研究城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問題與對策

喻旭

摘要：進入二十一世紀以來，我國社會經(jīng)濟水平快速發(fā)展，城市面積不斷增加，城市人口不斷聚集，因此為了推進城市的進一步發(fā)展，要做好城市規(guī)劃和城市建設(shè)管理工作。本文主要圍繞城市規(guī)劃與城市建設(shè)的管理展開分析和論述，首先介紹城市規(guī)劃存在的問題，然后分析城市建設(shè)管理存在的不足，最后提出全面加強城市規(guī)劃和城市建設(shè)管理工作的有效舉措。

關(guān)鍵詞：城市;城市規(guī)劃建設(shè)

在城市快速發(fā)展的今天，在這特殊的時期城市規(guī)劃建設(shè)起到舉足輕重的作用，其主要任務(wù)是將城市國土空間進行設(shè)計與劃分，加強城市內(nèi)在各個片區(qū)空間之間的連續(xù)性，促進城市各片區(qū)空間彼此之間的協(xié)同發(fā)展，促使城市的整體風貌得到有效提升。城市規(guī)劃建設(shè)不僅是對城市未來的發(fā)展方向具有較大的影響，也能增強城市的吸引力和競爭力，對城市的繁榮發(fā)展起到助推作用。鑒于此，本文深入的剖析當前城市規(guī)劃建設(shè)當中可能存在的問題，給出相應(yīng)的處理對策。

1城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問題

1.1空間規(guī)劃不重視，過分最求當前利益

當前，我國城市經(jīng)濟高速發(fā)展，城市規(guī)劃工作至關(guān)重要。做好城市規(guī)劃建設(shè)，不僅能有效的整合城市資源，將其合理分配，同時也能推動城市健康有序的發(fā)展。現(xiàn)階段，隨著城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，存在問題逐步體現(xiàn)出來。一方面，在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，空間規(guī)劃缺乏合理的布局，缺乏“上水田林湖草”的統(tǒng)籌考慮，這使得城市的國土空間布局混亂，功能疊加，因此出現(xiàn)人居環(huán)境品質(zhì)的下降、交通擁堵等城市病。空間布局的科學(xué)性，是城市規(guī)劃建設(shè)的有利保障。由于空間規(guī)劃布局的不合理，導(dǎo)致城市規(guī)劃建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)“自相矛盾”的問題，“大拆大建”的現(xiàn)象比較普遍。另一方面，在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，只關(guān)注眼前利益，不能放眼于未來，缺少長遠規(guī)劃的戰(zhàn)略思維。城市規(guī)劃建設(shè)的管理者，在進行城市規(guī)劃的過程中，過分追求眼前利益、在位利益，缺失長遠發(fā)展的考量，因此城市規(guī)劃的建設(shè)往往缺乏質(zhì)量，造成了大量資源的浪費，降低了城市居民生活的品質(zhì)。

1.2城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在問題

我國以往的城市電網(wǎng)規(guī)劃在城市變壓器及變電站位置的選擇上，大多依靠有經(jīng)驗的人員依靠經(jīng)驗來進行，這種選擇方式缺乏科學(xué)基礎(chǔ)，因此我國相當一部分的城市，電力建設(shè)規(guī)劃當中存在許多問題。當前我國經(jīng)濟社會已經(jīng)步入新時期，我國人口用電的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不斷增加，然而當前我國所運用的城市供電管理體系很難對數(shù)據(jù)進行及時處理，該問題可能直接導(dǎo)致我國電力計算準確性降低，從而影響我國城市供電的進一步發(fā)展。

1.3管理部門比較多，難以形成合力

在進行城市建設(shè)管理是由于設(shè)計到的部門比較多，如果不能夠建設(shè)統(tǒng)一的管理平臺，全面加強有效管理，勢必會造成群龍無首，影響到管理的實際效果。比如當下在進行城市規(guī)劃建設(shè)時審批管理不到位，影響到了審批的效率，另外在管理的過程當中缺乏責任主體，一旦出現(xiàn)問題相互推諉責任，影響到了建設(shè)管理的實際效果。

2城市規(guī)劃建設(shè)問題的優(yōu)化對策

2.1完善城市規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局

在城市規(guī)劃建設(shè)的進程中，從實質(zhì)上看，城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展速度滯后于城市經(jīng)濟發(fā)展的速度。若從宏觀視角分析，把握城市空間規(guī)劃的布局以及整體發(fā)展的趨勢，完善城市規(guī)劃，做到規(guī)劃建設(shè)的彈性設(shè)計，能夠有效的解決城市規(guī)劃建設(shè)雜亂無章的問題，使城市規(guī)劃建設(shè)有序發(fā)展。基于此，在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)該立足于城市整體的統(tǒng)籌發(fā)展，從空間布局上科學(xué)的來劃分城市的各個功能分區(qū)。如將居民區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)和物流倉儲區(qū)等統(tǒng)籌規(guī)劃，在推動城市經(jīng)濟發(fā)展的過程中，可以結(jié)合這些分區(qū)來予以側(cè)重。在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，充分考慮規(guī)劃建設(shè)的彈性設(shè)計的科學(xué)性，認真落實。例如在用地布局上考量土地的“兼容性”;進行適當?shù)摹傲舭住碧幚恚瑸槌鞘蓄A(yù)留足夠的發(fā)展空間。

2.2加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

城市電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)，直接決定了電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新速度，進而影響到我國城市電網(wǎng)管理當中的規(guī)劃效率，因此規(guī)劃技術(shù)對城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的總體效果具有直接影響，要進一步提高我國城市電網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高供電質(zhì)量，促進城市電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，就必須不斷提高我國城市電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，當前我國科技已經(jīng)進入新水平，因此，電網(wǎng)規(guī)劃部門必須將計算機技術(shù)與城市電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計相結(jié)合，提高當前我國城市電網(wǎng)管理的整體效率。當前我國相當一部分城市規(guī)劃建設(shè)工作依舊依靠人工來進行，該項目工程兩大工程強度較高，因此對工作人員而言難度較大，而且在當前我國電網(wǎng)建設(shè)當中，可能會由于人工建設(shè)產(chǎn)生許多不必要的問題，不利于我國城市規(guī)劃建設(shè)效率的提升。將計算機技術(shù)應(yīng)用于城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)當中可以提高城市電網(wǎng)建設(shè)的效率，減輕相關(guān)工作人員的工作壓力，進一步促進我國城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展。計算機技術(shù)可以，真查當前城市的用電情況并進行預(yù)測，從而減少電力資源浪費，掌握用戶的用電狀態(tài)，與此同時，還可以及時調(diào)整當前我國電力系統(tǒng)中存在到位，并判斷未來城市的用電規(guī)模，促進我國資源的合理配置。

2.3要全面加強各個部門的協(xié)調(diào)，形成合力

在進行城市規(guī)劃建設(shè)管理時各個部門應(yīng)該全面加強協(xié)調(diào)工作，通過進行有效的溝通來做好城市規(guī)劃以及建設(shè)工作，比如說審批部門、建設(shè)部門、管理部門必須要定期召開專門會議，對城市規(guī)劃進行把關(guān)，通過及時的交流來破除城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)過程當中存在的一系列問題和不足，全面推進城市建設(shè)工作。

2.4考慮地方人文特色，提升城市魅力

在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，大力挖掘城市內(nèi)的人文特色以及風土民情等，提升城市魅力。一方面，在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中，加強歷史建筑和歷史文化的合理利用和保護。另一方面，應(yīng)該積極挖掘人文特色，打造獨特化的人文景觀，植入適應(yīng)城市發(fā)展需求的文化特色。可以結(jié)合城市歷史發(fā)展脈絡(luò)，保留城市的工業(yè)文化遺存，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承和利用，在傳承和保護傳統(tǒng)文化的過程中，將它們注入新的元素、新的功能和新的產(chǎn)業(yè)，符合當下人們的需求，盤活歷史文脈，讓城市更有文化底蘊。

3結(jié)語

因此要提升當前城市電網(wǎng)建設(shè)的有效性，既要建立健全城市電網(wǎng)管理機制，及時進行設(shè)備和技術(shù)更新，還要協(xié)調(diào)城市電網(wǎng)與城市整體規(guī)劃之間的關(guān)系，提高電網(wǎng)的運行效率，促進城市經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。

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（作者單位：沈陽祺鵬集團有限公司）