高等學校優化報賬方式提高報賬效率的研究

納德麗

摘 要：長期以來，傳統的報銷模式和資金支付方式以及財務信息的不對稱嚴重制約著高校財務報銷的效率，影響著高校報銷群體與財務管理部門之間的融洽關系。如何探索構建一種適應新形式的財務報銷模式是擺在高校財務管理工作者面前急需解決的問題。本文從高校財務報銷的特點出發，通過歸納高校財務報銷過程存在的普遍問題，全面分析高校報銷過程中存在的問題的具體原因，尋找解決財務報銷過程中問題的辦法，提出網上預約報賬、無現金報賬和增強財務信息溝通等多種途徑解決財務報賬難得問題，營造和諧、高效、科學、便捷的財務報銷環境，為高校管理工作全面上水平獻計獻策。

關鍵詞：高校財務：報銷：無現金

隨著我國高等教育機構辦學自主權的不斷擴大，國家對高等教育的重視，學校的教育經費不斷增加，收入來源多渠道，學校財務管理的難度也逐漸加大，學校財務部門報賬的壓力也不斷地涌現出來。

一、高校財務報賬存在的問題

（一）信息不對稱

財務報賬需要按照現行的法律、法規和高校的規章制度等進行嚴格把關。由于師生對報賬要求的了解不多，導致師生在辦理報銷業務過程中，不得不多次往返財務部門，造成辦事效率低，報賬人容易產生不滿情緒，有的甚至誤認為是審核人員是在故意刁難。由于管理部門不能對信息做到時時更新，報賬人員的一些疑問不能得到及時快捷的答復。

（二）等候時間長

現階段大部分高校實現了信息化管理，由于報銷業務的增加，出現排隊報賬問題。工作人員對原始憑證的分類不規范，憑證張貼不合規等現象也影響了報賬的速度。尤其是每個學期的開始和結束，由于教學計劃、項目結題、生產實習等因素，報賬的業務過于集中，短時業務量的增長，造成財務人員超負荷工作，報銷人員長時間等待報銷的情況時常出現，必然對服務對象質量和效率一定的影響。

（三）能力參差不齊

鑒于大部分高校實行定編定崗的人事分配制度改革，對校內各部門的人員編制有明確的規定，尤其是高校的不斷擴大招生規模，招聘人員的工作傾向于教學人員的引入。部分學校對進人也有較高的要求，必須是985學校本科生、碩士需211高校畢業。這些政策對會計人員進入高校產生了影響。以至于形成高校會計人員難進的原因，導致會計人員的工作量越來越大。此外，由于學校的會計人員來源渠道不暢，造成會計人員的素質、能力相差很大，對學校財務的審核和報銷工作帶來了不同程度的影響。

（四）資金結算方式落后

大部分高校經費報銷滿足于按照原有的報銷程序予以報銷并支付現金，而會計核算人員尤其是是現金出納，擅長于現金支付，日清月結是現金出納每天下班時必須做的工作。學校需要使用很多人和物力來管理現金，增加了單位管理費用。使用現金結算時，需要提前與銀行訂款，收到的現金要清點準確，按照時間要求及時歸現。出納崗位工作量大，心里負擔也大。清點現金很費時間，也不準確，容易出現出現差錯。規模大的學校日常報銷需要大量現金，這種情況下，需要學校財務部門頻繁與銀行預定大量現金，取用和保管非常麻煩，且存在安全隱患。

（五）財務人員知識和技能更新滯后

財務人員雖然人數眾多，但是能夠適應多崗位工作的并不多。大多數學校建立了會計人員崗位輪換制，但是一些關鍵崗位還是需要根據人員素質來統一安排。尤其是隨著財政改革的不斷深入和財務信息化的發展，一些新的理念和操作規程對人員素質提出更高的要求。另外，在一些快接近退休的財務工作者中，思想上主動放棄學習念頭，不思進取，認為新的知識和技能是年輕人的事，與自己沒有關系，為財務處整體削弱了戰斗力。

（六）師生對財務了解不夠

信息化時代的到來，很多高校使用數字化校園等信息平臺把國家財經法規、單位內部管理政策納入，但由于會計人員沒有把相應的信息及時更新，另外教職工平時忙于教學科研工作，沒有時間了解與財務有關的信息，報銷工作又是一項政策性很強的工作，會計人員在繁忙的工作中不能快捷地解答師生對財務報銷方面的問題，從而造成報賬的效率不高。

二、解決高校財務報銷問題的建議

（一）適應財政改革需要，提高財政資金管理水平

隨著財政改革的不斷深入，國庫集中支付、收支兩條線改革、政府采購、政府收支分類的改革力度也逐年加大。學校財會部門要逐步適應改革舉措，財務人員要熟悉財政資金管理流程，提升職業判斷力，努力鉆研業務，更新理財觀念，優化知識結構，注重協調能力和創新能力的培養，把握好事業發展與財務管理之間的關系，健全高校內部控制體系，使財務管理工作有章可循。

（二）建立網上預約報賬系統

目前，高校報賬難的瓶頸，取決于現有的報賬流程的連通性，必須對這一流程進行整合，才能從本質上改變報賬麻煩的問題。解決的思路是：把在財務核算中最耗時的單據的錄入工作分離出來，將票據的錄入工作交給報賬人員事前做好，在財務系統中設置網絡預約報賬系統，報賬人員不受時間、地點（只要有網絡的地方）向設置好的服務器進行報賬業務的單據錄入，財務系統按照預先設定的程序把報賬人員錄入的數據填寫到預設的相關業務板塊中，自動生成記賬憑證，使花費時間很多的會計核算轉化成對原始票據的審核和接受預處理服務器的數據進行簡單的修改。

（三）做到財務核算系統與資金支付系統的有效對接

以前的財務核算方式，付款需要經辦人填寫匯款通知單傳遞到核算窗口，銀行出納登錄網銀進行匯款錄入，匯總后把匯款資料給資金窗口進行審核，復核后送給會計科、銀行出納分別進行賬務處理。通過支票方式付款的，經辦人將發票或支票領用單送給會計科，出納復核后開具外部轉賬支票。轉變報賬流程，安裝“銀校”直連支付系統，匯款業務由經辦人網上預約報賬，錄入收款單位的相關信息，經核算人員導入財務核算系統后，轉變成支付系統的付款信息，由銀行時時支付，有效減輕了財務人員的工作量，提高了財務部門的工作效率。

（四）實施報賬員制度，提供預審服務

在“統一領導，集中管理”財務管理模式下，在每個部門設立報賬員，報賬員負責做好財務規章制度的宣傳工作，對職工提供的原始票據進行整理，查看報賬手續是否完備，經費是否符合開支范圍，是否有資金來源。報賬員制度的建立，做到報賬工作前置，收支規范、使用合理、票據真實、數字準確。方便職工，提高了工作效率，各部門核算的準確性和支出的合理性得到保障。

（五）建立健全財務信息網絡

第一，利用學校網絡平臺，及時宣傳國家的財經制度和校內管理規定。第二，在財務信息網上公開報銷結算的流程，讓師生了解報銷規定，減少信息不對稱造成的麻煩。第三，提升財務信息化平臺，以業務為中心建立“業財融合”平臺，為各部門提供經費的查詢，做到不受時間、地點的制約，做到財務信息共享。第四，建立互動郵箱等形式，達建與師生溝通的交流平臺，在線回答師生提出的財務報銷方面的問題，通過現代信息手段的使用，提高財務管理方面的效率。

（六）重視會計隊伍的建設

會計工作是一項政策性很強的工作，會計人員的工作能力關系到會計核算質量的高低。學校強化財會隊伍建設顯得十分必要。第一始終加強財務人員的思想政治教育，建設一支作風過硬，業務一流的會計隊伍。第二有計劃地進行會計人員的繼續教育，不斷提升在崗人員的業務知識。第三建立財務內部控制激勵機制。激勵機制要根據崗位，制定考核目標。參照財務核算系統統計的工作量，公平、公正的評價工作人員的業績，貢獻突出的要給予表彰獎勵。第四要有計劃的招聘會計等相關專業的畢業生，有效改善會計隊伍的結構。應對信息化建設對計算機、互聯網等硬件設備的管理需要，也必須引進一些計算機方面的人才，有效改善隊伍的專業結構。第五會計人員應有強烈的服務意識，把精力投入到日常的工作中工作，與報賬人員多溝通，為學校進一步發展作出自己的努力。

參考文獻

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