淺談生態環境保護中的環境監測與環境監察聯動

彭建靈

摘要：環境監測與環境監察都是生態環境保護工作的重要組成部分，為了充分發揮他們的作用，必須加強環境監測與環境監察的聯動，充分協調好兩者職能，所以為了提升生態環境保護水平，本文闡述了環境監測與環境監察職責及其聯動的必要性，對生態環境保護中的環境監測與環境監察聯動策略進行了探討分析，旨在提升生態環境保護水平。

關鍵詞：環境監測;環境監察;職責;生態環境保護;聯動;必要性;策略

隨著社會經濟的快速發展，使得環境污染日益嚴重，作為直接關系到環境質量監督工作水平好壞的環境監測與環境監察工作，它們都是環保工作的重要組成部分，既互有分工，又相互配合，因此必須加強兩者的聯動，從而提升生態環境保護水平。基于此，以下就生態環境保護中的環境監測與環境監察聯動進行了探討分析。

一、環境監測以及環境監察職責分析

1、環境監測的主要職責分析。環境監測主要是指監測影響人類和環境的各種物質含量和排放量，跟蹤環境質量的變化趨勢和規律，確定環境質量水平，為環境管理、污染治理等工作提供科學的依據。生態環境保護中的環境監測職責主要表現為：第一、環境監測為環境監察提供科學有效的監測數據和技術支持。環境監測與環境監察工作相輔相成，為相互聯系的辯證統一體，缺一不可。在實際工作中，環境監測部門提供了有效的數據和信息給環境監察部門，但是必須要求環境監測部門提供的數據信息具有準確性、有效性、實時性、完整性、代表性的特點。第二、環境監測為環境監察中的監督檢查提供指導。監督、檢查和管理預防和控制污染設備，確保其正常運轉是環境監察的主要工作任務之一。比照相關法律法規和規范，檢查和監督設備正常運行情況，其他控制污染設施運行效果情況，污染物排放與國家標準的符合程度等項目。要獲得相關的結論，必須利用環境監測部門的檢測報告，為企業改善和改進污染指標和排污稅收取提供客觀的依據。

2、環境監察的主要職責分析。2015年新環保法實施以來，明確規定了環境監察的重要法律地位。環境監察是指以國家的相關環保法規、規章、政策為依據，以國家環保行政機關的相關職責為內容對管理范圍內貫徹執行環保法律法規的情況進行的檢查和監督。從大的方面來講，生態環境保護中的環境監察職責主要是檢查和監督轄區內的個人或單位對國家相關環保法律法規的執行情況，并根據不同情節對違反相關法律法規的行為依法給予相關處罰。具體到生活當中，就是要檢查和監督企業中關于污染狀況的防治情況，監督排污的執行情況。與此同時，還要監督農業中的生態環境以及自然生態環境。對破壞環境以及造成環境污染的狀況及時進行檢查和處理，做好由環境污染引發的糾紛的調解工作。

二、生態環境保護中的環境監測與環境監察聯動必要性分析

為了充分發揮環境監測與環境監察在生態環境保護中的作用，必須加強它們的聯動，主要表現為：一是保障環保管理和執法效能。在當前生態環境保護中，環境監測與環境監察機構缺乏配合，出現各自為政的局面，不利于最大效能的發揮。因此對環境監測與環境監察聯動，可以實現對資源的優化配置，使兩個部門相互協調和配合，形成強大的合力，進而提高工作效率和反映能力。一方面可以明確環保的明確分工，做到各司其職。另一方面可以相互支持和配合，實現了環境監測與環境監察數據信息的共享，增加了工作的透明度，提高了環保和管理，實現了執法效能的最大發揮。二是創新環保工作的需要。目前隨著環保工作日益重要，需要采取有效策略對其進行創新。并且當前環境污染問題復雜，環保工作任務艱巨，因此需要實現環境監測與環境監察的聯動，一起來應對復雜的局勢。實現二者的聯動，可以發揮兩者的最大優勢，為環保提供技術支持和執法力度，是應對當前環境問題的必然選擇。

三、生態環境保護中的環境監測與環境監察聯動策略分析

結合筆者實踐工作經驗，認為生態環境保護中的環境監測與環境監察聯動策略主要體現在：一是建立健全環境監測與環境監察的科學發展關系。二者的科學發展關系依賴于完善的法律體系，因此在生態環境保護中，要把完善法律法規放在工作的首位，使環境監測與環境監察工作能夠有法可依。因此在今后對環境法律進行修訂時，要根據環境監測與環境監察的規律和特點進行修訂，使兩者統一與環保的工作中，做到環境管理與執法工作的協調統一和相互配合，進而提高工作的效率。二是保證環境監測與環境監察運行的可操作性。要保障環境監測與環境監察運行機制的可操作性，要明確分工，必須分工明確，各司其職，同時又要互相協作、互相支持與配合。在工作職責上既不能互相交叉.又不能相互脫節，否則，就會導致互相推諉，不利于工作的落實。其次要加強各個部門之間的信息共享與聯系，做到及時的反饋和交流，提高信息的利用率。環境監測機構必須提高監測數據的準確性和針對性，及時將環境監測數據信息傳遞到環境監察部門，環境監察部門也要將實施的行為結果及時通報環境監測部門，以及時地獲取環境監測的技術支持。此外，為了加強環境監測與環境監察的聯系，要定期召開相關會議，共同協商事宜，只有這樣環境監測與環境監察才能夠有效的結合起來，實現協調有序的發展，促進環保工作的開展。三是加強環境監測與環境監察工作的協調發展。環境監察工作要以環境監測工作為基礎，堅持科學發展觀。在深入研究環境監測與環境監察的內部與外部工作規律的基礎上，要充分利用好環境監測的科學資源，發揮監測工作技術優勢，及時地把握環境監測工作的新特點、新動態、新技術，適時調整工作思路，全面落實環保法律、法規及政策，進而使環境監測與環境監察工作形成合力并不斷互動推進。

四、結束語

綜上所述，環境監測與環境監察對于環保工作非常關鍵，它們都是根據環保主管部門要求而進行的環境行政行為，并且兩者之間是一種相互配合、相互依存并且相互制約的關系，因此為了保障環境監測與環境監察工作的有效性，必須采取有效策略加強對它們之間的聯動。

參考文獻：

[1]楊志恒.對環境監測與環境監察的關系的幾點思考[J].資源節約與環保，2017.

[2]王春紅.研究新形勢下環境監察與環境監測聯動要點[J].化工管理，2016.

[3]嵇衛芬等.試論加強環境監測與環境監察的關系及協調運行[J].裝飾裝修天地，2018.

（作者單位：遵義市生態環境局桐梓分局）