淺談城管行政執法中的法律問題及其建議

張德慶

摘要：進入新時代以來我國的城市建設得到了迅速的發展，在城市的管理工作中也形成了很好的管理體系，在確定的工作中加入了很多的治理方案。在城市管理工作中也存在很多的弊端，在這其中都牽涉到了許多的法律問題，正是由于我國這些問題的存在才更好的促進我國社會的一個發展。下文從各種城市管理中的問題漏洞出發，設置不太合理，各地的執行力不統一，缺乏有效的監察管理體制。

關鍵詞：城市空間;執法管理;法律設置

對于城市建設這一方面來說，是我國改革開放的重點支持項目，在社會主義建設發展的道路中都有著重要的意義，這也是我國大多數人員所共同所要追求目標。為了讓市民有一個良好的生活體驗，同時也為了更好的加快城鎮化的步伐，國家為了更好的實施工作和有效管理，從而制定出了很好的法律法規，來更好的約束城市建設的市場水平。我國在城市的發展進程也有了近幾十年的進步，優化城市建設的法規和促進改革的開放歷程，這些措施都體現了法制國家的重要意義。在多種的城市建設發展中兩性的有關規律都很好的應用到了城市的工作中，針對各種各式的問題國家的法律體系也逐步的得到了很好的發展，以為了更好的維護建筑的建設，所以，作為城市管理中的工作者，要在城市建設中不斷的總結經驗，用最好最快的方法去進行一個管理，為了更好服務于社會的這一個方向。

1 在城市管理中出現的眾多問題

1.1 法律制定的比較落后

我國近年為了更好的去維護城市的管理，不斷的去增加有關的法律法規，在這個發展過程中也不斷的去加入很多的管理經驗，目前需要面對的一個重要問題就是法律制定中的落后問題。現在城市管理法律中法規比較齊全的有執法強制的要求文件和合理處罰的文件，但是在有關的負責任部門中對于實施和管理發展方向不是特別明確。我國城市化建設進程持續推進的基本社會現狀無疑為城市管理工作增加難度，然而，對于城市管理行政執法紅做方面卻存在執行法律依據相對滯后的問題。通過這些過程，很容易使管理和用戶之間出現一些難以避免的困境。但是，現在的正規化法律文件中都做了嚴格的要求，在一些問題的處理過程制定的過于粗略簡單，在針對有關的問題用戶時不能做到及時有效的處理，這些問題的不合理解決，都使城市建設中的效率和質量都得不到有效的提高，甚至也會出現執法過程和有關人員的矛盾問題。

1.2? 執法管理過程中的一些不合理

我通過大量的走訪調研發現，大多數的城市管理過程，城市管理部門和其它相關的部門之間不能有一個很好的配合，在各自職能的管理范圍之內也不能得到有效的劃分。在有一部分的管理部門中對于人力，物力，財力的使用和管理比較的隨意，沒有形成一個有關的統一管理體系。另一方面，城市的管理工作執法過程中與處罰的人員矛盾不斷的出現，現在，我國的經濟水平和社會主義國家的進程不斷的提升，在城市建設的管理中的投入越來越多，對于相應的負責人員賦予的權利也越來越多，在眾多復雜的城市問題中往往人員都不會得到全面的負責。對于多個部門來說也具有了多個交叉內容的管理，這些都會使主要部門在管理過程中發生有關的誤解，這使得本職的工作過于的淡化，這使得城市建設中的問題不會得到及時的解決。

1.3 工作人員的素質能力方面不強

綜合的考慮我國的一些城市管理法律文件，在城市管理的主管人員中大多都交給了公務員去處理，在不同的地域，不同地區執法人員的學習能力不太統一，對法律的有關政策法規缺乏相應的了解，這在目前的具體工作中是非常的普遍的。在這其中遇到的問題主要分為兩個方面，第一個是在主要的城市管理部門中人員的配置不是特別合理，在工作人員嚴格受限制的情況下，城市主管部門和其它部門的接觸和融合的現象比較的多，還可能會出現多個崗位的交替負責。針對這一種情況，在執法的過程中都對建設造成了阻礙。在城鎮化快速發展的進程中，也是為了更好的準時完成工作，部門間也會出現互相借人員的現象。在城市的管理中大多數的人員都不曾接受過正規的培訓，所以，與用戶間的矛盾問題出現也是比較的普遍的，這使得部門管理中的形象和管理能力極大的降低。

2 對于城市管理工作的一些建議

2.1 在執法管理中遇到的多層次問題

在城市管理的過程中，對于時間的要求不是特別的高，在不同的時間段都會出現在街道中，這在目前的法規中都沒有提出明確的要求。因此，為了對于城市管理更好的應用，在法規文件中要清楚的知道城管中的一些具體要求，明確時間性，對于統一的能力素養有一個統一管理，進而更好的促進法律的發展和完善。另一個層面，各級的相關部門要對人員的權利，管理能力和范圍進行好好的管理，對于執法過程進行良好的限制。

2.2 有效的界定工作人員的職務范圍

為了更好的迎合社會主義的發展，避免與其它部門的一些問題沖突，讓被管理者有一個好的體驗。在各個層面中進行職務的范圍是很有必要的，城市管理和工作人員的有效溝通，海關和有關交稅的一些管理，制定出來嚴格的規范標準，對于職務不可以隨意的越級，在執法的過程中可以有效的去解決問題。在職正規的工作人員素養往往都要有著很好的專業素養，清楚的知道自己如何處理管理者和被管理者之間的一些關系，自己的部門做好自己的本職工作，各個部門之間做好溝通交流，實現一個完美的配合。

3 結束語

綜上所述，城市管理人員在執法能力，工作的效率，工程建設的質量方面都需要有一個提高，國家制定的一些規定要很好的去執行，不斷的去結合在工作中的經驗去完善法律法規。在不同的地方形成統一的管理體制，更好的加快城鎮化的進程，迎合社會主義的發展進程，一步步的去服務于社會，讓管理執法的理念更好的深入人心。

參考文獻：

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