新常態(tài)時(shí)期我國(guó)跨境電商發(fā)展的建議

曹平安

一、引言

跨境電商規(guī)模不斷擴(kuò)大，模式不斷豐富，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在對(duì)外貿(mào)易相對(duì)疲軟的當(dāng)下，成為我國(guó)外貿(mào)甚至我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，同時(shí)成為中國(guó)企業(yè)走出去、緩解就業(yè)壓力、豐富貿(mào)易聯(lián)系渠道的重要途徑。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)跨境電商發(fā)展提出了新要求、新挑戰(zhàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革構(gòu)想、“一帶一路”戰(zhàn)略、“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，以及“三去一降一補(bǔ)”、互聯(lián)互通、絲路基金、亞投行等戰(zhàn)略舉措諸多宏觀經(jīng)濟(jì)政策利好疊加，消費(fèi)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，法律法規(guī)逐步完善，也為其帶來(lái)快速發(fā)展的機(jī)遇期。只有打破國(guó)內(nèi)國(guó)外物流瓶頸，堅(jiān)定地推動(dòng)企業(yè)利用電商平臺(tái)走出國(guó)門，跨境電商才能成為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極;只有政企合作，才能促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，切實(shí)為大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)提供新的發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)跨境電商獲得企業(yè)市場(chǎng)和消費(fèi)零售市場(chǎng)的雙重繁榮，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)能。

二、我國(guó)跨境電商發(fā)展中的瓶頸

1、物流成為跨境電商的短板

盡管跨境電商已經(jīng)歸屬于國(guó)際貿(mào)易范疇，但由于是在電子商務(wù)平臺(tái)完成交易，所以天然地具有電子商務(wù)的基本特點(diǎn)，如訂單小、頻率高等，這就使跨境電商的物流成本存在大幅上升的可能性和不確定性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，跨境電商的物流成本已經(jīng)占到商品總成本20%～30%。然而，跨境電商的“主力軍”是中小企業(yè)，高昂的物流費(fèi)用極大地壓縮了這些企業(yè)的利潤(rùn)空間。同時(shí)，跨境物流的運(yùn)輸效率低、時(shí)間長(zhǎng)。“一帶一路”區(qū)域的跨境電商發(fā)展還受制于物流通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后。比如，我國(guó)和中亞一些國(guó)家的鐵路標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致鐵路運(yùn)力明顯不足;民航方面，我國(guó)到“一帶一路”區(qū)域國(guó)家和地區(qū)的直航航線更少;其他方面的基礎(chǔ)設(shè)施連接狀況也比較差，這些因素都直接影響著跨境電商物流的健康快速發(fā)展。

2、跨境電子支付面臨制度困境和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

由于我國(guó)銀行與國(guó)際第三方支付機(jī)構(gòu)合作有限，且我國(guó)支付企業(yè)的國(guó)際化程度低，導(dǎo)致本土支付企業(yè)的跨境結(jié)算服務(wù)能力弱，鮮有海外買家采用，而有國(guó)際影響力的本土支付服務(wù)企業(yè)更是少之又少。同時(shí)，我國(guó)的第三方支付也是困難重重，如通關(guān)等業(yè)務(wù)復(fù)雜、資本市場(chǎng)的可自由兌換程度有限等問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)跨境電子支付的發(fā)展，同時(shí)也制約了境外電子支付對(duì)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和微觀經(jīng)濟(jì)主體的輻射。從技術(shù)層面看，我國(guó)跨境電子支付還受其安全性的威脅。從現(xiàn)狀看，我國(guó)尚缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)制度防范跨境支付中的支付信用安全風(fēng)險(xiǎn)、跨境消費(fèi)者和商戶身份認(rèn)證技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)等，與此同時(shí)，跨境交易資金流向監(jiān)管也是跨境電子支付安全的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一。

3、語(yǔ)言障礙和文化差異

中國(guó)電子商務(wù)達(dá)到如此規(guī)模的關(guān)鍵因素之一就是擁有廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而統(tǒng)一的語(yǔ)言和相同的文化背景是形成廣闊市場(chǎng)的重要條件。例如，“一帶一路”跨越了三個(gè)大洲的數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，語(yǔ)言和文化差異成為跨境電商發(fā)展的天然阻礙。同時(shí)，跨境電商的交易模式以B2B、B2C為主，商家與商家、商家與客戶之間的交流起著重要作用，而對(duì)于從事跨境電商的大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，語(yǔ)言和文化的阻礙意味著經(jīng)營(yíng)成本的提高和利潤(rùn)空間的縮小

三、推動(dòng)新常態(tài)時(shí)期我國(guó)跨境電商發(fā)展的建議

1、健全國(guó)內(nèi)物流體系

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流信息化水平，提高物流效率，促進(jìn)跨境電商發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，物流企業(yè)可以拓展國(guó)際聯(lián)運(yùn)服務(wù)，構(gòu)建國(guó)際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增加過(guò)境站點(diǎn)和運(yùn)輸線路。進(jìn)一步完善我國(guó)“一帶一路”沿線地區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展與中亞、西亞、歐洲的鐵路交通，開展中歐、中亞班列運(yùn)輸，發(fā)展電商班列等鐵路快捷貨運(yùn);增開我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的城市飛行線路與民航班次，在重要的樞紐城市開通直航;加強(qiáng)不同國(guó)家和地區(qū)之間交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的銜接;探索“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式。為了解決跨境物流中出現(xiàn)的貨物供求難以掌握、各方之間銜接困難的問(wèn)題，物流過(guò)程中的信息化水平急需提高，“一帶一路”區(qū)域需要強(qiáng)化合作，利用現(xiàn)代信息技術(shù)搭建起跨境電商物流信息大平臺(tái)。近年來(lái)出現(xiàn)的“無(wú)人機(jī)”派送、自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)、物流聯(lián)盟化等趨勢(shì)都值得嘗試和鼓勵(lì)。

2、打破跨境物流瓶頸

提高政府對(duì)跨境電商的服務(wù)水平。政府應(yīng)加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等合作，建立起支持跨境電商的第三方服務(wù)體系，促進(jìn)中小企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本。政府還應(yīng)繼續(xù)出臺(tái)和完善跨境電商在海關(guān)通關(guān)、稅收征收、跨境支付等方面的政策，加強(qiáng)政策支持并推動(dòng)行業(yè)的規(guī)范化。政企聯(lián)手打破貿(mào)易壁壘，大力發(fā)展海外倉(cāng)。主要是積極引導(dǎo)有實(shí)力的大企業(yè)在海外建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備。我國(guó)要引導(dǎo)大企業(yè)設(shè)立海外倉(cāng)，積極聯(lián)合政府、大型國(guó)有物流企業(yè)和跨境電商企業(yè)共同建設(shè)海外倉(cāng)。海外倉(cāng)通過(guò)實(shí)現(xiàn)貨物的批量運(yùn)輸產(chǎn)生規(guī)模效益，使物流成本大幅度降低，物流效率也能得到提高。通過(guò)海外倉(cāng)還可以實(shí)現(xiàn)在當(dāng)?shù)匕l(fā)貨，對(duì)訂單快速響應(yīng)，加快商品配送和銷售速度，也使得跨境電商更好地融入境外零售體系。

3、提升跨境電子支付品質(zhì)

要加大跨境電子支付的政策支持力度，提高我國(guó)電子支付國(guó)際化水平;鼓勵(lì)我國(guó)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)際支付服務(wù)業(yè)的交流與合作，提高中國(guó)電子支付的國(guó)際化水平;進(jìn)一步完善跨境電子支付體系，加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)跨境支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管;抓緊出臺(tái)統(tǒng)一的法律法規(guī)制度，對(duì)跨境支付加以規(guī)范，提高跨境電子支付的安全性。跨境電商發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，跨境電商面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，政府和社會(huì)各界都對(duì)跨境電商發(fā)展寄予厚望，相關(guān)政策也對(duì)跨境電商發(fā)展進(jìn)行了大力扶持。為了更好地抓住跨境電商發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，除了電商行業(yè)自身的努力之外，政府也應(yīng)該通過(guò)推動(dòng)物流體系建設(shè)，釋放政策紅利，突破跨境物流瓶頸等措施，從諸多領(lǐng)域促進(jìn)跨境電商發(fā)展，為中國(guó)產(chǎn)品提供更加廣闊的市場(chǎng)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，并且通過(guò)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系帶動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展。只有政企合作，才能促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，切實(shí)為大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)提供新的發(fā)展平臺(tái)。隨著政企共同努力，跨境物流成本的進(jìn)一步降低，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的長(zhǎng)尾效應(yīng)將會(huì)在跨境電商領(lǐng)域發(fā)揮得更加充分，跨境電商也能從中獲得企業(yè)市場(chǎng)和消費(fèi)零售市場(chǎng)的雙重繁榮，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)能。