需求側管理的低碳電網規劃研究

臧林怡 林婷婷 夏妍 穆曉靜

摘要：當下受到新電改的影響，電網企業在進行自身生產經營的過程中需要有效的轉變傳統經營形式中的成本費用設定和管理機制，進而能夠有效節約傳統經營中可以避免的消費內容，奠定電網企業良好的發展趨勢和預期，促進電網企業的長效化發展。

關鍵詞：新電改;電網企業;成本費用;儲備化

治理與發展的是現在國家與社會進行精神文明建設的重要環節，黨的十九大報告中曾經明確表明，應當不斷提升國家治理體系和治理能力的轉變。電網企業對具有自身的發展優勢和國家的政策支持，在進行發展的過程中應當有效的規避經營中的風險，有效進行科學的財務管理，保障電網企業在生產經營中獲得較為理想的預期效益。

一、需求側管理的低碳電網規劃存在的問題

（一）成本測算管理機制失衡

在電網企業經營和發展的進程中成本測算是項目不斷完善和充實的重要指南，也是項目進行和驗收的具體依據，電網企業在項目策劃和設計的過程中是否具有科學性和有效性，直接能夠影響電網企業的經營效果和效率。業務部門在進行項目設計的過程中對于市場上的相關信息、價格、參數等具體情況沒有良好的認識，在提出預算的階段也不能有效的保證自身的設計與市場需求和變化吻合，造成了成本測算與實際消耗之間存在著極大的差異。下圖為電網企業成本內容。

（二）閉環管理運作流程局限

資產管理行業長期取勝之道是優異的投資業績，電網企業概莫能外。電網企業在我國當下的建設速度和水平正在不斷擴展，但是能夠保證自身強加經濟基礎的企業數量較少，一大部分企業仍舊遵循著傳統的經營發展形式，難以在當下的社會經濟背景下開展自身的經營管理。在電網企業的實際經營發展進程中，一部分電網企業在進行經營管理的過程中會計披露的力度不強，披露的信息內容不夠全面，造成了一部分的政府資金不能夠得到有效的利用。一部分電網企業在經營的過程中雖然已經將政府提供的款項進行詳細的核算和記錄，并且指派專項人員進行審核，但是在實際應用的過程中與現實情況之間仍舊存在一定的差異。

（三）成本支出結構掌控困境

電網企業在進行經營和管理的過程中應當細化資金的整合和使用機制，由于資金流動具有靈活性和多變性，在使用的過程中缺少有力的監督和監管會造成項目管理的滯后性。尤其是在專業技術研究中的資金使用問題上格外嚴重，由于技術人員重視的是自身的科研項目，對于資金使用的關注程度不足，很多情況下，資金使用已經結束，申報審核項目還未開始，這就導致成本資金支出情況進退維谷，難以在短時間進行有效的整合和利用。這就導致在審批流程中會出現大量的結余資金，賬目審計工作出現極大的壓力和難度。下圖為電網企業成本費用與業務之間的關系圖。

二、新電改下電網企業成本費用儲備化管理路徑

（一）規范成本儲備的運轉形式

積極創新融資業務擔保形式能夠為資金需求者提供全新的擔保方式，滿足了資金需求者擔保困難的問題，但是一部分電網企業融資需求量較大，當前的擔保方式不能夠滿足電網企業融資的整體需求，應當進一步的擴大擔保渠道。一帶一路新形勢下，國內融資業務不斷發展的趨勢，也能夠滿足大中小不同形式的電網企業對融資問題的整體要求，給予電網企業更多的資金發展鏈，進而保證電網企業能夠在資金充足的情況下開展自身的經營和發展業務，促進我國國內電網企業以及國外電網企業的良性發展。電網企業在經營和發展的過程中應當擴展自身的融資集資渠道，尤其是應當著力發展企業的長期資金渠道，實現短期、長期資金籌集并舉的形式，進而能夠更好的實現企業的經營機制轉型和拓展。

（二）提升預算編制的準確程度

針對當前我國金融機構對融資業務的管理形式可見，金融機構對融資業務授信額度并不是單獨進行的，而是結合了傳統的流動資金貸款、電網企業融資、固定資產融資等相應的形式進行統一核算。這樣一來，就會導致我國電網企業在進行融資的過程中不能夠得到與自身需求相適應的授信額度，導致電網企業在經營和發展的過程中并未得到有效的資金支持。由此可知，改進融資業務授信測算與核定的標準，能夠有效的保證電網企業授信額度的靈活性和多樣性，符合電網企業自身經營和發展的總體需求，一定程度上也能夠有效拓展電網企業的經營發展面積和水平，引導電網企業在當下的經濟環境中探求更加完善的經營機制。

（三）強化儲備成本的測算工作

強化儲備成本的測算工作對于電網企業的經營和發展而言能夠起到決定性的影響作用，是企業完善和擴展的重要契機。創業投資與電網企業之間的發展并不是一成不變的，其中應當包括眾多的衍生行業和產品。在被投資電網企業角度上來看是否能夠具備良好有效的戰略規劃、公司治理框架、資源整合能力、網絡營銷水平、合作伙伴和交易對手、上下游衍生產業，是否具備專業人才、品牌推廣效應、財務管理和風險管理預期，信息管理是否具有現代化素養和水平等，都是能否獲到獲得資金的重要支持，對于電網企業自身發展也十分重要，能夠有效實現資金與技術的相結合，更好地完善電網企業的經營和發展能力，促進電網企業不斷強化自身的發展預期和經營水平。

三、結束語

在隨著經濟發展新時期進程的不斷推廣，電網企業對在市場發展中獲得了較高的地位與發展前景，有助于當下經濟發展的流程確立，給予我國大中小型電網企業不同的資金幫助。新電改的形勢下，電網企業應積極轉變經營發展戰略，對電網企業內部成本費用進行儲備化管理，平衡成本費用支出結構，加大對科技與人才的資金投入，提高資金利用效率，增強電網企業的軟實力。

參考文獻：

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（作者單位：國網江蘇省電力有限公司鎮江供電分公司）