危險駕駛刑事案件適用法律問題研究

鐘怡彬

摘 要：隨著機動車數量的不斷增加，機動車交通事故也隨之增多，民眾關于懲罰交通事故中危險駕駛行為的呼聲愈來愈強烈，危險駕駛罪應運而生。本文旨在介紹我國危險駕駛罪的概況及立法情況，并提出相應建議。

關鍵詞：危險駕駛罪;罪名概述;立法概況;立法完善

一、危險駕駛罪的概述

（一）相關概念

危險駕駛，是指駕駛者在駕駛機動車輛時存在危險駕駛的行為以及處于危險駕駛的狀態。根據《刑法》第一百三十三條之一的規定，危險駕駛罪，是指在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣;醉酒駕駛機動車;從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規定時速行駛的;違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全的行為。

（二）危險駕駛罪分類

1.追逐競駛型

追逐競駛并不要求超速行駛，但要求至少有一個以上的追逐競駛對象，且各方之間并不需要有意思聯絡。今年6月，浙江省杭州市G區曾被媒體廣泛報道的一起飆車案件，經人民法院判決，就被認定為危險駕駛罪。同時，有學者認為，只要是機動車駕駛員有使本人車輛超車的意圖而違章駕駛，情節惡劣的，即可構成追逐競駛型危險駕駛罪。

2.醉酒駕駛型

該類型主要在于醉酒的認定。目前，我國關于醉酒的認定為機動車駕駛員血液中的酒精含量。我國法律法規明確規定，在道路上駕駛機動車，血液酒精含量達到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛機動車，以危險駕駛罪定罪處罰。而因為各地區情況并不相同，因此，關于如何以危險駕駛罪定罪處罰，不同的省份也有各自的規定。“醉駕”入刑以來，浙江省公檢法已先后形成了三份會議紀要。

3.超載超速型

超載超速型危險駕駛主要規范的是校車和旅客運輸行為，一般車輛并不在處罰范圍之內。因為在道路上行駛的校車和客車，違法超速或者超載更有甚者超速又超載，這種行為既危及乘客的生命財產安全，又危及道路上不特定第三人的生命財產安全，需要刑法予以規制。

4.危險化學品型

從實踐來看，因違反危化品運輸管理規定而導致的危化品泄露事件并不少見。危化品泄露，帶來的是對生態環境的嚴重破壞，更可能危害人們的身體健康及生命安全。危化品運輸管理企業，為了利益最大化，往往罔顧規則，不按規定采取合理措施，保障運輸安全。因此，把違法運輸危化品行為提高到刑法的高度，體現了國家對公共安全的重視。

二、危險駕駛罪的立法概況

近年來，隨著人們生活水平的提高，機動車購買力日趨強大，機動車數量大幅增加，危險駕駛行為所導致的交通事故急劇增多。據國家統計局數據顯示，截至2010年底，全國機動車保有量已達2.07億輛，第一次突破了2億大關。其中，汽車9086萬輛，摩托車1億輛。全國機動車駕駛人已達2.13億人。其中，汽車駕駛人1.52億人。同時，據公安部數據顯示，僅2010年上半年全國共發生道路交通事故99282起，造成27270人死亡，116982人受傷。其中，酒后駕駛發生的交通事故3262起，造成了重大的人身與財產損失。為此，人們對于“酒駕入刑”的呼聲越來越高。為解決社會矛盾，維護社會穩定，減少社會管理成本，最直接和“立竿見影”的處理方法便是刑法的干預。《刑法修正案（八）》增設關于危險駕駛罪的規定，無疑是對民意的積極回應。

與此同時，在《刑法修正案（八）》實施后，據統計，從2011年至2014年期間，全國發生的道路交通事故中存在營運客車超員的事故1946起，死亡1289人，受傷6173人。而超速方面，同樣不容樂觀。2011年至2014年，全國校車、營運客車超速違法導致交通事故6649起，死亡2891人。其中，在一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，因超速行駛導致的占53%。營運車輛事故多發，僅處罰機動車駕駛員，并不能減少該類事故的發生，機動車駕駛員是職務行為，領導者也負有直接責任。立法部門在價值選擇時，便將駕駛員的領導者也納入刑罰考量的視野，因此，《刑法修正案（九）》將機動車所有人及直接管理者也納入處罰對象。

三、我國危險駕駛刑事案件的立法完善

1.擴大危險駕駛行為的法定范圍

目前，我國并未將毒駕納入危險駕駛罪的范疇，僅將毒駕作為危險駕駛罪中的量刑情節予以考慮。但是，毒駕的危害不亞于酒駕，從國際慣例看，也普遍把毒駕行為作為犯罪行為予以處罰。早在2015年，全國人大常委會分組審議《刑法修正案（九）》草案時，就有人大代表建議將毒駕納入該修正案中。

2.豐富刑罰種類，提高法定刑

依照現有法律規定，危險駕駛罪的法定刑為拘役，并處罰金。但當危險駕駛行為所造成的損害結果極大時，法定刑明顯過輕，此種法律后果難以起到威懾的效果。如果將最高法定刑提高至有期徒刑，既有利于危險駕駛特殊累犯制度的構建，對多次犯危險駕駛罪的行為人進行更嚴厲的懲罰，又有利于公檢法在對四種危險駕駛行為適用認罪認罰從寬制度時，在量刑上予以更明顯地

區分。

3.明確“追逐競駛”、“情節惡劣”的認定

司法實踐中，因缺少“追逐競駛”、“情節惡劣”的標準，不少非典型案件未認定為危險駕駛罪的情況并不少見。將追逐競駛的行為及情節惡劣的程度作具體規定后，司法人員在辦案過程中，就有了判斷的標準，使得在案件辦理特別是定罪量刑上更有章可循、有法可依，既避免了處罰范圍過寬，又保持了刑法的謙抑性。

四、結語

時代變化日新月異，新事物層出不窮。隨著社會的發展，我國法律也在不斷修改和完善。筆者希望，在今后的刑法修正案中，能把毒駕等危險駕駛行為納入到危險駕駛罪懲罰的范疇，并豐富刑罰種類，提高法定刑等。同時，我們在對危險駕駛行為進行刑事處罰時，應當堅持寬嚴相濟刑事政策，避免過度處罰，把握好定罪量刑的尺度。

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