平，除了要提升建造工藝與技術之外，還要更加重視工程造價管理與控制工作的開展，通過有效的資金與成本管控來優化公路工程的設計與施工流程，為提升工程質量提供必要的資金保障與支持。

關鍵詞 高速公路;工程造價;預算控制

高速公路在投入建設的過程中，一般都具有建設周期較長、工程量大的特點，并且會根據具體情況來進行多期工程同步建設施工。因此這就使得高速公路工程的建設環節較為復雜，要確保高速公路工程的建設效率和施工質量，就必須要實施必要的造價預算控制與管理，確保公路工程的每個環節都能夠有充足的資金支持，這就為高速公路工程項目的順利建設施工創造了重要的基礎條件[1]。高速公路工程項目的造價預算控制工作具有系統性和綜合性的特點，在實行造價管理的過程中必須要明確會對工程造價預算造成影響的各類因素，進而做到全面控制與綜合管理。

1影響高速公路工程造價預算的因素

1.1 管理因素

管理因素是影響高速公路工程造價預算控制效果與水平的首要因素。當前高速公路工程項目在進行施工建設的過程中，施工管理的內容往往更加側重于質量管理、安全管理與進度管理，缺少有關成本預算方面的管理細則與內容。這也就導致工程造價預算更多的只存在于公路工程項目招投標階段，而缺乏實際的造價控制效果，由于缺乏健全和完善造價管理與控制體系，很容易在建設過程中出現超預算、超概算的情況，嚴重影響了高速公路工程項目建設的經濟效益。

1.2 人員與材料因素

高速公路工程項目在施工建設的過程中，人員與材料是兩個不可或缺的要素。而由于公路工程建設項目人員管控難度較大，材料數量與質量審核不嚴謹，也就很容易導致施工過程中出現造價失衡的問題。首先從人員因素上來看，工程造價預算包括人力資源成本，如果不能保證人力資源的有效利用，出現在施工過程中人員調度與分配方面的問題，將會增加人力成本，不利于造價預算控制。其次是從材料因素上來看，在進行高速公路工程項目施工前以及施工的過程中，都必須要根據工程量的大小和施工的實際情況來出具材料造價清單，但是由于管控不夠嚴謹，也使得材料在采購和質量監管方面存的較大的漏洞，增加工程造價預算控制管理的難度。

1.3 合同因素

在對高速公路工程項目進行造價預算控制管理的過程中，往往會忽視合同因素對于造價預算的影響。工程建設合同之中就規定了高速公路工程項目承建雙方所承擔的責任和各自需要履行的義務，公路工程項目各個環節的施工建設都必須要嚴格的遵循合同規定的內容來進行[2]。但是當前雙方在簽訂工程合同的過程，更多的是對工程量、施工設計方案以及竣工驗收資質等進行約定，對于工程造價管理方面的內容則很少涉及，尤其是預算管理和成本結算管理沒有具體的規定，這樣一旦發生超預算等的情況，很難實行進一步的追責，也就導致雙方承擔不必要的經濟損失。

2高速公路工程造價預算控制措施研究

2.1 建立健全工程造價預算控制管理機制

高速公路工程要建立健全工程造價預算控制管理體制機制。在對高速公路工程項目進行施工管理的過程中，首先要成立專門的工程造價預算管理部門，同時聯系第三方造價咨詢機構來提供必要的信息與方法支持。其次，要確保工程造價預算控制相關舉措的有效落實，將工程造價管理預算清單作為進行工程招投標的重要資料，并且要附上造價管理的實施細則，減少漏算情況，盡可能地減少招投標環節的不平衡報價現象[3]。最后要求公路工程造價管理人員要提高自身的專業能力和綜合素質，能夠基于公路工程的實際建設情況及時對造價預算方案做出調整，同時要具備信息數據收集能力，能夠更為嚴謹地做出造價分析。

2.2 重視對施工過程的動態化造價管理

在對公路工程項目進行造價控制管理的過程中，還要重視對施工過程的動態化造價監管。首先就要求造價管理部門實行預算編制結算制度，更為嚴格的控制公路工程項目施工的用工程，同時要聯合施工單位對用工質量進行考核與監督，盡量地使用專業化的建設團隊，并且在進行用工成本結算時采取階段性的結算方法，杜絕拖延結算和結算后補的情況，要能夠很好地避免工程造價管理中存在資金成本漏洞[4]。其次就是要求實行動態化的材料預算成本管理，通過實行必要的材料造價清單制度，對于需要采購的施工材料進行定量分析，同時造價管理人員還要監督材料質量審核的過程，盡可能地減少材料的損耗。

2.3 注重工程造價預算管理的合同編制

要加強高速公路工程造價預算控制管理水平，還必須要注重在合同編制環節到造價管理。公路工程項目承建雙方在簽訂合同的過程中，必須要基于工程量以及工程建造施工水平的考量，對工程造價的變動情況有大致的了解，通過向工程造價管理部門進行咨詢，對于在施工過程中所需要的人力成本、材料成本、設備成本以及臺班費和進退場費用等都要規定相應的造價變動范圍[5]。這樣一旦在施工過程中出現設計變更或工程量變更的情況，能夠按照合同的規定來對變更簽證的發放進行研究和審批，減少不必要的糾紛和麻煩，也能夠有效地提高工程建設資金的利用效率。

3結束語

高速公路工程造價預算控制工作的有效開展是保證工程項目資金合理使用的必要前提。在進行工程造價預算管理的過程中，要從人力及材料成本因素、管理因素和合同因素等多個角度入手，建立系統的工程造價預算控制體系，切實提高工程造價管理水平。

參考文獻

[1] 周建文.高速公路工程造價預算控制措施[J].交通世界，2019，（17）：151-152.

[2] 陳俊權.高速公路工程造價控制措施[J].公路交通科技（應用技術版），2018，14（9）：301-303.

[3] 明章壹.公路工程造價管理措施探討[J].科技風，2017，（10）：95.

[4] 武曉琳.高速公路工程造價的影響因素及控制措施[J].交通世界，2016，（Z1）：166-167.

[5] 何建.高速公路工程造價管理存在的問題及控制措施[J].中國西部科技，2010，9（11）：64-65.