堅持問題導(dǎo)向、突出實績實效、力戒形式主義

梁夢璐

摘 ?要：健全完善黨建工作考核評價體系，在考核中實現(xiàn)強(qiáng)黨建與促中心“同頻共振”，是國有企業(yè)黨建考核工作的重要課題。本文以“堅持問題導(dǎo)向、突出實績實效、力戒形式主義”為切入點，分析如何在國有企業(yè)黨建考核中抓實融入中心的考核導(dǎo)向，為中心工作的穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨建考核;融入中心

發(fā)揮黨建考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，對于推進(jìn)國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作有著重要意義。健全完善黨建工作考核評價體系，讓強(qiáng)黨建與促中心“同頻共振”，又是國有企業(yè)黨建考核工作的重中之重。然而，傳統(tǒng)的黨建考核在不同程度上存在與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不緊密或是“硬結(jié)合”，與關(guān)鍵績效指標(biāo)掛鉤不夠或掛鉤方式簡單粗放，迎檢單位“留痕不留心”，黨員和群眾對黨建工作評價不高等問題，致使考核的導(dǎo)向作用有偏差。為了將黨建考核工作和企業(yè)中心工作深度、有效地融合起來，亟須樹立科學(xué)的考核導(dǎo)向。

1堅持問題導(dǎo)向，解決黨建融入中心重點考什么的問題

現(xiàn)有黨建考核存在“一刀切”的問題嚴(yán)重。國有企業(yè)組織架構(gòu)龐大，內(nèi)部機(jī)構(gòu)類型多、職能各異、業(yè)務(wù)工作不平衡，不同黨組織黨建工作的發(fā)力點應(yīng)各有不同，被考核的側(cè)重點也應(yīng)實現(xiàn)差異化。而現(xiàn)有的黨建考核體系還做不到“一把鑰匙開一把鎖”，沒有差異化設(shè)定同一企業(yè)中不同黨組織結(jié)合中心的黨建考核指標(biāo)，考核的指導(dǎo)推動作用不精準(zhǔn)，產(chǎn)生了黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合度不高、吸引力不強(qiáng)等現(xiàn)象。

提高黨建考核融入中心的有效性，關(guān)鍵在于堅持問題導(dǎo)向，差異化確定融入中心的考核指標(biāo)。找準(zhǔn)不同黨組織圍繞中心工作要攻克的難點問題和自身存在的個性化問題，把待解決的差異化問題納入各自的黨建考核清單，推行“一級黨組織一策”的考核模式，根據(jù)問題的解決情況進(jìn)行考核評估，真正實現(xiàn)以考核促進(jìn)黨建與中心工作相融合。

問題找得越準(zhǔn)，考核指標(biāo)就設(shè)置得越科學(xué)，黨建融入中心的成效才越明顯。找準(zhǔn)問題要把握三個要點，一是抓住主要矛盾，黨組織應(yīng)深入思考企業(yè)階段性重點工作、重大改革、關(guān)鍵指標(biāo)，如何能在本單位、本部門落地，在此基礎(chǔ)上配套制定本級黨組織的黨建工作目標(biāo)和舉措;二是找準(zhǔn)自身定位，對于黨建基礎(chǔ)薄弱，在黨建融入中心上思路不寬，方法不多，“融合點”找得不準(zhǔn)的黨組織，解決問題的重點要放在提高黨組織作用發(fā)揮和“抓融合”的質(zhì)量上，對于黨建工作規(guī)范，工作業(yè)績突出的黨組織，解決問題的重點可以放在持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，擴(kuò)大黨建工作的吸引力和實效性，推廣創(chuàng)新工作經(jīng)驗上;三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)，為提高個性化黨建考核清單質(zhì)量，黨建考核組應(yīng)對各級黨組織提出的黨建融入中心面臨的問題進(jìn)行調(diào)研、審核、指導(dǎo)和把關(guān)，確保個性化問題找得準(zhǔn)，黨建融入中心的考核指標(biāo)設(shè)置合理，再與各單位簽訂考核責(zé)任書，定期督辦考核清單完成情況。

2突出實績實效，解決黨建融入中心怎么考更合理的問題

建立完善的黨建融入中心的考核評價體系，既要管控過程，又要考核結(jié)果。黨建工作為中心工作提供政治保證、思想保證和組織保證，而中心工作成果又是黨建工作成效的結(jié)果證明，因此衡量黨建融入中心的成效，既要考核過程，即考核黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用是否體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營全過程，又要關(guān)注結(jié)果，即關(guān)注黨建工作是否有效促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績提升，是否能看得見、摸得著、見效益。

注重過程管控，突出實績實效。在建立黨建考核評價體系時，要在量化考核評價內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點明確黨建工作評價標(biāo)準(zhǔn)和衡量尺度。傳統(tǒng)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)更關(guān)注基礎(chǔ)管理維度，主要考核落實基礎(chǔ)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度，為了強(qiáng)化融入中心的考核導(dǎo)向，除了從基礎(chǔ)管理維度評價黨建工作外，還應(yīng)對各項工作增加結(jié)合中心的考核維度，重點考核兩個方面，一是黨組織是否做到“四個定期”：定期研究與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等中心工作;定期圍繞中心工作查找員工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的差距，及時找到病因、對癥下藥;定期查找自身管理工作中的短板，及時補(bǔ)強(qiáng);定期開展交心談話和批評與自我批評，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。二是黨員是否做到“四個帶頭”：帶頭不折不扣落實上級決策部署和重大工作安排;帶頭主動承擔(dān)急難險重任務(wù)，全力以赴保生產(chǎn)促改革;帶頭比作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律，堅決服從組織安排，嚴(yán)守安全生產(chǎn)各項工作法規(guī);帶頭做好群眾工作，要凝聚群眾、服務(wù)群眾，做群眾的貼心人和主心骨。

注重結(jié)果掛鉤，突出實績實效。對于一個企業(yè)來說，黨建這一根本保證是“魂”，創(chuàng)造利潤這一中心工作是“骨”，生產(chǎn)、管理等具體業(yè)務(wù)是“血肉”，要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，企業(yè)才有“魂”、有“骨”、有“血肉”。從效果導(dǎo)向上看，應(yīng)把中心業(yè)績成績列入黨建考核權(quán)重，防止黨建工作與中心工作脫節(jié)，同時，結(jié)合黨組織自身實際和階段性任務(wù)要求，動態(tài)調(diào)整中心業(yè)績成績在黨建考核中的占比;從約束激勵上看，對中心業(yè)績成效突出的單位進(jìn)行專項加分，對安全業(yè)績、經(jīng)營業(yè)績、綜合業(yè)績考核完成情況不達(dá)標(biāo)的單位，進(jìn)行一票否決，不考慮評為黨建優(yōu)秀等級;從結(jié)果應(yīng)用上看，把黨建工作考核評價結(jié)果作為黨組織對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和員工績效總額掛鉤。

3力戒形式主義，解決黨建融入中心怎么科學(xué)評價的問題

黨建考核工作中形式主義問題突出?？己说谋疽馐菍h組織全年工作進(jìn)行盤點，總結(jié)經(jīng)驗、梳理問題，以便更好地推動下一階段工作。出發(fā)點雖好，但個別企業(yè)卻在黨建考核中變了形、走了樣。以匯報材料論英雄、以臺賬美丑評業(yè)績、以留痕多少看成效，導(dǎo)致黨建考核工作“名實分離”。如果考核單位只滿足于看表象，勢必造成迎檢單位投其所好，重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，要破除基層黨建考核工作中的形式主義，關(guān)鍵要進(jìn)行科學(xué)評價。

注重日常工作評價。為了杜絕個別企業(yè)平時抓基層黨建工作松松垮垮，一到考核迎檢就通宵達(dá)旦做臺賬的形式主義問題，應(yīng)改變年度考核“一錘定音”的評價方式，提高日常工作評價占比。黨群職能部門要采取日常工作記錄、專項工作檢查、黨建信息化核查、巡視監(jiān)察和群眾監(jiān)督等方式，形成日常工作評價結(jié)果，定期提交分公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為年度考核成績的重要組成部分，真正把黨建工作做實做細(xì)做在日常。

堅持以群眾評價為本?！敖鸨y杯不如群眾的口碑”，群眾的意見就是黨組織今后努力的方向。黨建工作考核不能僅僅聽取被考核單位的匯報，更要聽取群眾對“黨員先鋒作用發(fā)揮、領(lǐng)導(dǎo)干部黨建責(zé)任履行、黨建引領(lǐng)中心工作發(fā)展”等方面的真實評價。應(yīng)用好現(xiàn)場訪談等印證方式，關(guān)注上級開展工作的本意和基層群眾的感受是否一致。暢通基層黨員群眾對考核工作建言獻(xiàn)策的渠道，將自上而下的考核與自下而上的監(jiān)督相結(jié)合。

用好“兩個滿意度”測評。將黨建滿意度和選人用人滿意度納入黨建考核評價體系中，考核時隨機(jī)抽取被考評單位一定比例的領(lǐng)導(dǎo)干部、一線黨員、群眾，通過網(wǎng)絡(luò)測評、現(xiàn)場測評等方式實現(xiàn)全覆蓋測評，由全員對本單位黨建和選人用人工作開展情況進(jìn)行測評打分，讓滿意度測評揭開黨建工作的“面紗”，讓群眾認(rèn)可度實打?qū)嵉仫@現(xiàn)出來，推動黨建融入中心工作最大限度地得到群眾的擁護(hù)和認(rèn)同。

參考文獻(xiàn)

[1] ?王桂田. 如何將黨建工作與中心工作更好融合[J]. 人民論壇，2019（24）：202-203.