基于城鄉幼兒教師均衡配置體制機制創新研究

李賜蓉

摘 要：城鄉幼兒教師的均衡配置對城鄉教育的發展具有十分重要的意義，它能夠直接影響著城鄉教育的均衡發展。目前，我國在城鄉幼兒教師的均衡配置方面還存在一定的問題，國家相關政策問題、教師資歷問題等等都影響著配置體制機制的建立，所以要著重對幼兒教師均衡配置體制研究。下文對均衡配置體制機制的創新研究進行了論述。

關鍵詞：城鄉幼兒教師;均衡配置;創新研究

城鄉幼兒教學的均衡發展已經成為了國家教育政策的發展重點，因為保城鄉幼兒教師的均衡分配不僅對城鄉之間的教育有著很重要的影響他還關聯著整個幼兒教育的發展大業，是保證學前教育發展的重要手段。雖然目前城鄉幼兒教師的分配發展的并不完善，均衡教育的發展仍有很多問題，但通過對教師分配體制的探索和創新，還是能夠找尋突破點，實現城鄉教育的有效發展。在探索創新的過程中，要堅持創新研究的根本目的，把保證城鄉學前教育的均衡發展放在第一位，通過建立相關的政策保證城鄉教師的個人利益以促進體制的建立。

1 當前城鄉均衡教育發展中存在的問題

1.1城鄉幼兒教師薪資待遇不均衡

我們知道，教師的薪資待遇在很大程度上影響著教師資源的流動方向，在目前的城鄉幼兒教育發展中，城市與農村幼兒教師的薪資水平有一定的差距。在教育發展中，教育資金本身就有僅少部分流入幼兒學前教育中，而這其中的一大部分又分配在了城市的幼兒教育中，這樣導致了農村幼兒教師的薪資待遇很低。在這種因素的影響下，大部分的優秀幼兒教師會選擇留在城市教學，僅少部分選擇農村教學，這樣一來導致了城鄉教師資源流動的不均衡，這也就直接影響了城鄉幼兒教師均衡體制的發展。

1.2教師編制制度不公平，教師發展機會不均等

由于國家對城鄉幼兒教師分配問題沒有做出明確的制度規定，所以在城鄉幼兒教師的編制問題上存在很大的問題。教師的編制直接影響著教師工作的發展機會、薪資待遇等問題，我國的幼兒教師編制問題一直以來都存在著城鄉之間的嚴重差距，農村幼兒教師嚴重不足，他們的待遇差福利少。相反對于城市幼兒教師來說，大部分城市的幼兒園都重視教師入編工作，教師入編的機會明顯多于農村教師。同時城鄉教師的職業培訓機會也不相等，城市幼兒園對教師的職業培訓相較于農村來說重視很多，教師的職業培訓影響著教師的發展，教師當然會在選在工作時趨向于能夠自我發展的地方。基于以上教師編制和發展問題的影響，城市幼兒園對教師的影響力更大，因此也會影響著城鄉教師的均衡發展。

2 城鄉幼兒教師均衡發展創新研究的具體措施

2.1完善城鄉教師編制體系

編制問題對教師有很大的影響，教師是否為編制教師直接影響著教師的個人利益，因此城鄉教師的分布在很大程度上就是受教師編制問題的影響，所以在創新體制機制中必須重視教師的編制體系。在配置體制重建過程中，要打破以往的城市偏重問題，根據城市和農村教學人數比例，對農村和城市教師分配相應的編制數量，確保城市和農村的教師編制差距縮小，保證城鄉教師待遇公平。在城鄉教師待遇保證公平的前提下，教師資源的流動就會減少偏向于城市。

2.2給農村幼兒教師政策扶持

在前文的問題分析中可以發現，之所以城鄉幼兒教師發展不均衡，其根本原因就是城市的教師待遇政策比農村的好，所以才導致了大量的教師資源流向城市。而且本身城市的教學環境教學資源等都優于農村，所以為了達到城鄉教師分配的均衡化，需要對農村的幼兒教師進行一定的政策傾斜，例如，給農村幼兒教師進行薪資加倍、給農村幼兒教師設立優秀教師評選獎等等，給農村幼兒教師創設出更多的教學福利，通過政策傾斜彌補農村教學本身的教學資源缺陷，這樣才能夠吸引更多的優秀教師來到農村教學，才能引導城鄉教師資源的合理流向。

2.3增加對農村學前教育的經費投入

由于農村本身教學資源存在缺陷，例如教學環境惡劣、教學設施簡陋等等問題，農村的學生教學基礎就落后于城市學生，這種情況下，城鄉教育發展的起跑線就不同，那么勢必會對城鄉學生的教學發展產生影響，也會對教師的教學產生不利影響。所以，為了幫扶農村幼兒教學現狀，可以設立專門的農村教學公益資金，增加對農村學前教育的資金投入。例如，可以將城市教育經費與農村教育經費進行按比分配，并將多余教學資金投入在農村學前教育中，將教學經費用于農村教學設施的配備上，在農村教學設施建設全面后，將多余的資金用于對農村幼兒教師的培訓發展上，確保農村教師同城市幼兒教師有相同的培訓發展機會，保證城鄉幼兒教師的教學水平可以共同發展。在農村教學經費的大力投入后，農村的教學水平可以與城市教學水平保持一致。進而保證城鄉教學的均衡發展。

3 結束語

綜上所示，影響城鄉教育均衡發展的大部分原因都是相關體制機制的不完善，在教育發展中要想保證城市和農村的教育共同發展，必須給城市和農村的幼兒教師有相同的待遇水平，因此在創新研究中，要注重縮小城鄉教育對教師利益分配的差距，采取相應的手段吸引優秀的教師主動來到農村教學。在教師資源均等的情況下，城鄉幼兒教育發展就能夠均衡發展。

參考文獻

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