基于專利驅動的軍隊任職教育創新型人才培養模式研究

高富東 王海東 曹建平

摘? 要：軍隊任職教育創新型人才是實現黨在新時代強軍目標的重要主體，目前軍隊任職教育學員創新意識淡薄、專利知識匱乏、專利課程缺乏、專利師資力量薄弱等問題嚴重影響了學員創新科技活動的開展，束縛了創新驅動發展戰略和軍民融合發展戰略下的軍隊創新型人才培養工作。通過分析專利在軍隊任職教育創新型人才培養中的教學價值，從專利意識、師資隊伍、課程體系、激勵機制和專利轉化五個方面制定了創新型人才培養模式的實施方案。充分發揮專利教育的驅動作用，對培養軍隊創新型人才、維持院校核心競爭力、升級部隊武器裝備具有重要的現實意義。

關鍵詞：專利驅動;任職教育;創新型人才;培養模式

中圖分類號：C961? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）05-0037-04

Abstract： The innovative talents of military post education are the main body of realizing the goal of strengthening the Party's army in the new era. At present， the problems of weak innovative consciousness， lack of patent knowledge， lack of patent courses and weak patent teachers seriously affect the development of students' innovative scientific and technological activities， and constrain the cultivation of military innovative talents under the strategy of innovation-driven development and military-civilian integration. By analyzing the teaching value of patents in the training of innovative talents in military vocational education， the implementation scheme of innovative talents training mode is formulated from five aspects as patent awareness， teachers， curriculum system， incentive mechanism and patent transformation. It is of great practical significance to give full play to the driving role of patent education in training innovative military personnel， maintaining the core competitiveness of colleges and universities， and upgrading military weapons and equipment.

Keywords： patent driven; post education; innovative talents; training mode

中共十九大提出：“堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，更加注重聚焦實戰，更加注重創新驅動，更加注重體系建設，更加注重集約高效，更加注重軍民融合，實現黨在新時代的強軍目標”。充分發揮知識產權制度特別是專利制度的作用，激勵創新，保護創新，這是實施創新驅動發展戰略的重要內容。我國政府把知識產權戰略作為國家重要戰略，明確到2020年要把中國建設成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的創新型國家[1]。隨著軍民融合發展戰略向縱深發展，為國防科技成果轉化提供了難得的機遇，但也為軍隊創新型人才的培養提出了更大的挑戰[2]。軍隊任職教育是部隊戰斗力生成的基石，是培養高素質新型軍事人才的重要途徑。基于專利驅動的創新實踐能力培養工作，在培養高素質創新性人才的過程中具有重要地位和作用。專利研發是任職教育院校科研工作的重要方向，也是實現院校服務部隊的重要內容。專利研發工作是一項涉及制度、體系、方法等多個層面的系統性工作，對培養創新型人才、維持院校核心競爭力具有關鍵性的作用。本文通過分析軍隊任職教育院校專利教育對創新型人才培養模式的驅動作用，提出專利教育具體實施的相關對策。

一、軍隊任職教育院校學員專利教育的現狀

在國家創新驅動發展戰略和軍民融合發展戰略的雙重指引下，軍隊任職教育院校越來越注重培養具有創新精神和創新能力的實戰型人才。多數軍隊任職教育院校通過建設創新實驗室、設立科技創新課題、開展實踐教學等方式實施創新教育。而專利教育作為創新教育的一項重要內容，卻一直未能得到有效實施。以往的教學模式上具有重原理與操作、輕改進與創新的錯誤趨向，導致學員創新能力不強，創新素質不高，難以實現崗位任職后的自主創新工程。隨著部隊裝備科技含量的提高，為使學員將來任職后成為保障裝備的卓越工程師，軍隊任職教育院校有必要基于專利教育培養拔尖創新型人才。目前，在專利教育方面主要存在以下三個問題：

（一）專利知識匱乏，創新意識淡薄

軍隊任職教育院校在搭建學員知識體系， 增強崗位實踐能力的同時， 尚未對學員創新意識培養和專利知識傳授等工作給予足夠的重視。目前，學員對專利相關知識的普及度不高，接受專利知識的渠道有限，導致大部分學員對專利文獻檢索、專利申請書的撰寫、專利申請流程等有“神秘感”，對于申請專利只能是望而卻步。學員通常也僅滿足于理解裝備原理、熟練操作設備，而對于利用專利文獻改進和優化裝備性能的創新活動熱情不高。少數學員將參與創新活動所獲得的成果也只是用于參加比賽或在刊物上發表，不知利用專利來保護自主知識產權，在成果轉化實踐中創造價值。

（二）專利教育的相關課程缺乏

目前，專利教育尚未完全融入軍隊任職教育人才培養的全過程，只有少數軍隊綜合性大學通過選修課、開設專題講座、專題報告等方式對學員進行專利意識教育，開展專利研發工作通常停留在教員層面。由于教育渠道少、學員參與率低，致使學員的專利教育缺乏系統性和約束力，學員誤認為專利申請的高深莫測只有專家學者才能勝任，將自己置于發明創造的圍墻之外，影響了參加科技創新活動的積極性。軍隊任職教育院校在制定和修訂人才培養方案的過程中，忽視了專利課程對創新型人才培養的驅動作用，弱化了學員對武器裝備的自主創新能動性。

（三）專利教育的師資力量薄弱

軍隊任職教育院校中熟悉專利知識的教員很少，多數教員忙于教學和科研任務，不愿花精力學習專利法、相關法和專利撰寫實務，其科研成果通常以論文形式表達，因而對于學員的創新活動缺乏及時的引導，對學員創新成果的專利申請工作更缺乏有效的幫助。學員受生活閱歷和專業知識的限制，在科技創新活動中存在層次差別，對技術方案的新穎性、創造性缺乏有效評價和篩選，若無導師指導，往往無法滿足專利申請條件，從而導致創新實踐活動的流產。教員缺乏裝備研制類的創新性課題也是影響學員專利申請的一個主要原因，缺少科研經費的支持，學員難以承擔專利申請所需要繳納的申請費、實質審查費、登記費及專利維持費等。同時，申請專利需要付出大量的時間和精力，任職教育院校在對授權專利不完善的獎勵政策也會挫傷學員申請專利的積極性。

二、專利在軍隊任職教育創新型人才培養中的教學價值

軍隊任職教育學員的人才培養方案中，一般工程實踐環節較多，創新實踐活動的基礎較好。通過發揮專利在創新型人才培養中的教學價值，可有效地提升學員的創新能力和創新精神。武器裝備自主知識產權的研發能力、擁有存量和實施轉化狀況，是衡量任職教育院校核心競爭力特別是創新水平的重要指標。對武器裝備的革新換代能夠體現創新型院校對部隊的貢獻，也有利于軍隊院校在軍民融合發展過程中爭取到社會各方面的支持，有助于搶占學術制高點和主動權。武器裝備自主知識產權的擁有和運用能力，能有效促進任職教育學員創新水平的不斷提高，并對創新型學員培養和院校長期發展具有重要的支撐作用。

（一）專利強化理實一體化教學訓練模式

專利是包含了眾多專家學者智慧和創新構思的一筆寶貴財富，專利數據庫資源是在教學過程中培養學員創新設計能力的重要支撐平臺。全世界每年發明創造成果的90%至95%體現在專利技術中，并且許多創新成果只是通過專利公開，并不見諸于其它科技文獻[3]。目前，軍隊任職教育院校在人才培養過程不斷探索理實一體化教學訓練模式，加大實操課程比例，使學員在理解裝備原理的基礎上著重鍛煉崗位任職實踐能力，這有利于學員發掘裝備技術特征和所要解決的技術問題。將專利教育融入到裝備教學過程中，通過檢索和申報專利，幫助學員掌握武器裝備最新前沿技術，學會從工程實踐中提煉科學問題，有利于創新實踐活動的準確選題和順利開展，從而形成專利和教學之間的良性互動。專利申請往往是針對裝備的某一具體問題，專業知識相對集中，對學員前期基礎并無過多要求，且完成一項專利設計也不會受到教學時間的限制。因此，把專利教育作為教學過程中創新型人才培養的主要途徑，具有很強的可操作性。

（二）創新驅動實戰化教學水平提升

在專利教育與裝備教學融合開展的指導思想下，首先，應本著“精簡、必要”的原則，精心選擇專利知識內容，既立足于當前裝備教學需要，又滿足于學員今后任職崗位的需求。結合裝備知識產權案例，重點教授學員專利法、專利檢索和專利撰寫三個方面的內容。然后，在裝備教學過程中充分利用所學的專利知識和技能，一方面能促進學員學習裝備原理的主動性，積極查找裝備存在的問題，提出可行的技術解決方案;另一方面可提高學員的技術創新意識和裝備改進能力，所形成的創新成果既能得到知識產權保護，又可及時提高部隊實戰能力。軍隊任職教育院校通過利用學員實習、部隊調研和學術交流等時機收集部隊裝備的典型故障案例，以利于裝備課實戰化教學模式的開展。對于裝備具體的故障問題，教員通常只是傳授排除故障的方法，若能將專利任務作為一個教學模塊，引導學員檢索專利數據庫資源，結合最新前沿技術，通過技術創新改進裝備性能，徹底消除裝備經常出現的故障，并申請專利權保護創新成果，那將充分發揮專利教育在創新型人才培養中的教學價值。

三、創新驅動發展戰略下軍隊任職教育創新型人才培養模式的實施

遵循哲學上事物發展規律，專利教育具有層次性，其實施是一個層次不斷提升的過程。有調查分析表明，在創新驅動發展戰略影響下，我國越來越多的高校正在由“沒有專利”向“擁有專利”轉變，越來越多的985高校正在從“如何盡快、盡可能地獲得專利”向“如何獲得有價值的專利”及“如何形成競爭優勢”轉變。而一些雙一流建設高校則從“如何獲得有價值的專利”向“如何運用專利制度產生專利價值”轉變[4]。從總體趨勢看，如何培養高質量的軍隊任職教育創新型人才，實現科技強軍，趕超國內外一流高校，應基于專利從以下五個方面有層次地實施人才培養模式。

（一）創新型人才專利意識教育方案

學員專利意識簡單來說就是學員對專利的敏感程度，包括專利的研發意識、申報意識、保護意識和經營意識[5]。針對新時代的軍隊任職教育學員，可從三方面開展創新型人才的專利意識教育：一是聘請校外專利代理機構的專家開展專題講座，講解專利申請的典型案例，實現學員與專利的近距離接觸，并讓學員進行現場咨詢，當場解決內心疑惑，使專家咨詢與典型案例教育有機結合，促進學員創新思想的發育和成長。為了更好地拓展專利意識教育，軍隊任職教育院校應積極與國防專利局和地方知識產權局聯系合作，邀請其從實戰角度指導學員如何進行專利挖掘、檢索、申請和轉化，提高學員專利意識和專利授權的成功率。二是積極為學員搭建專利意識教育的科技創新實踐平臺，軍隊任職教育院校可發揮裝備優勢，組建各型裝備研發的創新基地，針對學員的裝備類課程設立各種級別的創新項目，通過各級科研活動的實施和創新基地的培養，不斷激發學員創新意識和能力。針對創新能力較強的學員，可鼓勵其參與教員的科研項目，并及時將研究成果申請專利、發表論文，讓學員親身體會專利申請過程，加深對專利研發意識、申報意識、保護意識和經營意識的理解。三是組織學員成立專利創新俱樂部，發揮俱樂部團結凝聚學員、引導教育學員的作用。在俱樂部內開展模擬申請專利活動，讓學員熟悉專利申請流程;組織學員旁聽專利侵權案件的庭審過程，使學員認識到保護專利權的重要性和侵犯專利權的危害性，從而增強遵守專利法、依法保護專利的自覺性;組織各年級學員組隊參加軍隊裝備創新比武、全國科技創新大賽等活動，形成良好的“以老帶新”體制，實現創新團隊可持續發展。

（二）加強專利教育的師資隊伍建設

在專利教育開展過程中，組建一支既懂科技知識又有專利特長的多學科師資隊伍尤為重要。軍隊任職教育院校科研部門選聘本校各學科專利技能強、創新經驗豐富的導師隊伍是解決此問題的關鍵。該導師隊伍主要承擔專利教育、專利代理和專利管理等工作，是既精通技術又熟悉法律的專利人才。在教學過程中，結合部隊裝備引導學員開展科技創新活動，將理論教學、實踐教學和學術研究有機結合起來，遵循發現裝備缺陷、分析技術問題、提出解決方案的思路鼓勵學員集思廣益，并將創新成果申請專利保護。

學員隊干部是軍隊任職教育院校可開發的另一支專利教育輔助師資隊伍。將專利教育作為學員隊干部必須掌握的一項基本技能，承擔學員課外創造力培育相關的輔導教學工作。由于學員隊干部和學員的交流機會多，在平常的交流中容易產生創新思想，學員的創新思路可以及時與學員隊干部交流梳理并創作專利。

（三）建立“以證促教”的專利教育課程體系

專利教育的課程體系構建對于軍隊任職教育學員創造能力的培養十分重要。目前，由國家知識產權局組織的專利代理人資格考試是能夠全面衡量考生專利素質的重要手段，考試科目包括專利法、相關法和專利代理實務三門。通過將這三門課程納入軍隊任職教育學員的授課體系，學員既可具備專利能力的基本要求，又可擴展專利實戰水平。考試成績合格的學員還可獲得國家認證的專利代理人資格證書，并由中華全國專利代理人協會負責實習備案和相關執業培訓，取得執業證的學員還可在各軍種的專利服務中心掛職鍛煉。國家資格認證考試可有效激發學員學習專利知識的動力，建立“以證促教”的課程體系是當前軍隊任職教育學員創新型人才培養方案的一個新亮點，該舉措可以極大促進專利教育的縱深發展。

加強專利教育課程體系建設，除以上述三門課為創新教育主渠道外，還需構建第二課堂作為有效補充。將課外專利教育課程穿插于學員的創新科技活動中，充分利用慕課、微課和網絡培訓等各種在線課程，補充專利文獻檢索、專利申報書撰寫、創新創造技法等相關內容，使學員在日常創新活動中接受專利知識的普及和熏陶。多種教育渠道相結合的課程體系，有助于學員樹立正確的專利觀念和知識產權保護意識。

（四）建立專利挖掘和激勵機制

針對學員培養過程中的不同階段所可能產生的專利成果，進行主動專利挖掘，并配套相應的激勵機制，可有效促進創新型人才的培養[6]。一般來說，軍隊任職教育學員在軍事需求調研、裝備設計研發和裝備測試維護三個過程存在專利挖掘的機會。軍事需求調研包括對我國部隊本身以及國外軍事強國的調研，根據外在觸發需求和內在驅動需求明確專利挖掘的方向和重點，并轉化為具體的技術實現;裝備設計研發包括概要設計和詳細設計，針對設計過程中所形成的有獨立應用價值的技術元素可進行專利挖掘;裝備測試維護中通常會發現新的需求，通過需求分析得到新的設計，形成對裝備應用進一步擴充的外圍專利。教員需在教學和科研過程中，對學員進行及時、正確的專利挖掘方法指導，減少相應設計方案面對新穎性、創造性和實用性問題的風險。

激發學員專利挖掘的積極性需要配套相應的激勵機制和必要的經費支持。首先，要建立學員專利促進激勵機制，對成功申請專利的學員給予一定的學分獎勵或物質獎勵，在綜合測評、表彰先進、獎學金評比中也應有所體現，以鼓勵學員發明創造，提高學員申請專利的積極性。其次，要設立學員專利申請指導部門和專利申請專項基金，對申請專利的學員提供實務指導和專利申請補貼。此舉措既解決了學員在專利申請過程中的后顧之憂，提高了大學生專利申請的成功率，又保護了學員申請專利的積極性，強化了學員專利意識的教育，使得學員創新科技活動轉換為發明專利能夠可持續發展。

（五）建立“四位一體”專利轉化模式

“四位一體”任職院校專利轉化模式是在法律法規、條令條例和政策的允許范圍內，根據任職院校自身特點、不同發展階段、學科優勢、發展規劃等實際情況，通過院校、機關、部隊、軍工企業四位一體方式，采取多渠道、多層次、多元化的專利轉化形式，促進軍隊任職院校跨越式發展[7]。

“四位一體”軍隊任職院校專利轉化模式應遵循以下原則：

第一，以軍種機關為引導。軍種機關在軍隊任職院校專利轉化模式構建中不能缺位，不能越位，通過落實政策和實施項目，提升院校專利轉化能力。

第二，以部隊需求為導向。發揮部隊需求在配置專利資源的決定性作用，強化軍隊任職院校和軍工企業的主體地位，促進院校專利轉化成現實戰斗力。

第三，以強軍共贏為目的。注重專利軍事價值與學術價值的統一，實現院校、部隊、機關、軍工企業、發明人等相關主體的互惠互利，使授權的專利不再“沉睡”，達成強軍共贏的目標。

第四，以軍民多元為途徑。對不同類型、不同領域、不同價值的軍隊任職教育院校專利，采取差異化、多元化轉化模式，發揮各軍民融合平臺職能作用，提高院校專利轉化成效。

在“四位一體”軍隊任職院校專利轉化模式中，院校、機關、部隊和軍工企業組成四位一體結構，建立起院校和部隊的專利輸送機制，軍種機關政策和項目來源于部隊需求，引導院校依據政策和項目開展專利研發，經過軍工企業產品化后，又回歸到提升部隊戰斗力，使院校、機關、部隊和軍工企業形成相對閉環運行，如圖1所示。通過搭建專利云大平臺、設立專利運營基金、建立特色眾創空間的方式推動軍隊任職院校專利轉化。

四、結束語

國防科技發展水平是國家綜合實力的集中體現，軍隊任職教育創新型人才是推動國防科技發展的中堅力量。專利制度作為激勵創新和保護創新成果的重要法律制度，在驅動軍隊任職教育創新型人才的培養上發揮著重要作用。當前我國正深入推進創新驅動發展戰略和軍民融合發展戰略，軍隊任職教育院校開展專利教育方案的制定和有效實施，對于創新型人才的培育、院校自主創新能力的提升和部隊武器裝備的升級具有重要的現實意義。基于學員專利教育現狀，通過分析專利教育的教學價值，系統地提出了創新型人才培養模式的實施方案，專利驅動的模式可有效提高軍隊任職教育院校的核心競爭力，且可推廣至全國高校，為早日實現黨在新時代的強軍目標提供人力資源支持。

參考文獻：

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[7]王健，李燕萍.基于專利權轉移的高校專利轉化有效模式分析[J].中國科技論壇，2016（4）：70-75.