淺析環境監察的網格化管理

王學軍

摘? ? 要：在當前社會和經濟快速發展的新形勢下，環境問題愈發嚴重，影響了人們的生活質量和社會的進步空間。因此，應重視環境監察工作，網格化管理是一種比較有效的方式，基于此，本文詳細分析了環境監察網格化管理的相關內容，包括意義以及針對性的措施等，旨在提升環境監察工作的質量。

關鍵詞：環境監察;網格化管理;意義;措施

隨著人們環保意識的增強，國家越來越重視環境問題。在環境監察工作開展的過程中，應逐步引進網絡化管理模式。在實際管理的過程中，不僅能夠有效控制違法情況，還能提高網絡區域內的環境質量，增強當地區域內的環境水平，有效控制環境違法情況。另外，應明確環境監督人員的責任，采取規范化的手段和方法，采取針對性的控制措施，很好地依靠群眾力量，有效解決相關性問題，減少相關問題的弊端，實現環境治理的有效性與科學性。

一、實施環境監察網格化管理的意義

1.有利于落實監管責任

網格化管理的環境執法機制是在2012年的環境保護執法會議中得以進一步明確，并提出了在實施過程中要建立全覆蓋、層層履避及責任到人的環境監管管理模式。在這種情況下，在當前環境監察工作中實行誰管理誰負責的責任，有利于進一步提高執法人員的責任意識，積極調動執法人員的積極性。通過實施網絡化管理，進一步明確了環境監察員的責任，明確了監察區域，為環境執法營造了良好的工作氛圍，有利于促進環境監察人員工作作風的改變，并能夠促進環境保護職責的落實，實現環境執法監察的全面覆蓋。

2.有利于提高環境監察工作效率

借助于網格化管理手段，監察人員、企業和民眾之間能夠實現良好互動，這對于環境監督人員做好自身的工作具有積極的意義，而且環境監督人員還能夠第一時間掌握第一手資料，根據群眾監督及時發現各種環境違法行為，快速對環境違法事件進行響應。另外，及時回應群眾的訴求，還能夠進一步提高環境監察的效能和工作效率，加大環境違法事件的查處力度。

3.有利于實現環境監察工作的規范性和精細性

通過實施網絡化重審，能夠落實環保部門相關人員主體責任，對環境監察工作進行規范，增強環境監察工作的科學性與精細性。同時，結合網格化管理的要求，在環境管理的高危目標上，合理放置有限的執法資源，不斷細化環境監督工作，提升環境監察工作的實效性。

4.提升了環境監管工作的工作能力

通過憑借網格化治理的方式，能夠落實工作人員、公司和民眾的良好交流，能夠樹立起更好地工作聯系。在這種背景下，工作人員能夠更好地做好對應的監督和管理方面的工作，能夠在最早的時候了解最新的資料，而且憑借人民的監管也能夠更快地察覺各種相關的違規行為，能夠對相關的案例更好地做出回應。同時經過在最早的回復群眾的要求，能夠更好地維護社會的安穩，提升了相關工作的效能與作用，也提升了相關工作的質量，使不好的現象不再出現。

二、環境監察網格化管理的措施

1.科學布局網絡，落實監管范圍

在進行這一管理中，要建立有關的監管中心和調度中心，前者能夠憑專門的監管人員來做好這一工作的責任，后者能夠調整相關的單位，來解決相關的違規問題。一般來說，都是依據行政方面來作為這一計劃的基礎，目前，通常的網格劃分方法是依據當代的區域劃分方式，借此來設置相關的機構;還可以依據要求對地區進行區分，有針對地增加工作的力量。

2.注重網格的布局，確定監管范圍

在網格化管理模式下，需要建立具體的監督中心和指揮中心，以其作為各網格之間聯系的樞紐。監督中心承擔著監管的職責，指揮中心則現環境保護部門針對違法現象進行溝通、交流，嚴格按具體制度規定的流程進行解決。通常情況下按照地區來進行網格劃分，也可以根據輕重程度來劃分，這樣的劃分方式通史更了的反映出監察工作中出現的問題。在實際網絡布局中，應結合實際情況，對網格級數的數量進行合理確定，在全面設置的基礎上，保證級數設置的合理性。一般情況下，空間與級數存在著正比關系，即空間越大存在的級數越多，但信息傳遞的速度也將變慢。因此，應對監管范圍進行明確，將工作范圍逐步縮小，實現監察工作的規范化、精細化與合理化開展。

3.落實好網格化管理的模式

確定好網絡布局后，需要做好日常監管模式的落實。一般情況下，需要設置至少兩名環境監察人員在每個網格中，并逐步向基層傾斜和安排，在實施的過程中，使工作責任制度逐步完善和落實。

4.健全社會監督體系

現階段人們的個人環境保護意識在不斷增強，但是還是存在許多人以及單位沒有很好地履行這個責任。因此，要加強對《環保法》的宣傳，提高人們和社會各界的環境保護意識，通過實例來向他們講述環境問題的嚴重性，讓他們明白自己生活的環境是需要每個人共同維護的。同時企業部門、相關政府環保部門要加強溝通，積極舉辦一些有關保護環境內容的講座，營造出一個和諧的氛圍，引導公眾積極監督和參與對環境的保護。

5.吸引社會力量積極參與

這一制度關系到組織內每個人民的日常生活，與人民的生活密切相關。因此，在相關的工作中，要主動吸收社會的力量加入。譬如，可以建立舉報違法排放有獎的制度，可以主動地將組織中的各個級別的干部吸收到這個隊伍中，把他們作為工作的特別人員;實現對關鍵區域相關問題的信息匯報制度，同時還能夠調整關于相關問題的其他工作，實現對于工作人員的監管。在大家積極地參加下，可以鼓動工作人員開展相關的巡查檢查活動，及時看到和察覺到內部的各種有關問題，尤其是對于人民遇到的關鍵問題，應當按時采取合適的方法進行解決。通過建立相關的志愿者隊伍，強化對關鍵區域的周圍巡視和監督工作，不斷提升相關工作的水平和質量，切實維護好內部的生態環境。

三、結論

針對于傳統的環境監督模式而言，網格化的環境監管管理模式，能夠有效實現監察人員的分工，將監管區域進行分隔，增強相關工作的規則性，實現管理方式的科學性與合理性，有助于提升環境監督管理工作的質量。同時，在管理的過程中，環境監察機構和人員應積極配合，盡可能精細化與可視化，及時回應各種方面的問題，逐漸完善管理體系，積極改善我國現有的環境問題，全面提升環境監察工作水平。

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