堅持問題導向、突出實績實效、力戒形式主義

梁夢璐

摘 ?要：健全完善黨建工作考核評價體系，在考核中實現強黨建與促中心“同頻共振”，是國有企業黨建考核工作的重要課題。本文以“堅持問題導向、突出實績實效、力戒形式主義”為切入點，分析如何在國有企業黨建考核中抓實融入中心的考核導向，為中心工作的穩定發展提供堅強保證。

關鍵詞：國有企業;黨建考核;融入中心

發揮黨建考核的“指揮棒”和“風向標”作用，對于推進國有企業黨組織發揮政治核心作用，加強和改進國有企業黨建工作有著重要意義。健全完善黨建工作考核評價體系，讓強黨建與促中心“同頻共振”，又是國有企業黨建考核工作的重中之重。然而，傳統的黨建考核在不同程度上存在與生產經營結合不緊密或是“硬結合”，與關鍵績效指標掛鉤不夠或掛鉤方式簡單粗放，迎檢單位“留痕不留心”，黨員和群眾對黨建工作評價不高等問題，致使考核的導向作用有偏差。為了將黨建考核工作和企業中心工作深度、有效地融合起來，亟須樹立科學的考核導向。

1堅持問題導向，解決黨建融入中心重點考什么的問題

現有黨建考核存在“一刀切”的問題嚴重。國有企業組織架構龐大，內部機構類型多、職能各異、業務工作不平衡，不同黨組織黨建工作的發力點應各有不同，被考核的側重點也應實現差異化。而現有的黨建考核體系還做不到“一把鑰匙開一把鎖”，沒有差異化設定同一企業中不同黨組織結合中心的黨建考核指標，考核的指導推動作用不精準，產生了黨建工作與業務工作融合度不高、吸引力不強等現象。

提高黨建考核融入中心的有效性，關鍵在于堅持問題導向，差異化確定融入中心的考核指標。找準不同黨組織圍繞中心工作要攻克的難點問題和自身存在的個性化問題，把待解決的差異化問題納入各自的黨建考核清單，推行“一級黨組織一策”的考核模式，根據問題的解決情況進行考核評估，真正實現以考核促進黨建與中心工作相融合。

問題找得越準，考核指標就設置得越科學，黨建融入中心的成效才越明顯。找準問題要把握三個要點，一是抓住主要矛盾，黨組織應深入思考企業階段性重點工作、重大改革、關鍵指標，如何能在本單位、本部門落地，在此基礎上配套制定本級黨組織的黨建工作目標和舉措;二是找準自身定位，對于黨建基礎薄弱，在黨建融入中心上思路不寬，方法不多，“融合點”找得不準的黨組織，解決問題的重點要放在提高黨組織作用發揮和“抓融合”的質量上，對于黨建工作規范，工作業績突出的黨組織，解決問題的重點可以放在持續發揮引領示范作用，擴大黨建工作的吸引力和實效性，推廣創新工作經驗上;三是加強督查指導，為提高個性化黨建考核清單質量，黨建考核組應對各級黨組織提出的黨建融入中心面臨的問題進行調研、審核、指導和把關，確保個性化問題找得準，黨建融入中心的考核指標設置合理，再與各單位簽訂考核責任書，定期督辦考核清單完成情況。

2突出實績實效，解決黨建融入中心怎么考更合理的問題

建立完善的黨建融入中心的考核評價體系，既要管控過程，又要考核結果。黨建工作為中心工作提供政治保證、思想保證和組織保證，而中心工作成果又是黨建工作成效的結果證明，因此衡量黨建融入中心的成效，既要考核過程，即考核黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用是否體現在生產經營全過程，又要關注結果，即關注黨建工作是否有效促進生產經營業績提升，是否能看得見、摸得著、見效益。

注重過程管控，突出實績實效。在建立黨建考核評價體系時，要在量化考核評價內容的基礎上，重點明確黨建工作評價標準和衡量尺度。傳統的考核評價標準更關注基礎管理維度，主要考核落實基礎黨建工作的標準化、規范化程度，為了強化融入中心的考核導向，除了從基礎管理維度評價黨建工作外，還應對各項工作增加結合中心的考核維度，重點考核兩個方面，一是黨組織是否做到“四個定期”：定期研究與安全生產、經營管理等中心工作;定期圍繞中心工作查找員工在思想、作風、紀律等方面的差距，及時找到病因、對癥下藥;定期查找自身管理工作中的短板，及時補強;定期開展交心談話和批評與自我批評，嚴肅黨內政治生活。二是黨員是否做到“四個帶頭”：帶頭不折不扣落實上級決策部署和重大工作安排;帶頭主動承擔急難險重任務，全力以赴保生產促改革;帶頭比作風、強紀律，堅決服從組織安排，嚴守安全生產各項工作法規;帶頭做好群眾工作，要凝聚群眾、服務群眾，做群眾的貼心人和主心骨。

注重結果掛鉤，突出實績實效。對于一個企業來說，黨建這一根本保證是“魂”，創造利潤這一中心工作是“骨”，生產、管理等具體業務是“血肉”，要把企業生產經營業績作為黨建工作的出發點和落腳點，企業才有“魂”、有“骨”、有“血肉”。從效果導向上看，應把中心業績成績列入黨建考核權重，防止黨建工作與中心工作脫節，同時，結合黨組織自身實際和階段性任務要求，動態調整中心業績成績在黨建考核中的占比;從約束激勵上看，對中心業績成效突出的單位進行專項加分，對安全業績、經營業績、綜合業績考核完成情況不達標的單位，進行一票否決，不考慮評為黨建優秀等級;從結果應用上看，把黨建工作考核評價結果作為黨組織對各單位領導班子及其成員工作業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，與領導班子成員和員工績效總額掛鉤。

3力戒形式主義，解決黨建融入中心怎么科學評價的問題

黨建考核工作中形式主義問題突出。考核的本意是對黨組織全年工作進行盤點，總結經驗、梳理問題，以便更好地推動下一階段工作。出發點雖好，但個別企業卻在黨建考核中變了形、走了樣。以匯報材料論英雄、以臺賬美丑評業績、以留痕多少看成效，導致黨建考核工作“名實分離”。如果考核單位只滿足于看表象，勢必造成迎檢單位投其所好，重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，要破除基層黨建考核工作中的形式主義，關鍵要進行科學評價。

注重日常工作評價。為了杜絕個別企業平時抓基層黨建工作松松垮垮，一到考核迎檢就通宵達旦做臺賬的形式主義問題，應改變年度考核“一錘定音”的評價方式，提高日常工作評價占比。黨群職能部門要采取日常工作記錄、專項工作檢查、黨建信息化核查、巡視監察和群眾監督等方式，形成日常工作評價結果，定期提交分公司黨建工作領導小組，作為年度考核成績的重要組成部分，真正把黨建工作做實做細做在日常。

堅持以群眾評價為本。“金杯銀杯不如群眾的口碑”，群眾的意見就是黨組織今后努力的方向。黨建工作考核不能僅僅聽取被考核單位的匯報，更要聽取群眾對“黨員先鋒作用發揮、領導干部黨建責任履行、黨建引領中心工作發展”等方面的真實評價。應用好現場訪談等印證方式，關注上級開展工作的本意和基層群眾的感受是否一致。暢通基層黨員群眾對考核工作建言獻策的渠道，將自上而下的考核與自下而上的監督相結合。

用好“兩個滿意度”測評。將黨建滿意度和選人用人滿意度納入黨建考核評價體系中，考核時隨機抽取被考評單位一定比例的領導干部、一線黨員、群眾，通過網絡測評、現場測評等方式實現全覆蓋測評，由全員對本單位黨建和選人用人工作開展情況進行測評打分，讓滿意度測評揭開黨建工作的“面紗”，讓群眾認可度實打實地顯現出來，推動黨建融入中心工作最大限度地得到群眾的擁護和認同。

參考文獻

[1] ?王桂田. 如何將黨建工作與中心工作更好融合[J]. 人民論壇，2019（24）：202-203.