提高行政效率必須加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

屈險(xiǎn)峰

摘? ? 要：深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，努力提高機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力和水平，提高行政效率，是貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署的一個(gè)重要舉措，是全面深化改革的一個(gè)重大動(dòng)作，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中行動(dòng)。而要提高行政效率，關(guān)鍵是要有一支政治可靠、業(yè)務(wù)過硬的公務(wù)員隊(duì)伍，所以，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：提高;效率;建設(shè)

一、必須把“守初心、擔(dān)使命”作為首要的政治要求。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一切向前走，都不能忘記走過的路，走的再遠(yuǎn)，走到再輝煌的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。綜觀黨內(nèi)所有的腐敗現(xiàn)象，追根究源，就在于一些黨員干部初心淡漠，使命遺忘，一旦掌權(quán)，私心膨脹。因此，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)首要的政治要求就是要“守初心、擔(dān)使命”，必須從以下幾個(gè)方面自覺對(duì)標(biāo)這一政治要求。

一是對(duì)照信仰追求，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)定的理想信念是堅(jiān)持正確的政治方向的前提，黨員干部只有保持高尚的信仰追求，提高政治自覺，才能不忘初心，承擔(dān)使命，才能走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路。每個(gè)黨員干部、每個(gè)公務(wù)員都要自覺對(duì)標(biāo)信仰理想這一政治要求，對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系，對(duì)照黨中央的戰(zhàn)略部署和方針政策，看政治站位是否提高，理想信念是否堅(jiān)定，是否自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到自覺和黨中央保持一致。

二是對(duì)照黨章要求，堅(jiān)守黨性宗旨。黨員干部只有經(jīng)常對(duì)照黨章要求，檢查自己的思想言行，才能不斷清除思想灰塵，永葆政治本色。黨章黨規(guī)是初心使命的體現(xiàn)和要求，堅(jiān)持初心使命不動(dòng)搖就要嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，守牢紀(jì)律底線，嚴(yán)格自身要求，自覺廉潔從政。

三是對(duì)照人民期待，明確目標(biāo)方向。從根本上講，人民的期待正是我們的初心使命，人民期待美好的生活，我們共產(chǎn)黨人的初心使命就是要讓全中國(guó)人民都過上美好生活。我們要清醒認(rèn)識(shí)黨的歷史和現(xiàn)實(shí)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，積極有為，創(chuàng)業(yè)成事，回應(yīng)群眾期待，增進(jìn)人民福祉。

四是對(duì)照先進(jìn)典型，加強(qiáng)自身建設(shè)。先進(jìn)典型先進(jìn)在什么地方，歸根結(jié)底就是他們不忘初心，牢記使命為國(guó)為民獻(xiàn)出自己的一切。黨員干部要對(duì)照先進(jìn)找差距，在自身思想，作風(fēng)建設(shè)上下功夫，首先學(xué)精神學(xué)思想，然后落實(shí)到行動(dòng)，把“守初心，擔(dān)使命”成為自覺的行為。

二、必須打造一支“政治可靠、業(yè)務(wù)過硬”的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。

提高行政效率關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要有一支政治可靠，業(yè)務(wù)過硬的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。政治可靠，首先是初心堅(jiān)定，始終和黨中央保持一致。共產(chǎn)黨人的政治上可靠，就是要始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，始終團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為首的黨中央周圍，始終與黨中央保持一致。其次是理想堅(jiān)定，始終堅(jiān)守為人民服務(wù)的信念。經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，但同時(shí)也出現(xiàn)一些負(fù)面現(xiàn)象，功利主義、拜金主義、享樂主義、社會(huì)公德淡薄，這些也影響到公務(wù)員隊(duì)伍。特別是一些剛考入公務(wù)員隊(duì)伍的，動(dòng)機(jī)也是多樣的，有的可能看中這份工作的穩(wěn)定，有的甚至可能看中今后潛在的權(quán)和利。這就急需加強(qiáng)理想教育，引導(dǎo)他們分清是否觀念，把握正確的思想方向。確保公務(wù)人員在任何時(shí)候都不能丟棄崇高理想，始終做一個(gè)有理想的人，才是我們應(yīng)有的人生追求。最后是責(zé)任堅(jiān)定，始終做自覺倡廉反腐的模范。要引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)清權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系，作為公務(wù)人員，手中的權(quán)力是人民賦予的，是用來為群眾辦事謀利益的。在運(yùn)用這些權(quán)力的時(shí)候我們首先想到的應(yīng)該是為民謀利的責(zé)任，而不是謀取個(gè)人私利的工具。要嚴(yán)厲抨擊以權(quán)謀利的行為，要堅(jiān)決懲處公務(wù)人員貪污腐敗的行為。思想教育、紀(jì)律約束、法律制裁要三管齊下，確保公務(wù)員隊(duì)伍的純潔性。

業(yè)務(wù)過硬就是要有為人民服務(wù)的真本領(lǐng)、真能力，這樣擔(dān)使命就不會(huì)成為一句空話。首先是成為熟悉本職工作的合格公務(wù)員，做本職工作的行家里手。實(shí)踐出真知，實(shí)踐出才干，增強(qiáng)干實(shí)事的能力只有放手在工作中鍛煉，經(jīng)驗(yàn)在工作中不斷積累，能力在工作中不斷增長(zhǎng)，每個(gè)公務(wù)員都要自覺掌握做好本職工作的本領(lǐng)。其次是動(dòng)員群眾，做好政治思想工作的能力。個(gè)人的本事再大，也做不成大事，中國(guó)特色社會(huì)主義是全體中國(guó)人的事業(yè)，廣大黨員干部要善于團(tuán)結(jié)發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)群眾，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。再次是緊跟形勢(shì)，密切聯(lián)系實(shí)際的創(chuàng)新能力。時(shí)代和形勢(shì)是不斷變化的，黨和國(guó)家的宏觀政策要落實(shí)到基層，主要靠廣大黨員干部在把握政策和尋找政策、理解政策與適應(yīng)基層需求的統(tǒng)一中找到結(jié)合點(diǎn)，就是通常說的因時(shí)而宜，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，要做到這一點(diǎn)，創(chuàng)新就至關(guān)重要，要極大地重視提高公務(wù)員創(chuàng)新能力。最后是看準(zhǔn)事物本質(zhì)、抓重點(diǎn)的能力。抓準(zhǔn)事物的根本、問題的關(guān)鍵，是提高工作成效的基礎(chǔ)。實(shí)際工作中專業(yè)分工復(fù)雜，形勢(shì)情況多變，黨員干部必須能做到在統(tǒng)攬全局中抓主要矛盾，從解決要害問題、重點(diǎn)問題入手，推動(dòng)工作的落實(shí)。

三、必須形成“守初心、拒貪腐”的有效制約機(jī)制。

要提高行政效率，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，必須要有制度保證，這個(gè)制度保證就是形成一套有效的、長(zhǎng)效的“守初心、拒貪腐”的制約機(jī)制。

一是要完善權(quán)力主體的自律制約。就是通過自覺學(xué)習(xí)、自我教育，使權(quán)力主體處于“守初心、拒貪腐”的主動(dòng)狀態(tài)。通過主動(dòng)參加在職學(xué)習(xí)，結(jié)合自我學(xué)習(xí)計(jì)劃，自我檢查對(duì)照學(xué)習(xí)效果，自覺建立一系列學(xué)習(xí)制度，使個(gè)人的學(xué)習(xí)處于堅(jiān)持不懈、細(xì)水長(zhǎng)流的狀態(tài)，不要出現(xiàn)一犯錯(cuò)誤就是放松學(xué)習(xí)這種事后找原因的狀況，最大限度地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形成自律性約束。

二是要完善外部教育和紀(jì)律約束機(jī)制。教育和紀(jì)律的意義在于培育良好的道德品質(zhì)，塑造健康的高尚人格，以及強(qiáng)力的懲罰措施和約束。通過軟和硬的兩手抓，通過各種理論教育、道德教育、革命傳統(tǒng)教育等形式，加上各種規(guī)范的嚴(yán)格的紀(jì)律要求和必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施，使廣大黨員干部做到自省、自重、自律、自警，真正做到“守初心、擔(dān)使命”，立黨為公，執(zhí)政為民。

三是要完善群眾和輿論監(jiān)督機(jī)制。在黨和政府支持引導(dǎo)下由廣大群眾和公眾輿論對(duì)行政效率和公務(wù)員作風(fēng)狀況進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的，可以督促黨員干部守初心、擔(dān)使命、約束和糾正作風(fēng)不正和貪污腐敗行為，它可以形成反腐敗的正確輿論，造就的是動(dòng)態(tài)的社會(huì)穩(wěn)定和人心凝聚，也更有利于監(jiān)督公務(wù)員隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，為“守初心、擔(dān)使命”提供外部的動(dòng)力來源。