試分析林業與森林資源的保護

李昌廷 周艷 雷祖文 付輔政 魯瑞林

摘 ?要：隨著我國經濟的快速發展，人們日益提高保護生態環境與森林資源的意識，懂得森林資源的可持續性發展，發揮森林資源的最大作用。助力我國經濟的健康發展，本文從我國林業目前現狀進行分析，探討保護我國森林資源的有效策略。

關鍵詞：林業發展;森林;資源保護

一、關于林業產業發展與森林資源保護的分析

1.我國林業發展現狀

盡管中國已經是林業產業第一大國，但林業產業發展仍然處于初期階段。中國林業產業聯合會常務副會長封加平，15日在長沙開幕的第六屆中國林業學術大會上表示，中國林業產業目前還存在諸多問題，這些問題都是中國林業產業發展的巨大潛力。據國家林業與草原局統計，從1994年到2017年間，中國林業產業產值增長了52倍。2017年，中國林業產業總值達7.1萬億元人民幣，繼續保持世界林產品生產、消費、貿易第一大國的地位。封加平說，當前，中國林業產業區域發展極不平衡，存在“三七”現象。廣東、山東、廣西、福建、浙江、江蘇、湖南、江西、安徽、四川十個省份的林地面積只占中國總林地面積的30%，創造的產值卻占了中國林業總產值的70%。同時，中國的林產品還缺乏全面的市場平臺，在國際上沒有定價權等，都是制約中國林業產業加速發展的原因。林業產業已經不是過去簡單定義的“木頭產業”，而是生態產業、綠色產業，林業在綠色發展中處于核心地位。

2.森林資源保護的重要性

森林和樹木對人和地球做出了重要的貢獻，比如支持生計、提供清潔的水和空氣、保護生物多樣性、應對氣候變化等等。據2018世界森林狀況披露，森林資源為地球上超過10億人提供食物、藥物和能源，還為世界四分之三陸地生物多樣性提供棲息場所，為社會經濟發展提供產品和服務。隨著地球人口增加，落后地區的貧困人群將森林轉為耕地，另一方面經濟水平相對高的地區隨著生活水平的提高，對實木消費需求顯著提升，多重原因導致森林面積逐步縮小。在最早的時候，我國想要迫切的發展林業，出現過很多錯誤。比如為了木材而破壞了森林生態系統，導致泥石流、洪澇等自然災害，導致得不償失的結果。因此，在今后的發展中，必須建立在保護森林資源的基礎之上且必須遵守生態規則。在此基礎上，可做大膽的預測，林業產業將向生物產業轉型是現代林業產業發展的主要方向和潛力所在。

二、提高我國森林資源保護與管理水平的策略

1及時轉變森林管理理念

在林業資源管理中要及時轉變經營管理理念，保證制訂的森林管理制度與森林各種效益有機結合在一起，才能使森林資源發揮更為重要的作用。

2建立完善的政策體系和法制體系

利用制訂合理的政策與法律法規，鼓勵全體社會成員參與林業管理，實現林業資源的可持續發展?？梢詰酶鞣N行政措施提高林業管理水平，進一步減少林業稅收，利用建立完善的政策、法律法規保證林業的可持續發展。嚴格限制森林資源的采伐，防止出現過度采伐、過度浪費、過度消耗現象，不同部門要各負其責，嚴格控制林業采伐審批，建立完善的管理制度，對林業采伐加強監督。

3進一步明確森林資源產權

第一，關于有償使用森林資源的問題，首先要建立森林資源產權有償使用法規，有效規范林業使用權與所有權。制訂完善的林木所有權有償轉讓管理措施，林地資產要做到合理評估。第二，嚴格管理林權證的發放，將林業使用權落實到部門，不同部門要敢于承擔責任，保證森林資源產權人的合法權益不受侵害，將林木采伐量控制在合理范圍內。第三，代行所有權人與經營者要明確自身責任與權利，落實各項森林資源所有權與使用權的監督工作。

4建立完善的森林生態效益補償制度

第一，森林資源的生態補償要落實到位。在森林建設與管理當中不斷加大投入力度，森林生態效益外部特征明顯，要想將其轉換為內部效應，則需不斷加大森林資源經濟投入，才能促進森林資源可持續發展。第二，生態補償要進一步明確資金來源，國家與地方政府部門不但要不斷加大林業投入，而且在“受益者補償”標準的指導下，其他主體也需明確投資責任。第三，進行生態補償要明確界定補償對象、補償范圍、補償標準。第四，制訂完善的生態補償檢查監督制度，保證生態補償金真正用到實處，使其在森林資源規劃、建設、管理、保護中真正發揮一定的作用。

5預防森林自然災害和環境污染現象的發生

積極做好森林火災預防與病蟲害防治工作，保證樹木生長處于良好的環境中，還需進一步防止工業生產產生大量的污染，杜絕酸雨、大氣污染等現象的出現。

6嚴厲禁止非法買賣木材與林區狩獵，實現森林生物多樣性發展

木材的非法采伐會嚴重侵害森林資源，進一步加大處罰力度，建立完善的法律法規。同時，森林中生活著多種動物與植物，是地球生物生存的理想境地。保護生物資源多樣性則需嚴厲禁止在林區狩獵，建立森林保護區，有效保護生物資源。

7大力開展宣傳教育工作

森林資源有著多種多樣的功能，要充分利用森林的多種功能為人類造福，實現森林的可持續發展，重視每一個地塊的使用，因此，應用與自然條件相近的方法培育森林，可以收到較好的效果。還需進一步加強森林教育工作，當前在宣傳教育方面還存在諸多不足，因此，要想推動我國林業的順利發展，則需進一步加大教育宣傳力度，使人們認識到保護森林資源的重要性。

森林資源在經濟發展，改善自然氣候條件中起著不可替代的作用，可以實現自然資源的可持續發展，必須高度重視保護與管理森林資源工作，緊密結合我國實際情況與經濟發展現狀，推動生態環境的可持續發展。

8林業產業發展與森林資源保護的應對策略

（1）以重點工程為依托，開展生態林業建設。依托退耕還林工程、中央財政造林補貼工程、義務植樹工程等重點工程，推動各級政府開展造林工作;合理進行管護國有林、補償集體公益林、鞏固退耕還林成果，大力發展生態林業，切實有效推動林業綠色發展。

（2）以生態紅線為重點，強化森林資源保護。嚴格控制森林資源開發利用及木材采伐運輸，嚴格控制把守林地資源和森林資源兩個方面的實際面積，精準提升森林質量，強化征占用林地管理，嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。

（3）以特色效益為突破，促進林業產業發展。扶持重點綠色林業企業，建立重點的森林康養示范區，新建特色經果林等產業基地，可吸引大量的來自國內外的各界人士旅游觀摩，大力帶動立體林業綠色經濟發展。

（4）突破技術革新，深化綠色生產。技術的革新能夠使生產過程無污染、低消耗、零排放，在滿足人們對實木應用需求和經濟發展的同時，保護了天然珍稀樹種和大量的森林資源。

三、結語

綜上所述，現代化的林業發展已經從原始的“靠山吃山，靠海吃海”的模式當中解放出來了，現在從黨中央到從事林業發展的工作人員均深刻認識保護森林資源的重要性，并且拓展出新的發展方向，林業的發展與森立資源的保護之間并不是矛盾的，切實保護好森林資源就是保護好地球的肺，是有益于我們子孫千秋的發展的。結合新的技術與新的模式，在保護森林資源的基礎上，抓住機遇，多方面促進我國林業發展。

參考文獻

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