構建地方高等院校教學質量監控體系的實踐研究

魏然

摘? 要：伴隨著精英化教育向大眾化教育的轉變，地方高等院校的辦學規模隨之擴大，但其數量與質量之間的矛盾也日益凸顯，教學質量問題已然成為人們普遍關注的焦點問題。科學、合理、有效的教學質量監控體系有助于提升教學質量及人才培養質量。文章在闡釋相關概念的基礎上，分析了地方高等院校教學質量監控體系存在的問題，并據此提出了相應的變革措施。

關鍵詞：地方高等院校;教學質量監控體系;實踐

中圖分類號：G647? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）05-0160-03

Abstract： With the transformation from elite education to popular education， the scale of local colleges and universities has been expanded， but the contradiction between quantity and quality has also become increasingly prominent， and the problem of teaching quality has become the focus of people's attention. Scientific， reasonable and effective teaching quality monitoring system is helpful to improve teaching quality and personnel training quality. On the basis of explaining relevant concepts， this paper analyzes the problems existing in the teaching quality monitoring system of local colleges and universities， and puts forward corresponding reform measures accordingly.

Keywords： local colleges and universities; teaching quality control system; practice

自我國高等教育擴招以來，教學質量問題更加引人注目。要想實現高等教育改革，就要著力解決教學質量與辦學規模協調發展和同步提升的問題。其中，有關教學質量監控體系的研究成為當前研究的熱點問題。而地方高等院校的數量多、分布面廣、招生規模大，主要服務區域經濟，為當地的社會經濟輸送高素質、高質量的人才。隨著經濟社會的不斷發展進步和高等教育改革的不斷推進，地方高等院校的教學質量和人才培養質量都面臨著極大的挑戰，這就意味著其不僅要處理好高等教育大眾化的轉軌問題，還要處理好提升教學質量和人才培養質量的問題。地方高等院校要想實現可持續發展就要著力實現對教學質量的全程化、制度化、實時化監控，實現教學質量監控改革，構建科學、合理、有效的教學質量監控體系。

一、相關概念闡釋

教學質量的內涵可以從以下兩個方面進行分析：一是教師教的質量和學生學的質量，也可以稱之為教學產品的質量;二是教學管理的質量和教學監控的質量，也可以稱之為教學服務的質量。但是教學質量的主要落腳點還是在受教育者發展的質量上，要滿足受教育者個體的可持續發展，也要使培養出的人才滿足社會的需求。進一步來說，教學質量表現在教學效果的優劣、師生雙方教學活動效率的高低、畢業生自身能力、知識、技能、素質的高低等方面，是一個涵蓋教學全過程的質量觀。

教學質量監控是指依據既定標準，對影響教學質量的因素和開展教學活動的各個環節（如教學準備、教學過程、教學結果等）進行考核評價并及時反饋，在監測和調控中達到既定目標并實現教學質量各方面的優化，真正提升教學實效性的實踐活動。

教學質量監控體系就是能夠維護并有效提升教學質量的各要素有機結合起來的穩定系統，具體包括教學質量監控的主體、客體、目的、標準、方法、制度等。換句話說，其不僅包括各種目標的制定，各環節、各階段教學質量標準的確立和信息的收集、整理和分析，還包括教學質量的評估、反饋和調控等環節。這就需要教學活動所涉及的各部門進行分工協作，以監控教學質量為目標，對教學活動的整個過程進行實時控制，并及時就反饋的教學結果作出相應的處理措施。

二、地方高等院校教學質量監控體系存在的問題

從宏觀層面來講，一方面，地方高等院校的教學質量監控體系有些在構建之初就存在著一些不足，并且隨著學校和社會的發展變化，該體系也未得到應有的調整，明顯滯后于高等教育的改革和社會需求的變化。另一方面，地方高等院校的教學質量監控體系的綜合系統在監控過程方面存在著一些不足。一是組織系統方面。教學質量監控應該是全員參與的活動，監控主體不同，其對于教學質量監控的認知也不同，與監控客體的接觸度和利益相關度也不同，這就致使一些監控環節遭到一定的忽視，并出現脫節的情況。二是制度系統方面。當前地方高校教學質量監控體系的制度系統還未實現全面覆蓋，且執行力度不夠，致使監控過程流于形式。三是保障系統方面。地方高校在教學質量監控體系的軟硬件設施投入方面存在著一定的不足，例如設施老舊，跟不上時代的腳步，致使監控的實效性大大降低。四是評價評估系統方面。一些地方高校雖然建立了學生評教制度，但是目前還存著對學生評教制度的功能認識不清、學生評教的具體指向空泛且不清、學生在評教過程中摻雜的個人情感因素居多等諸多問題。五是反饋整改系統方面。就目前情況來看，各地方高校在這一環節上基本都處于薄弱狀態，經由教學質量監控發現的問題只能是集中反饋給教學單位，再由其反饋給相關教學團隊或者教師，并責令其限時整改，但結果往往是不了了之，問題還是照樣存在，未能得到妥善解決。

從微觀層面來講，地方高等院校的教學質量監控體系的內部各要素存在著一些問題。具體來說，一是監控主體方面。首先，一些地方高等院校還未真正重視提升人才培養質量的重要性和緊迫性，這就致使學校的黨政一把手未能親自去抓教學質量。其次，教學組織控制系統也未能受到先進理念的指導，只是單純地以學生成績作為衡量教學質量的唯一標準，忽視了教學活動其他環節對于學生發展的影響;只是單純地監控教師某一教學單元的教學質量，忽視了教師的整體教授活動，極易以偏概全;只是單純地依靠教學管理人員和學生進行監控，其中學生所占比例幾乎可忽略不計，忽視了來自政府、社會等來自外部的監控。最后，情感因素不可避免地影響著教學質量監控管理，使得監控管理缺乏客觀性。二是監控客體方面。教師素質、學生素質、教學條件、教學管理、課程體系、教學方法等教學要素都屬于教學質量監控的客體，但由于各方面的原因，監控客體自身對于教學質量的提升有著一定的阻礙作用。例如，由于教師激勵措施缺乏等原因，當前一些教師的教學積極性并不高，且提升自身職業發展的動力存在不足，從內心就不想提升教學質量;由于高校擴招，學生數量增加，僧多粥少，學生素質普遍呈下降趨勢;由于學校硬件設施、軟件設施等方面投入的不足，課程體系、教學方法等監控客體無法得到應有的改革和提升，在一定程度上也阻礙了教學質量的優化和提高。三是監控目的方面。當前教學質量監控的目的大多集中于對教師教學過程的管理方面，未能考慮到對教學有效性的改革方面，很少注重引導教師自覺提升教學質量，缺乏一定的導向性，也不關注教學質量監控指標是否科學、全面、具體，在縱向和橫向上都缺乏可比性。四是監控標準方面。當前教學質量監控的標準大都主次不分、以偏概全。評價量表的評價向度單一，沒有側重點，且未能涉及教學目標的發展性、教學內容的前瞻性、教學成果的引領性等方面;評價量綱的區分度不甚明顯，對于教師的治學態度、實踐能力、運用現代教育技術的能力、與學生互動的能力、采取一系列措施激發學生學習的能力、因材施教的能力等各方面的能力未能體現。五是監控方法方面的問題。當前教學質量監控的方法大都單一，過于注重知識的傳授過程，忽視了學生全面能力的養成;過于注重對于傳統課堂教學質量的監控，忽視了對于教學整體活動的關注;過于注重終結性評價和絕對評價，忽視了形成性評價和相對評價。并且教學質量的評價模型涵蓋的內容也不甚全面，忽視了對于畢業生的首次就業去向和質量及單位或者社會對其的認可度等方面的評價和監控。六是監控制度方面的問題。就監控管理制度、評價反饋制度、整改制度、激勵制度等一系列制度來說，其缺乏一定的客觀性，且過于注重“管”而忽視“導”，將管理、反饋、疏導、整改與激勵割裂開來，嚴重制約了教師與學生主觀能動性的發揮。且教學質量監控制度的覆蓋面不全，大多只是學校層級的，針對院系、教師教授、學生學習等具體層面的制度較少。

三、地方高等院校教學質量監控體系的變革措施

（一）優化地方高等院校教學質量監控過程

教學質量監控的目的就是發現教學過程中出現的諸多問題并采取相應措施加以整改以便順利完成教學任務，實現人才培養的目標。因此教學質量監控過程的優化和改進要堅持全員參與、全面評價、全程監控的常態化運行機制，堅持人本性原則、系統性原則、全程性原則、導向性原則、發展性原則、可行性原則、科學性原則、全員性原則，著力實現教學質量的可持續提升，并滿足教師和學生的需求和全面發展。

具體來說，一是優化監控流程。選擇何種監控運行方式對于監控效果的有效性有著至關重要的影響，具體可采用PDCA循環理論。該理論主張經由P（Plan，計劃）-D（Do，執行）-C（Check，檢查）-A（Action，處理）四階段的循環運行實現系統運行質量的螺旋式上升。在P階段，首先要總結上一教學質量監控過程中暴露出來的問題;其次要與同類高校教學質量監控體系進行橫向比較，借鑒其優秀的監控方式;再次要分析現行的教學質量監控標準與國家現行宏觀高等教育政策、本校教育改革目標等的適應度;最后要綜合上述結果，縱觀全局，重新制定下一輪的監控標準和運行策略。在D階段，首先要提升監控人員的素質，使其各司其職;其次要積極創設有力條件和保障機制，減少外部客觀條件和人為因素對于監控執行的影響，真正將計劃落到實處。在C階段，首先要檢查對于教學過程的監控是否有效;其次要檢查相關部門和相關人員的工作是否到位，最后要檢查監控的各項保障是否到位。通過上述檢查，查漏補缺，實時調整，使教學質量監控工作得以順利進行。在A階段，首先要進行過程處理，即針對上一檢查階段檢查出的問題進行及時解決;其次要進行總結處理，即從整體著手，總結整個監控計劃執行過程中的經驗和教訓，對于成功的經驗則繼續發揚，對于失敗的教訓則分析原因并在下一個循環中改進。

二是充分發揮學生評教的作用。首先要明確學生評教的主旨，明確學生評教的對象是教學而非只限于教師，真正站在學生的角度去設計評價量綱，避免濫用評教結果;其次要讓師生共同參與量表的設計，且量表以通俗簡明為宜，拓寬學生評教的渠道，實現全程評教;再次要鼓勵學生和教師之間的溝通交流，促進和諧評教的實現。

（二）實現教學質量監控主體的多元化和客體外延的拓展

就教學質量監控主體來說，一是要自覺接受政府主體的宏觀調控和制度性監控;二是要健全包含校、院主管教學的領導，校、院兩級教學督導，教師代表，學生代表等的地方高校內部主體監控網絡系統，建立以教學質量管理處、校教務處、學科學術委員會、教職工代表大會、學生會等為核心的教學質量監控組織管理系統，從不同的角度、訴求實現多元協同的內部教學質量監控評價體系;三是要爭取行業企業、用人單位等社會主體的協同監控，以便制定合理的教學質量監控標準和人才培養標準。

就教學質量監控客體來說，一是要拓展監控對象的外延，如教學組織、教學團隊、教師、學生、教學效果、教學過程、影響教學效果的環境因素等都可以并且必須作為教學質量監控的對象，這樣才能真正實現全面監控;二是要拓展監控內容的外延，有選擇性地、有所側重地對影響教學質量的關鍵環節和關鍵階段（教學過程、就業過程、職業發展階段等）進行監控。

（三）實現教學質量監控目的指向的延伸

首先，將立德樹人作為教學質量監控的出發點和落腳點，從促進學生專業發展和全面發展的角度提升人才培養的質量。其次，將提升教師教學水平和個人素質，轉變教師教育觀念，促使教師改進教學工作等作為一項重要目的。再次，教學質量監控還能有力推進高校的教育教學改革，深刻剖析教學中切實存在的問題，創新教育教學方法，最終實現高校的內涵式發展。

（四）實現教學質量監控標準的進一步細化

首先要明確教學質量監控目標。目標設定過高，會降低監控對象的信息，使目標實現的幾率微乎其微;目標設定過低，會阻礙教學質量的提升，使教學質量監控失去應有的意義。因此目標的設定要具有相對性、現實性、階段性、可及性和發展性。其次要依據學科、教學任務、教師的職稱、學生自身的學業基礎等內在因素和國際國內大環境等外部因素，細化教學質量監控標準。

（五）實現教學質量監控方法和反饋整改體系的現代化

首先，運用現代化監控技術和方法，將計算機網絡技術應用至教學質量監控的過程中，并依據現實情況選擇學生座談、同行評議等傳統監控手段或者監控軟件、數據庫等現代化監控手段。其次，抓嚴反饋整改，可通過教學行政領導動態信息、教師教學動態信息、學生學習動態信息、企業用人需求動態信息等反饋網絡實時收集監控信息，并在相關方的溝通交流中落實整改。

（六）實現教學質量監控制度體系的全面覆蓋

地方高校教學質量監控制度體系不僅要包含上級主管部門的規范性制度，還要包含適合本校校情、具有本校特色的自有制度，如領導參與教學質量管理的制度、教學常規工作制度、學校整體教學和具體學科教學質量管理目標制度、具體教學環節質量管理制度、教師教學工作質量制度、學生參與教學質量管理制度等。

四、結束語

當前社會競爭日趨激烈，對人才的要求逐漸嚴格，學校作為培養人才的基地，為了提高院校教學質量和人才培養質量，當然也要緊跟時代前進的步伐不斷完善。為了促進地方高等院校的可持續發展，構建地方高等院校教學質量監控體系的建立也就迫在眉睫。建立完善的院校教學質量監督體系，保證教學質量科學穩定的發展，也是現在當前高校發展一項重要的任務。高校要從學校自身的特點著手，不斷探索，構建合理的地方高等院校質量監控體系，并不斷分析監控體系存在的問題，在實施的過程中進行不斷優化，促進學校的可持續性發展，提高教學質量和人才素質，為社會和企業輸送更多優秀人才。

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