基于風險控制和風險評估的電力安全管理策略

潘國芳

摘? ? 要：電力安全關系到國家發(fā)展與社會穩(wěn)定，為了更好地實現(xiàn)對電力的安全管理，需要從安全風險的角度進行安全隱患的預防和控制。文章從當今電力系統(tǒng)風險的形成原因出發(fā)，介紹了電力企業(yè)風險管理的重點工作，詳細分析風險控制理論和風險評估下的電力安全管理策略，以供相關人員參考。

關鍵詞：風險控制理論;風險評估;電力安全;管理策略

電力的生產以及運輸是一個集復雜與危險于一身的工作，這些危險可能導致人身安全受到傷害、電網設備出現(xiàn)事故等等問題，這給電力系統(tǒng)的正常運轉與發(fā)展帶來了不小的負面影響，也不利于國民經濟的發(fā)展，因此建立健全完善的電力安全管理體系制度是我國電力系統(tǒng)發(fā)展中必須面對的一個問題，這無論是對于維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，還是保障社會經濟的飛速發(fā)展都具有積極意義，下面就將對基于風險控制理論和風險評估下的電力安全管理相關的策略進行深入的探討。

一、電力風險因素分析

1.供電設備本身存在風險

供電設備是支撐供電工作的重要基礎，但是部分供電設備在設計、制作、生產、安裝等方面，都可能產生各種各樣的質量問題。此外，供電設備還容易受到外部環(huán)境或是負荷的影響，導致部件出現(xiàn)老化現(xiàn)象，從而引發(fā)設備風險問題。如果出現(xiàn)了此類問題，則會對電網的整體運作造成阻礙。因此，該風險屬于是資源風險范疇中的主要風險因素，需要引起高度重視。

2.外力損壞電網設施的風險

現(xiàn)階段，電力系統(tǒng)在供電過程中，常常會受到來自于人為因素損壞問題的影響。比如有人在供電設施保護區(qū)域內開展施工作業(yè)，或是建造房屋、盜竊電纜、撞壞電桿等，都會導致電網設施遭受外力破壞。再者，有些嚙齒類動物也會啃食電纜，如老鼠等。對于此類風險進行防治，也是進行電力安全管理所要考慮的重點問題。

二、風險控制概論

1.風險控制

所謂的風險控制指的是風險管理者采取一些措施或者方法，消滅或者減少風險事件發(fā)生的各種可能性，減少風險事件發(fā)生時造成的損失。風險控制的方法主要包括四種：第一，風險回避，風險回避指的是管理者有意識地放棄風險行為;第二，損失控制，損失控制不是放棄風險，指的是制定計劃和采取相應的措施降低損失的可能性，或者是減少風險發(fā)生后實際的損失;第三，風險轉移，風險轉移一般在商業(yè)投資里有較多應用，但在電力安全管理中筆者認為并無實質性的效果，此處不再進行詳細闡述;第四，風險保留，在相關的事故發(fā)生后采取一定的措施將事件的負面影響盡可能的降低。

2.風險評價

風險評價指的是評估風險的大小，以及確定風險是否能夠接受的整個過程，對于電力系統(tǒng)運行過程中已經識別的危險因素和風險，應該采用定性或者定量的評價結果與可容性標準進行比較，判定風險是否可容許。

三、電力系統(tǒng)風險成因分析

1.電網結構問題

由于地市傳統(tǒng)建設及規(guī)劃并不均衡，且沒有考慮到城市發(fā)展與電力負荷分布及增長特點的關聯(lián)性，使許多地區(qū)電網結構布局及負荷分布不科學，在某些情況下，一些地區(qū)極易發(fā)生大規(guī)模停電事故。

2.電力設備自身風險

電力設備在設計、制造、原材料或生產安裝等環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)質量問題。而受負荷、外部環(huán)境及器件老化的影響，設備都可能出現(xiàn)問題，進而影響電網整體運行。

3.外部環(huán)境風險

外部的環(huán)境問題現(xiàn)已成為電力系統(tǒng)安全管理的重要側重點，其防控與治理難度都相對更大。近年來全國極端天氣增多，暴雪、暴雨、雷擊、大風、霧霾等嚴重影響著輸電線路的可靠運行。而類似于電纜隧道等基礎性電力設施，由于部分建設年代較為久遠、標準較低等問題，造成現(xiàn)在結構產生了保護層脫落、鋼筋漏出甚至部分坍塌等現(xiàn)象，都嚴重影響了線路安全。

4.外力破壞電網設施問題

電力系統(tǒng)遭到人為等原因破壞的現(xiàn)象至今仍十分普遍。首先，類似在電力設施保護區(qū)進行施工作業(yè)、占地建房置物、汽車撞桿、偷竊電纜等電力設施及進行其他活動等現(xiàn)象屢見不鮮，其是引發(fā)電力運行故障及引發(fā)停電等問題的主因。其次，類似老鼠等動物啃咬及攻擊電纜等現(xiàn)象也時有發(fā)生。針對此類問題的防控是電網安全管理的重要部分。

四、電力安全管理策略

1.采用科學的分析方式確定風險原因

要實現(xiàn)供電過程中的安全風險控制，就應當首先明確當前存在的風險因素，從而針對性的制定安全管理策略。通常情況下，供電企業(yè)管理人員可采用事故樹分析法、儀表測試法、工作任務分析法、安全檢查表法等方式來就供電過程中存在的風險因素進行分析，明確供電設備的危險源，并采用故障模式分析法來就供電設備的不同部件和供電過程中可能產生的故障類型、出現(xiàn)原因、影響等進行分析與確定，完成初步定性。

2.電力安全風險的預警機制的建立

在電力系統(tǒng)的運行中，不可能對安全風險實現(xiàn)完全的杜絕，管理人員可以從預防控制的角度來進行安全風險的預警機制建立，來盡可能降低安全風險的發(fā)生。在進行電力安全風險的預警機制建立中，相關人員要對安全風險相關問題根據經驗進行總結，并進行相應解決措施的制定，并且還要根據新形勢下較為常見性和突發(fā)性的安全風險相關事件規(guī)律深入的進行分析，后提出預警的措施和制定預警的策略。同時，相關人員還要對日常電力管理進行重視，在基礎管理條件下，積極引進管理新技術，提高和優(yōu)化管理的水平。

3.電力安全風險的應急預案的制定

通過預警措施能夠對電力安全問題一定程度的進行預防，但是不能夠完全對安全問題進行解決的，若電力系統(tǒng)出現(xiàn)安全問題，就需要及時進行應急處理。因此，電力安全風險的應急預案對保證電力安全管理十分重要。電力企業(yè)需要進行應急管理的組織和機構建立，來讓他們進行安全風險的應急處理，進行應急制度的制定和應急人員的分工，保證應急責任的落實和執(zhí)行。同時在突發(fā)的事件中為了充分發(fā)揮應急預案作用，電力企業(yè)還要積極進行應急預案的培訓以及演練等活動開展，提高相關人員的應急處理能力。另外，還需要做好對應急物資的準備和檢查，保證它們能夠滿足應急處理的使用要求。

五、結論

電力安全管理對電力系統(tǒng)運行以及電力企業(yè)經濟效益有著很大的影響，基于風險控制理論的相關知識進行電力安全管理，能夠有效地對電力安全風險進行預防和控制。應充分了解各項風險因素，采取針對化的處理措施，做好電力安全風險的評估和管理，提升電力安全管理質量，為電力系統(tǒng)安全運行奠定基礎，促進電氣事業(yè)的進步和發(fā)展。

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