仝盼
摘? ? 要:在我國快速發展過程中,煤礦是我國重要的能源,煤礦的生產安全影響著廣大工人的生命安全,同時對于經濟的發展起到了重要的作用,當然,煤礦的安全事故會給煤礦生產帶來眾多的負面影響。在煤礦安全監管工作中,政府應該發揮更大的作用,應該認真研究措施,找到煤礦事故發生的根本原因,對于企業的安全生產進行嚴格的監督,保證安全的同時開展生產工作。本文主要就造成煤礦安全生產事故的因素進行分析,旨在通過對于當前煤礦事故的控制建議,能夠減少煤礦事故的發生,讓煤礦工人的生命安全對一層保護。
關鍵詞:煤礦安全;生產事故;致災因素
近年來,我國煤礦安全生產形勢依然嚴峻,重大事故頻頻發生。煤礦開采條件惡劣、技術裝備落后、工作人員素質不高、管理錯位、相關法律法規不完善等都是導致煤礦事故多發的因素。應加強煤炭行業的安全管理,并不斷完善管理制度。
一、我國煤礦安全生產事故的致災因素分析
1.法律機制不健全、安全管理制度不完善
對各種煤礦安全生產事故的報告進行對比、研究發現,法律機制不健全、安全管理制度不完善是致災的重要因素,特別是開采條件非常艱苦、設備不夠先進和技術人員較少等,致使煤礦安全生產存在很多安全隱患。在實踐過程中,生產人員不嚴格按照操作規范標準執行,不加強生產過程的安全管理,導致部分生產人員抱著僥幸心理,最終引發大型安全事故。與此同時,機械化程度不夠高、違法生產現象較多等,都是引發煤礦安全生產事故的重要原因。
2.企業生產觀念方面的因素
進入21世紀第二個十年,我國市場經濟體制日臻完善,借助這一趨勢,一些煤礦企業負責人趨于追求巨大利潤,違反法律的規定和要求,擅自從事違規開采,如越層開采,不負責任地增大產量,未依據設計開采,導致采掘工作面增加,礦井下的煤礦工人數量急劇上升,有時甚至多達數百人,在這種情形下,一旦發生不測,便是重特大安全事故。煤礦企業主大肆擴大產量的同時還會最大限度地削減生產成本,以求獲取最大生產利潤,久而久之,煤礦職工的作業環境和生命安全就會受到很大威脅。企業的這一發展觀念勢必會對安全生產帶來負面影響。
3.政府和企業監管因素
由于煤礦生產事故發生率較高,一些地方政府部門尚未履行全面監管職責,未對煤礦重點生產環節進行有效的監督管理。從長遠來看,煤礦安全事故的發生率還會逐步提高,此外,煤礦企業沒有做到很好的監督,也沒有對其突出的安全問題或重大安全隱患進行自查,導致企業造成很大的損失,其中,政府和企業盲目追求經濟效益,并認為加大監管會損害經濟效益,但是監管不力可能會造成事故,企業和政府也陷入困境。
二、煤礦安全生產的建議
1.完善相關法律法規,做到有法可依
在制定和完善我國關于煤礦業生產法律法規的時候,可依參考國外的成功經驗,應該引導企業明確安全第一的理念,讓法律法規能夠保護工人的生命安全。同時對于企業的生產進行嚴格把控,對于不符合規定的企業依法采取措施,去除存在的安全隱患,同時對于煤炭的使用應該更加科學,避免過量使用和浪費的現象,使煤炭企業能夠在完善的法律法規的監督作用下,進行安全生產,在提高企業效益的同時更加注重工人的安全,收到更好的效果。
2.加大宣傳力度,完善相關制度
如果安全生產的管理工作做得不夠好,相關人員的安全防范意識不夠強,會在很大程度上間接導致安全事故地產生。因此,應該加大安全生產的宣傳力度,完善安全生產的相關制度,讓相關人員對安全生產有一個更清晰的認識,讓他們意識到安全生產在生產過程中的重要性,從而在各方面提高生產過程中的安全性。除此之外,還應該提高生產人員的安全知識教育,主要是對其相關的培訓,在平時可進行相關的演練。這樣做的目的就是讓他們樹立安全生產的理念,在關鍵時刻還能保證自己的安全。
3.加大監管力度,貫穿到整個生產過程中
完善安全管理機制,加大政府和企業相關部門的監管力度,并貫徹落實科學的安全生產管理方法,才能真正保證安全管理工作貫徹到整個生產過程中,最終全面提高煤礦企業的安全生產管理水平。在實踐過程中,對煤礦生產全過程進行嚴格檢查、監測、識別、評價等,有利于及時消除各種安全隱患,因此,在對生產人員進行嚴格考核的情況下,制定合適的激勵政策,不但可以提高生產人員的責任感,還能實現安全生產全過程的動態監管。例如:在機修房、倉庫和發電房等特別容易發生安全事故的生產區域,加強消防通道維護、有效落實安全管理工作,制定針對性的安全防范措施,如堆放一定量的沙袋,可以有效降低煤礦生產安全事故帶來的經濟損失和人員傷亡。
三、結論
結合我國煤礦生產領域的安全事故特征和產生因素,為實現能源企業又好又快發展,需要國家、政府和企業的共同努力。國家要加強立法,繼續出臺和實施一系列的配套法律規范;政府要加大監管力度,引領企業及其職工樹立“安全第一”的新生產觀,同時對鄉鎮煤礦加強治理整頓,著力提高煤礦生產的機械化程度,有序降低百萬噸死亡率;企業要加大新技術、新裝備、新人才的投入力度,提高煤礦生產的技術含量。煤礦安全生產是一項長期艱巨的任務,必須要科學分析各種致災因素,切實促進每項措施的落實,為我國煤炭工業的科學、健康發展貢獻更大的力量。
參考文獻:
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