深化經(jīng)濟(jì)體制改革

林麗鸝 齊志明

未來一年，經(jīng)濟(jì)體制改革如何深化？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了一項(xiàng)項(xiàng)具體措施。

要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員胡敏認(rèn)為，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，需要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，徹底破除束縛市場主體活力、阻礙市場和價(jià)值規(guī)律充分發(fā)揮作用的弊端，為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑更加成熟、更加定型的市場制度支撐。

要加快國資國企改革，推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。胡敏認(rèn)為，這要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。

要完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置。“下一步，我們應(yīng)健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)，夯實(shí)產(chǎn)權(quán)制度這個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基石；還應(yīng)通過深化市場化改革，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。”胡敏表示。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，對(duì)外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單。

“這三個(gè)‘更，要求我們在空間布局、市場準(zhǔn)入、營商環(huán)境等多方面發(fā)力，繼續(xù)推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云說。

向更大范圍走，就是要優(yōu)化對(duì)外開放的空間布局。為此，要大力實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)沿海、內(nèi)陸、沿邊的對(duì)外開放，形成全方位對(duì)外開放新格局。

向更寬領(lǐng)域走，就是要繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入。要吸引高質(zhì)量外商直接投資，將引資重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，并發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放試驗(yàn)田作用。

向更深層次走，就是要加快形成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理變革。

（摘自2019年12月13日《人民日報(bào)》。作者均為該報(bào)記者）