建筑工程造價全過程控制中存在的問題及對策

歐文娟

摘要：建筑工程造價全過程控制理念旨在實時匯總相關信息，保持造價管理的主動并動態調整、優化控制策略。本文首先分析了在當前建筑工程造價管理中對全過程控制概念的理解、預算編制以及成本分析等環節的技術運用以及構建動態的造價控制機制等方面存在的問題，進而探討了基于EPC總承包、BIM等技術的運用，實現對建筑工程造價的動態分析和管理策略優化。

關鍵詞：造價控制;動態分析;策略優化;建筑工程

建筑工程的實際建設成本在項目規劃到實施的全過程都在不斷變化，價格波動、施工環境條件以及不同主體間的利益博弈左右著造價走勢，而傳統的造價管理依賴概預算編制以及階段性的成本核算、支出審核，不能依據實時數據和信息調整控制策略，所以無法在造價管理中占據主動。全過程控制理念則是針對這一現象提出的，旨在動態監控工程造價管理目標的落實情況，基于實時信息采集分析造價走勢，了解其有無偏離既定控制軌道的風險并優化管理策略。

一、造價全過程控制實踐中存在的問題

（一）對全過程控制理念的理解

在建筑工程造價全過程控制理論的運用過程中，存在對其內涵的曲解，導致最終的造價控制效果難以達到預期。傳統的建筑工程造價控制重心偏向于施工階段，并且以預算指標與承包合同做為實際成本支出的審核依據[1]。而全過程控制理念則將造價管理延伸至前期規劃階段，在投資決策、設計等環節便充分重視經濟指標的評估。但在目前的全過程控制實踐中，依然沒有將造價管理視為一個連續和動態的過程，而是沿用了階段性預算、核算的方式。體現為在各個節點之間沒有針對造價控制目標進行動態分析與追蹤監測。當在核算中發現目標偏離預計軌道時，往往只能接受事實并著眼于下一階段的造價管理，所以無法利用全過程控制理念掌控主動權。

（二）管理流程與技術運用方面的缺陷

由于不同階段實施造價預算和控制的主體不同，制約了造價全過程控制的有效實施，加之相關人員的知識結構與專業技能不足以完成風險分析以及造價控制目標的走勢預測，導致在投資決策與項目的設計過程中概預算編制質量不高、對各方面信息的收集與處理不及時，無法為投資計劃、招投標文件的審核與決策提供高質量的依據。首先，由于參建主體的利益訴求各異，因此在目前勘察設計與施工普遍承包給不同主體的背景下，由于專業視角、主要管理目標的差異，導致設計方更為看重設計方案的技術可行性、建筑的審美價值以及內在品質，而對于工程量以及價格等因素并不敏感[2]。而施工方在投標中為了增加中標概率，則時常利用設計方案尚未達到理想深度來制定低價競標策略，因此在這一階段形成了投資預算指標不明確的隱患。其次，承接造價預算編制與工程建設監理業務的主體，往往難以保持真正的中立或者受到業務能力制約，在涉及到工程量審核以及價格計算方面存在疏漏和錯誤。

（三）沒有形成完善的動態造價控制機制

實施建筑工程造價全過程控制需要在管理機制和技術應用兩方面都做出變革，要求運用信息采集、分析以及預測方面的技術與方法，對影響造價走勢的信息和數據進行全面分析與預測，評價已有管理策略的有效性，針對價格走勢等因素主動調整原計劃。并且還要有相應的動態造價控制機制，基于管理體系的優化，對造價控制形勢的變化做出響應。但是在現行的造價管理體系中，既沒有專職的技術人員從事信息采集、風險分析和成本預測這類工作，也沒有建立信息溝通與動態的管理決策機制。而是沿襲著傳統的造價管理模式，圍繞財務部門的會計信息處理完成對造價的核算，所以并沒有形成事實上的不間斷的造價控制機制。

二、應對策略

（一）工程管理模式與技術的創新

為了應對不同主體間因專業視角、利益訴求不同帶來的造價全過程控制困難，應在建筑工程項目的策劃實施中嘗試總承包模式，通過招標將勘察設計與施工承包給同一主體，優化合同中原材料供應、工程款結算等條款。一方面可以采用總價承包模式或者加入激勵條款，促使對方更加重視設計階段的經濟指標優化。另一方面能夠依托EPC總承包模式，讓設計與施工專業人員基于共同目標實現協同，防止因追求建筑外觀和使用功能而忽視造價控制，也避免不同主體因立場不同而影響造價控制目標的落實。此外，可以通過推進BIM等技術的運用來優化造價全過程控制，充分利用相關軟件的信息處理功能以及建模和分析能力，確保預算編制、合同管理以及施工組織計劃設計等環節所需信息的全面性。

（二）保障造價預算編制質量

無論采用何種造價控制模式，造價預算都是最核心的管理依據，既會影響對施工技術方案的審核和優化，又直接關系到施工過程中對質量、工期等指標的控制，因此保障造價預算的編制質量是改善造價全過程控制的前提。首先，在造價編制前期應做好相關資料的搜集和分析工作，尤其是關于市場行情、施工工藝方面的最新信息[3]。并且就設計文件當中不夠清晰的部分與設計方以及工程技術人員進行溝通，確保工程量計算的準確性。其次，應針對項目特點安排資質、經驗俱佳的人員參與預算編制的審核，以便識別其中存在的謬誤并加以改正，為造價全過程控制提供可靠的依據，并且促進施工技術方案、施工組織計劃的深化設計。

（三）動態追蹤造價影響因素并實施成本分析

對造價影響因素實施動態監控是全過程控制模式與傳統造價管理方法的本質區別，也是把控主動權并制定前瞻性的管理策略的基礎。所以應在項目管理中設置專人負責原材料市場、施工現場組織等方面的信息采集和管理，基于信息化平臺實時匯總各方面信息并進行深入分析[4]。進而將工程建設成本的動態變化趨勢、具體數據與預算計劃進行比對和分析，及時發現管理目標偏離現象并找到可行的糾正措施。

（四）將造價控制延伸至決策與設計階段

工程造價的全過程控制旨在對所有影響因素進行動態識別和有效控制，而當前在對造價最具影響力的建筑工程投資決策和設計階段，卻只有概預算和事后核算而沒有實質性的控制措施。針對這一問題應將經濟指標的優化前置于項目籌劃階段，在技術方案的審核過程中充分論證造價的合理性。并且由造價工程師參與對項目設計方案的評價，為后續的造價管理奠定基礎。

三、結束語

全過程的造價管理需要依賴技術性手段與管理機制的創新，才能夠真正動態掌握各項經濟指標的變化趨勢，制定有預見性的控制策略并保持造價管理的主動，將最終的投資規模、工程建設質量都控制在理想水平。

參考文獻：

[1]常峰.建筑工程造價全過程控制中存在的問題及有效措施[J].建材與裝飾，2019（19）.

[2]李慧.建筑工程管理中的全過程造價控制分析[J].工程技術研究，2018（5）：193-194.

[3]陳木森.土建工程造價全過程控制相關問題及改進[J].建材與裝飾，000（4）：145-146.

[4]董超男.工程項目建設工程造價全過程動態控制分析[J].建材與裝飾，2019（17）.

（作者單位：江蘇尚昇建筑工程有限公司）