建筑工程中PPP項目融資風險及對策

安雁峰

摘要：當前形勢下，建筑領域發展加快，逐漸擴大了與之相關的工程建設規模。實踐中為了保持建筑工程良好的建設狀況，高效地完成PPP項目融資計劃，則需要對其融資風險加以分析，找出切實有效的對策予以處理，避免PPP項目融資效果、建設質量等受到不利影響，并使其能夠處于良好的發展狀態，為建筑企業帶來更多的經濟與社會效益，拓寬其科學發展思路。基于此，本文將對建筑工程中PPP項目融資風險及對策進行系統闡述。

關鍵詞：建筑工程;PPP項目;融資風險;對策;建設質量

結合建筑工程的實際情況及PPP項目的建設要求，注重對其融資風險及對策的深入探討，可使這類項目建設效果更加顯著，避免PPP項目融資風險影響范圍的擴大，實現建筑領域的長效發展。因此，在對建筑工程中PPP項目方面進行研究時，應給予其融資風險及對策更多的考慮，實施好切實可行的融資計劃，確保PPP項目建設狀況良好性，為其投資效益最大化目標的實現提供專業支持。

1 PPP項目概述

所謂的PPP項目，是指政府方與社會資本方共同參與建設的一類項目。實踐中需要對項目合同的簽訂進行更多考慮，其目的在于：政府方與社會資本方之間合理分配項目風險，明確雙方權利義務關系，保障雙方能夠依據合同約定合理主張權利，妥善履行義務，確保PPP項目在全生命周期內的作業計劃得以順利實施。現階段隨著“一帶一路”戰略的貫徹實施，PPP項目迎來了良好的發展機遇，但也面臨著融資風險，需要相應對策的配合作用下進行科學應對。

2 建筑工程中PPP項目融資風險分析

2.1 利率風險

利率是利息與本金的比率。在開放的市場環境中，若資金供給充裕且風險預期降低，則利率下降，反之亦然。在完成PPP項目建設工作的過程中，由于其周期較長，融資方面會因利率的變化而加大這類項目融資風險。同時，當利率走高的趨勢較為明顯時，則會使建筑工程中的PPP項目面臨著較大的融資風險，影響著其作業計劃實施效果，可能會給項目建設水平提升中帶來一定的制約作用。

2.2 匯率風險

匯率是本國貨幣與他國貨幣的比價，通常以美元進行計量。PPP項目在實踐中實行了證券化管理，部分投資人會借由香港獲取國際資金，操作方式為將人民幣計價的證券資產，融入投資基金，再以基金名義，申請以美元計價的國際融資。在償還過程中，則會以人民幣收益依據匯率轉變為美元。在此期間，由于受到了中美貿易戰的影響，隨著美元的升值，會使PPP項目融資過程中匯率風險發生的概率加大，相應的成本費用也會增加，給這類項目建設事業可持續發展過程中帶來了阻礙作用。

2.3 違約風險

所謂的違約風險，是指銀行及其它金融部門，中斷融資協議而引發的連帶風險。建筑工程中的PPP項目具有融資規模大、建設周期長等特點，當其在實踐中出現了資金流不足的問題，則會降低自身的信用評級，從而加大了融資難度，面臨著部分金融機構的違約風險。實踐中當PPP項目建設中發生了違約風險，其所需的資金難以及時到位，影響著項目施工進度及質量等，難以實現既定的建設目標，無形之中加劇了這類項目的融資風險。

2.4 退出機制不通暢

PPP項目建設中退出機制的制定與實施，可為投資人的切身利益提供保障。實踐中投資人撤資過程中無法滿足資產證券化方面的要求時，則會出現退出機制不通暢的現象，行政方面難以審批通，間接地加大了PPP項目建設難度，使其面臨著較大的融資風險。同時，在退出機制不通暢的影響下，可能會影響投資人在PPP項目建設方面的投資熱情，對其融資效率、建設效果均產生了不利影響。

2.5 生產經營風險

建筑工程中實施PPP項目作業計劃時，若施工單位在實踐中面臨著較大的生產經營風險，則會影響該項目的投資效益，威脅著PPP項目建設及應用質量等。具體表現為：（1）若PPP項目建設中所需的原材料價格上漲，生產經營環境形勢較為復雜，加上管理層的決策失誤影響等，則會增加項目建設中的成本費用，加大了PPP項目的融資風險;（2）PPP項目建設中安全事故的發生、施工環節操作難度的加大等，使其面臨著融資風險，需要在有效的對策配合作用下進行科學應對。

3 建筑工程中降低PPP項目融資風險的相關對策

3.1 利率風險方面的對策

為了降低PPP項目建設中的利率風險，按期完成其建設工作計劃，則需要考慮這些對策的配合使用：（1）PPP項目的財務部門，可設計確定浮動上限的遠期利率協議，以因防范利率浮動帶來的融資風險;（2）根據PPP項目的自身情況及利率風險所產生的的不利影響，財務部門可與貸方細化利率協議簽訂內容，重視遠期利率協議的高效利用，確保項目融資過程中利率風險應對有效性。

3.2 匯率風險方面的對策

PPP項目融資過程中匯率的變化，會對其帶來一定的風險。針對這種情況，應做到：（1）加強信貸周期拆短方式使用，充分發揮PPP項目財務部門的專業優勢，與金融機構簽訂協議的過程中應給予匯率風險影響更多的思考，確保協議簽訂狀況良好性，避免加大項目融資難度;（2）從融資周期拆分、開展以固定匯率收購匯票的融資業務等方面入手，實現對PPP項目匯率風險的科學應對，為其融資效率提高提供專業支持，避免影響這類項目建設效果。

3.3 違約風險方面的對策

建筑工程中開展PPP項目融資活動時，財務部門及人員應充分考慮借貸違約所造成的不利影響，不斷拓寬融資渠道，選擇與多家金融機構進行合作，并通過對股權、債權、政策性等不同融資方式靈活使用方面的思考，最大限度地降低項目建設中的違約風險，促使規定期限內的PPP項目作業計劃得以順利完成，豐富其融資水平提升中所需的參考依據。同時，應注重違約風險科學應對中實踐經驗的積累及科學運用，從而為PPP項目建設水平的提升打下基礎。

3.4 退出機制不通暢方面的對策

在加強PPP項目建設、促進建筑領域發展過程中，為了實現對退出機制的科學應用，則需要對這類制度的不斷優化加以思考。在此期間，應做到：（1）根據PPP項目的具體情況及形勢變化，確定好各投資方所占據的比例及相應的股權，使得某一投資人撤資過程中能夠得到科學處理，避免影響其他投資人的切身利益，并將精細化及創新理念融入到退出機制優化過程中，增強這類制度在PPP項目融資方面的適用性;（2）實施好切實有效的退出機制，給予PPP項目融資目標實現、建設水平提升等更多支持。

3.5 生產經營風險方面的對策

基于PPP項目的建設研究，在應對生產經營風險過程中，應考慮這些策略的科學使用：（1）加強作業成本法使用，合理分配預算，為PPP項目建設中的生產經營效果增強提供專業保障;（2）落實好市場形勢變化分析工作，獲取材料價格變化信息并進行高效利用，促使PPP項目建設中的生產經營風險應對更加科學、合理。

4 結語

綜上所述，在不同對策的支持下，有利于降低PPP項目融資風險，滿足相應作業計劃高效實施要求，也能為這類項目建設目標實現及建筑領域的可持續發展提供有效支持。因此，未來在提升建筑工程中的PPP項目建設水平時，應給予其融資風險分析及對策選用足夠的重視，促使這類項目建設能夠達到預期效果，高效率、高質量地完成好PPP項目作業計劃。

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