關于市政工程施工項目成本控制及管理分析

羅清時

摘要：隨著我國城市化建設進程的不斷推進，市政工程的建設數量不斷增加，工程規模也出現了明顯的擴大，政府相關部門也對市政工程投入了大量的資金。但是，市政工程的程序較多，施工建設面臨的復雜因素很多，這也給市政工程施工項目的成本控制、管理帶來很大難度。如果無法做好成本的控制與管理，就容易出現資金浪費等情況，這對于項目的順利完工和最終質量存在不利影響。在此背景下，針對這一問題加以分析存在重要意義。

關鍵詞：市政工程;成本;管理;項目;控制

市政工程項目的建設不僅有利于城市的整體發展，也與人們的生活存在密切的聯系。市政工程項目的規模較大，且施工時間較長，工程內容較為復雜，這就需要投入較多的資金作為支撐。如果相關部門及人員無法做好成本的管理與控制，就會出現資金浪費、工程材料浪費等情況，這不僅不利于工程項目的建設，甚至會影響到最終的工程質量。受到諸多因素影響，市政工程項目的成本控制與管理存在一些問題，相關部門及人員需針對問題進行分析，并選擇科學的策略。

1 市政工程施工項目成本控制與管理的問題

針對市政工程項目的成本控制與管理，其暴露的問題主要為以下幾點：第一，相關意識不強。很多市政工程施工企業，內部的各部門強調“各司其職”，對于成本控制這一概念缺乏科學認識，不具備成本意識，且很多工作人員的自身素質不高，這也就造成施工項目成本控制、管理存在嚴重問題。

第二，管理模式存在缺陷。一些市政工程建設企業雖然開展了成本控制與管理，但是具體模式存在缺陷，未能對施工項目的成本進行嚴密、精確的測算與分析，并且在實際工作當中未能針對市場的變化因素進行科學分析，無法把握市場上材料的變動，這也為成本的控制與管理帶來了很多不可控風險。

2 做好市政工程施工項目成本控制管理的措施

2.1 合理制定成本目標

對于市政工程施工項目的成本控制管理，首先就需要做好成本目標的制定，并且結合實際情況對成本目標進行有效的調整。市政工程施工建設企業需要與相關部門加強合作，做好項目成本的咨詢，需要將成本分析的具體結構作為施工項目成本調整的關鍵參考依據，還要重視項目各因素之間的協調性整合。從技術經濟層面而言，相關人員應當加強施工項目操作原因的分析，結合實際情況分析節約可行性的內容，將“成本最優化”作為目標點，分別對項目的進度、工期等因素進行優化分析。在進行分析的時候，相關人員一定要把握好市政工程項目的成本趨勢，選擇科學、合理的對比目標進行計算，對項目的內部技術情況進行綜合分析，還要參考合同情況等，才能對最終的項目成本進行定量分析。

隨著市政工程施工項目建設過程中出現的變化，相關人員也要對變動項目進行把握，把握具體的變化因素，比如周圍環境變化等，這樣才能對成本目標進行科學的整體調整，保證成本目標的合理、規范。

2.2 做好成本的科學預測分析

如果想要做好市政工程項目的成本控制及管理，還需要相關人員做好科學、有效的預測。針對項目的成本預測，需要結合招標工程量清單進行分析，并且在分項成本的明細制定方面，參考市場價，并結合施工環境等因素，確定不同項目的管理費等。

在機械使用費用與人工費用的預測方面，需要參考不同工序所需的工時等，并且參考市場價確定預計的成本。如果出現天氣變化、工程進度變慢、內部管理不當等因素出現的窩工情況，需要適當增加人工與機械設備的費用。相關人員需要嚴格落實“按時計算”的原則，并且強調“總價控制”。

施工現場使用的材料費用，是隨著市場環境、供求關系的變化而出現變動的。在進行投標的時候，材料的單價需要按照市場價格進行精準報價，才能對材料價格進行確定。一般來講，市政工程施工項目消耗材料的總成本為材料市場單價×材料消耗量。

對于施工現場的管理費用，目前沒有固定的公式進行計算，一般而言，需要按照現場的人員、機械消耗量總和的6%—8%進行計算。相關人員在進行成本預測的時候，也需要結合施工現場的環境、當地的氣候條件、施工工藝的復雜性等進行精準分析。

對于稅金的預測，需要將造價基數作為參考基礎，并且合理預測。但受到營改增等因素的影響，各項成本結算時候的進項稅無法進行準確的預計分析，但是在實際發生之后，能否對進項稅額進行抵扣，就可能導致工程成本出現增多或者減少。因此，相關人員需要針對稅負指標進行合理的預定，將其作為成本管理與控制的重要指標之一。

2.3 多角度入手做好成本控制

在進行成本控制的時候，相關人員一定要做好施工工藝、工序方面的控制。相關人員需要按照施工定額作為具體的參考標準，并且對市政建設工程的施工方案內容進行優化分析，還要合理組織施工人員，最大限度避免出現工序不合理、工藝不科學等出現的窩工情況，這樣才能對工程成本進行有效降低。

相關人員在進行成本控制的時候，需要從工程的建設質量、建設進度方面入手，要盡量保證工期如期實現，并且提前做好工期延誤出現的索賠等。針對工程的進度，需要進行護理的安排，并且納入多重因素進行綜合分析。

針對施工現場的材料、低值易耗品等，需要選擇限額領用方式進行控制，而對于人工費用，需要按照市面上勞務市場的標準進行管理，也可以選擇勞務市場隊伍準入制，最大限度避免出現臨時用人、輔助用人的情況，避免成本出現增加。

3 結語

市政工程項目的建設條件較為復雜，如果想要實現工程的高質量完工，一定要做好成本的控制和管理，這樣才能實現項目的順利進行，也能實現相關企業核心競爭力的提高。相關部門及人員一定要把握市政工程成本控制管理中暴露的主要問題，針對問題結合實際情況選擇科學策略，從而保證成本控制最優化。

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