新跨越：昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景研究

當前，黨中央、國務院高度重視大健康的發(fā)展，將“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，要求全國各級黨委和政府把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，牢固樹立“大健康”觀念，全面實施《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，以改革創(chuàng)新為動力，把健康融入所有政策，鼓勵各地區(qū)要大膽創(chuàng)新、先行探路，關注生命全周期、健康全過程，加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推動健康領域基本公共服務均等化，為廣大人民群眾提供公平、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務，加快實現(xiàn)“共建共享、全民健康”。

近年來，昆明鋼鐵控股有限公司（以下簡稱“昆鋼”）在堅持“鋼鐵筑基、多元并舉、產(chǎn)融結(jié)合、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略引領下依靠科技創(chuàng)新為支撐，加大科技投入，加快推進提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，由高速增長階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新成果豐碩，為昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的技術支撐;昆鋼建成了6個省級院士（專家）工作站，7個省級企業(yè)技術中心，2個省級工程技術研究中心、10個高新技術企業(yè)，國家級企業(yè)技術中心實現(xiàn)了零突破，為昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較好的創(chuàng)新平臺;昆鋼推動多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)支柱的形成，突出主業(yè)，集中發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、新材料和節(jié)能環(huán)保，并圍繞推進“兩化”融合和智能制造，建設六個智能制造項目，昆鋼目前形成了傳統(tǒng)鋼鐵、物流、節(jié)能環(huán)保、新材料、現(xiàn)代服務、裝備制造業(yè)六大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢，但要在緊抓、穩(wěn)固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)尤其是大健康產(chǎn)業(yè)，才能做到真正意義上的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步，更好邁向新征程，實現(xiàn)新跨越。

“跨越式發(fā)展”是指充分挖掘云南資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，借助國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策契機，借鑒發(fā)達國家、東部發(fā)達地區(qū)和周邊的發(fā)展經(jīng)驗，引進、結(jié)合、改造國內(nèi)外先進技術，健全和優(yōu)化體制機制，促進產(chǎn)業(yè)集群、資本匯集和人才集聚，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)全面發(fā)展和整體躍升。因此，昆鋼要實現(xiàn)新跨越，要注重在政策體制方面調(diào)動科技人才的積極性，找準發(fā)展突破口，跳出常規(guī)態(tài)勢，選擇超常規(guī)發(fā)展方向;以結(jié)果為導向，用新思維、新方式積極迎接新挑戰(zhàn);改造提升昆鋼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做優(yōu)增量，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和產(chǎn)城融合發(fā)展，高度重視昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重塑市場主體，緊緊抓住國家發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，建設昆鋼特色的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，是昆鋼搶抓大健康時代機遇，貫徹落實健康中國戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，結(jié)合自身優(yōu)勢而做出的重大戰(zhàn)略抉擇。為進一步推進昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力昆鋼實現(xiàn)新跨越，本課題通過研究發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)對昆鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義和作用，立足昆鋼獨特發(fā)展條件和優(yōu)勢，把握大健康發(fā)展趨勢，構(gòu)建昆鋼大健康生態(tài)圈和發(fā)展重點，提出促進昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策和措施。

一、大健康產(chǎn)業(yè)對昆鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義

第一，大健康產(chǎn)業(yè)成為昆鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，是昆鋼搶抓大健康時代機遇，貫徹落實健康戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，結(jié)合自身優(yōu)勢而做出的重大戰(zhàn)略抉擇，有利于昆鋼形成人才多渠道、多元化發(fā)展的新模式。

第二，有利于在落實國家戰(zhàn)略中探索昆鋼發(fā)展新模式。為搭建起立足云南、面向南亞東南亞的大健康平臺，融合全球健康資源，服務全球健康需要，是建設區(qū)域性輻射中心的重要支點。

第三，有利于昆鋼推動健康產(chǎn)業(yè)和健康事業(yè)的良性互動，有力推動昆鋼大健康產(chǎn)品和服務與南亞東南亞市場的對接，是昆鋼謀轉(zhuǎn)型、找出路的重要戰(zhàn)略抉擇，更好助力昆鋼實現(xiàn)新跨越。

二、昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件和優(yōu)勢

（一）產(chǎn)業(yè)特色

昆鋼作為基礎材料生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，多元產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，為大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。昆鋼推動多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)支柱的形成，突出主業(yè)，集中發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、新材料和節(jié)能環(huán)保，并圍繞推進“兩化”融合和智能制造，建設六個智能制造項目，昆鋼目前形成了傳統(tǒng)鋼鐵、物流、節(jié)能環(huán)保、新材料、現(xiàn)代服務、裝備制造業(yè)六大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢，為昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的材料基礎。

（二）科技創(chuàng)新

昆鋼堅持“鋼鐵筑基、多元并舉、產(chǎn)融結(jié)合、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略引領下依靠科技創(chuàng)新為支撐，建成了6個省級院士（專家）工作站，7個省級企業(yè)技術中心，2個省級工程技術研究中心、10個高新技術企業(yè)，國家級企業(yè)技術中心實現(xiàn)了零突破，比如在鈦產(chǎn)業(yè)方面，昆鋼在中國率先實現(xiàn)了“寬幅大卷重鈦帶卷的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)”，成功試軋出中國第一卷寬幅冷軋鈦帶卷，為昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較好的技術創(chuàng)新平臺。

（三）人才優(yōu)勢

《昆鋼專業(yè)技術職位設置及選聘辦法》、《昆鋼技能職位設置及選聘辦法》的出臺，對于專家型人才，昆鋼實行了“蓄水式”管理，依托ERP人才資源信息管理平臺，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要分類分層建立經(jīng)營管理、專業(yè)技術、高技能人才庫。不斷發(fā)現(xiàn)吸納各類人才入庫，確保專家人才庫始終保持充足的數(shù)量、較高的質(zhì)量和較多的類別，并注重業(yè)績、動態(tài)管理，適時優(yōu)化、更新專家人才庫成員，成為助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“預備部隊”。同時，也可以充分利用昆明工業(yè)職業(yè)技術學院（昆鋼職業(yè)技能培訓中心）平臺強化實訓基地建設，提升培訓質(zhì)量，昆鋼將堅定不移地推進“人才興企” 戰(zhàn)略，把“吸引人、發(fā)現(xiàn)人、培育人、使用人、成就人”作為一個系統(tǒng)工程來對待，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)精良的人才隊伍，為昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。

（四）發(fā)展平臺

昆鋼可依托昆明市第四人民醫(yī)院、云南省老年護理協(xié)會等引入省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的醫(yī)療服務功能;包括養(yǎng)生敬老咨詢服務、策劃、規(guī)劃、研究、培訓和金融服務為一體的研究培訓機構(gòu);結(jié)合山水地貌種植大規(guī)模鄉(xiāng)土樹木，園林里建設各具特色和不同功能的養(yǎng)生養(yǎng)老公寓組團和健康休閑健身配套設施;有計劃的推進養(yǎng)老+產(chǎn)業(yè)：包括+服務、+用品產(chǎn)品經(jīng)營、+金融、+產(chǎn)品開發(fā)，適時發(fā)展養(yǎng)生敬老用品生產(chǎn)經(jīng)營會展基地。這為建設昆鋼特色的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺體系，推動昆鋼本部向旅游文化及大健康轉(zhuǎn)型提供發(fā)展平臺。

（五）區(qū)位優(yōu)勢

云南具有面向三亞、肩挑兩洋、通江達海的區(qū)位優(yōu)勢，北上連接絲綢之路經(jīng)濟帶，南下連接海上絲綢之路。昆鋼總部位于春城昆明西南近郊的安寧市境內(nèi)，安寧地理優(yōu)越、交通發(fā)達，320國道直通緬甸，昆安、安楚高速，成昆鐵路等穿境而過，安晉高速、昆廣鐵路復線已開工建設，柏油路直達各行政村。安寧距昆明32公里，是昆明通往滇西8個地州，并經(jīng)畹町直接與緬甸相連的交通重鎮(zhèn)。作為全省的交通樞紐，安寧是全國鐵路主骨架“八縱八橫”中“兩橫一縱”的交匯點，擁有“七出省、四出境”高速路網(wǎng)、“八入滇、四出境”鐵路網(wǎng)、西南唯一的國家門戶樞紐機場——昆明長水國際機場，直接輻射約40億人口。安寧正從交通末梢向交通樞紐轉(zhuǎn)變，從市場末梢向市場中心轉(zhuǎn)變，從開放末梢向開放前沿轉(zhuǎn)變，為昆鋼依托全省大健康發(fā)展資源，融合全球資源、服務全球市場提供了重要條件。

三、新跨越：昆鋼大健康生態(tài)圈的構(gòu)建和發(fā)展重點

立足昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件和獨特優(yōu)勢，把握大健康發(fā)展趨勢，新時代昆鋼大健康生態(tài)圈的構(gòu)建和發(fā)展重點應堅持以“醫(yī)、藥、養(yǎng)”為核心，以“健、食、管”為延伸，融合旅游、文化、大數(shù)據(jù)、金融、房地產(chǎn)，打造五條特色產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建昆鋼大健康生態(tài)圈，將大健康培育成為昆鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能，助力昆鋼實現(xiàn)新跨越。

（一）醫(yī)療器械

重點發(fā)展按摩器、家用血糖儀、家用制氧機等家用監(jiān)測和康復設備。推動中藥熏蒸儀、目診儀、經(jīng)絡檢測儀等中醫(yī)特色醫(yī)療器械的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代煎藥機等中醫(yī)藥設備。積極發(fā)展可穿戴移動醫(yī)療設備、遠程診療設備等新型醫(yī)療器械，發(fā)展呼吸機、萬能手術床等智能型醫(yī)院設備。

（二）中醫(yī)養(yǎng)生保健

發(fā)揮安寧溫泉“天下第一湯”的品牌優(yōu)勢，重點發(fā)展溫泉養(yǎng)生、飲食養(yǎng)生、情志調(diào)理等特色養(yǎng)生模式，開發(fā)用于足浴、按摩、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生器具，建設溫泉康體養(yǎng)生度假基地，打造昆鋼“慢生活”休閑圈。

（三）養(yǎng)生養(yǎng)老地產(chǎn)

重點發(fā)展候鳥式養(yǎng)生（指離開戶籍所在地或者經(jīng)常居住地，隨著氣候變換選擇不同的地域環(huán)境，以家庭團聚或者旅居游覽文主要目的的特色養(yǎng)生方式）養(yǎng)老模式。一是在昆鋼養(yǎng)生敬老院建設“健康小屋”等一體式老年人健康監(jiān)測服務站，重點推進智慧養(yǎng)老模式，搭建智慧養(yǎng)老綜合服務平臺，開發(fā)智慧養(yǎng)老管理軟件等應用產(chǎn)品。二是開發(fā)建設健康小鎮(zhèn)主題的養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，以提供有特色的季節(jié)性、候鳥式養(yǎng)生服務，重點發(fā)展生態(tài)旅游養(yǎng)生館。

（四）促進業(yè)態(tài)融合

加快促進健康產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、大數(shù)據(jù)、金融、房地產(chǎn)等領域的深度融合，發(fā)展健康旅游、健康文化、健康數(shù)據(jù)、健康金融、健康社區(qū)五大融合業(yè)態(tài)，激活大健康發(fā)展動能。

五、昆鋼大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策和措施

第一，加強統(tǒng)一組織領導。強化政策統(tǒng)籌，健全大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施監(jiān)督考核制度，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導全市共同參與發(fā)展規(guī)劃的實施，保障規(guī)劃目標和任務順利完成。主要是昆鋼公司黨委和相關部門要圍繞大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，進一步加強統(tǒng)一組織領導、營造良好的政策環(huán)境、倡導健康的生活方式、加強大健康產(chǎn)業(yè)落實監(jiān)督，調(diào)動全市力量共同參與規(guī)劃實施，人人參與、人人盡力、人人享有。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是突出主業(yè)，剝離非戰(zhàn)略性支撐，加大力度把主業(yè)做精、做優(yōu)、做強、做大;二是推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。主要是在物流產(chǎn)業(yè)方面，按照云南省委、省政府的安排部署，我們將推動整個物流產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)證券化等舉措，做大做強云南現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。

第三，抓好重大項目落地。昆鋼堅持以規(guī)劃確定項目、以項目落實大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮好重大項目對規(guī)劃落實的支撐作用。著眼長遠，集中精力策劃引進和培育一批突破關鍵核心技術、品牌影響力較大、提升企業(yè)市場競爭力、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領示范作用的龍頭項目、配套項目和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項目。

第五，加強規(guī)劃落實監(jiān)督。昆鋼公司要加強發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評估，開展跟蹤檢測、中期評估和末期全面評估，建立監(jiān)測評估考核制度，加強大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施的監(jiān)督檢查和跟蹤問效。

參考文獻

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[2] 云南省人民政府辦公廳：《關于印發(fā)云南省生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）及三年行動計劃（2016-2018年）的通知）》（云政辦發(fā)[2016]133號），2017年1月12日。

[3] 云南省人民政府辦公廳：《關于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（云政辦發(fā)[2017]15號），2017年3月15日。

作者簡介：楊紅玉，昆明工業(yè)職業(yè)技術學院，研究方向：思想政治教育理論與實踐。