貧困代際傳遞原因的分析

陳艷華 侯嘉欣 楊玉杰

摘 要：自習近平總書記提出“精準扶貧”重要理念以來，我國攻堅脫貧工作取得了歷史性成就，貧困人口數(shù)量和貧困發(fā)生率大大降低，但脫貧工作仍然面臨難度與挑戰(zhàn)，其中一個重要的阻礙便是貧困的代際傳遞，也是當下農村貧困人口的顯著特征。

關鍵詞：貧困代際傳遞;致貧因素;調整

本文選取河北省秦皇島市一個具有代表性的貧困縣——S縣進行調研，從這些致貧因素入手，對當?shù)刎毨暨M行問卷調查、實地訪談，分析當?shù)氐摹⒔?jīng)濟水平、教育水平和文化環(huán)境、當?shù)刎毨丝诘乃枷雰r值觀念、對教育的重視程度，進而根據(jù)調查結果為阻斷貧困代際傳遞提出合理有效的建議。變“要我脫貧”為“我要脫貧”，為國家脫貧機構調整和完善扶貧政策提供借鑒。

一.研究背景

十九大提出：“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持精準扶貧、精準脫貧”隨著黨和國家對“精準扶貧”等脫貧政策的實施，對貧困問題的研究引起越來越多的學者的關注，中國作為一個農業(yè)大國，農村人口比重大，貧困現(xiàn)狀也比較顯著，改革開放以來，我國的減貧政策集中于消除絕對貧困政策，1978年我國農村貧困人口為7.7億人，貧困發(fā)生率為97.5%。2018年年末農村貧困人口1660萬人，比1978年減少7.5億人;貧困發(fā)生率1.7%，比1978年下降95.8個百分點，脫貧政策有了歷史性突破，到2020年，全面建成小康社會決戰(zhàn)期，我國絕對貧困現(xiàn)象基本消滅，但脫貧攻堅依然在路上，相對貧困人口將取代絕對貧困人口成為貧困群體，黨的十九屆四中全會提到“建立解決相對貧困的長效機制”，而造成相對貧困的主要原因在于貧困的代際傳遞，在全面建成小康社會的背景下，課題組成員進行實地調研，考察河北省貧困農村家庭的貧困代際傳遞問題。

1研究思路和方法

本人在閱讀了部分前人的研究報告、文獻后發(fā)現(xiàn)，貧困代際傳遞作為貧困現(xiàn)象難以消滅的主要原因，已經(jīng)引起了諸多學者的關注，已有不少學者對貧困代際傳遞造成的影響及阻斷傳遞的措施進行了大量的研究，而前人對造成貧困代際傳遞原因的系統(tǒng)性研究較少。因此，本文從多個角度對影響貧困代際傳遞的因素進行系統(tǒng)性研究。

本文的研究方法主要為文獻研究法、問卷調查法、理論分析法、實地訪談法

文獻研究法：從中外文獻中查詢與貧困、貧困代際傳遞相關的前人學者的研究成果，進行整理、總結與歸納，提煉出對自己所研究課題有幫助的內容。

問卷調查法：本課題組通過對秦皇島市昌黎貧困縣的八個個村150戶低收入的貧困戶展開問卷調查，內容包括家庭兩代人的收入現(xiàn)狀、受教育年限、對教育的看法等，收集問卷數(shù)據(jù)，來掌握被研究家庭的基本情況。

實地訪談法：對秦皇島市S縣隨機抽取的50戶農村低保家庭樣本進行實地訪談，與被訪問者面對面詢交談，交談內容包括兩代人的收入、教育投資、對教育的認識等，將反訪談內容做好記錄，以便做歸納分析。

二.我國貧困代際傳遞的現(xiàn)狀

通過實地調研，選取了150戶有代表性的農村貧困和非貧困家庭為樣本，有126戶子輩收入與父輩收入相近，貧困代際傳遞發(fā)生率高達84%，數(shù)據(jù)表明，貧困代際傳遞現(xiàn)象十分嚴重，結合我國農村現(xiàn)實情況來看，這一問題有進一步惡化的趨勢。受貧困代際傳遞影響的家庭很難脫貧，改變現(xiàn)狀，只有從源頭上尋找引致貧困代際傳遞的因素，方能從根本上解決貧困問題，實現(xiàn)十九大報告提出的“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧”的目標。

2.引起貧困代際傳遞的因素

2.1經(jīng)濟因素

通過對S縣村里貧困戶的調查發(fā)現(xiàn)，父輩收入與子輩收入成正比關系：

父輩年收入在5000—1萬之間的，有76.4%的子輩年收入在1萬左右;21.6%的子輩年收入在1萬—2萬，2%在2萬—3萬;父輩年收入在2萬—3萬之間的，子輩收入大多在2萬—3萬之間，有少數(shù)在3萬—4萬之間;父輩年收入在4萬以上的，大部分超過4萬甚至更多。

問卷數(shù)據(jù)及訪談結果顯示，父輩收入較低的家庭，子輩普遍文化程度較低。父輩低收入決定了其教育支出負擔較重，低收入的父母，通過影響子輩的受教育程度，從而將貧困在代際間傳遞下去。

此外，長期低收入的家庭，用于改善家庭生活狀況、健康狀況的投入較少，勞動能力得不到提高，收入也無法改善，子女擺脫貧困的機會減少，貧困困境從父輩傳遞給下一代。

2.2文化因素

農村貧困群體長期難以改變貧困狀況與其形成的貧困文化息息相關：讀書無用和聽天由命的價值觀，以及不求進取，安于現(xiàn)狀等消極的生活態(tài)度形成了貧困文化。

2.2.1讀書無用論

課題組成員與貧困戶家庭成員交談發(fā)現(xiàn)，有相當一部分人認為讀書沒用：“上學沒用，讀大學和不讀大學沒什么區(qū)別”、“孩子能上個初中就行了，高中不讀也沒事兒”、“孩子早點去打工掙錢比在學校讀書強”這些價值觀在他們心中根深蒂固，子女也收父母價值觀影響，“對讀書無用論”深信不疑，早早輟學外出打工，淪為和父輩相似的貧困困境。

2.2.2消極的生活態(tài)度

農村群體收入以農業(yè)為主，靠農業(yè)自給自足，對于自己的現(xiàn)狀比較滿意，“安貧守賤”“等靠要”不思進取，沒想過去通過努力改善家庭的生活水平，久而久之，子女也受到父母的影響，安于現(xiàn)狀，不思進取，重復父輩的生活;在面對家庭經(jīng)濟困難時，悲觀消極的心態(tài)，影響了子女改變現(xiàn)狀，擺脫貧困的積極性。

三.人力資本因素

3.1教育資源分配不均

由于我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)二元制的存在，教育資源分配、財政投入不均等，導致城鄉(xiāng)教育資源差距較大，貧困地區(qū)教育資源較少，基礎設施和師資力量薄弱，除國家的統(tǒng)一財政撥款外，農村地區(qū)地方性補助和自籌資金較少，遠遠落后于城市地區(qū)的學校，同時，城鄉(xiāng)的工作環(huán)境和薪資水平的差距，使得良好的教師資源集中在城市，因此，農村教育升學質量不高。調查的家庭中，子輩接受高等教育僅占31%，其中一本以上的更是少之又少，匱乏的教育資源，導致農村孩子通過讀書改變命運變得十分困難。

參考文獻

[1] 肖斌，我國農村貧困代際傳遞問題[C].西南財經(jīng)大學，2010.

[2] 李衛(wèi)東，從解決絕對貧困到解決相對貧困[J].中國民政，2019，No.668，31-32