關于土地與土地信息工程的研究

摘 要：土地管理系統是由應用系統、數據庫以及管理和支持這三部分組成的，以縣為基礎，把市作為重點，按照縣、市、省和國家這四個等級進行劃分。本文結合實際對土地信息工程的各個部分進行仔細的介紹分析，加強對它的正確認識。

關鍵詞：土地信息;信息管理;管理信息系統

引 言

土地信息工程是一門具有時代發展意義的學科，匯集了土地資源、管理模式、信息采集、系統運營四個方面的知識，涉獵度較為廣泛。土地信息工程可以高效的處理土地信息，提高土地管理現代化的水平，研究的終極目標是建立土地管理信息系統。

一、土地信息的來源

土地信息就是指土地工作中的處理對象和產生的結果。土地信息的來源較為廣泛，有的來自于內部系統的數據分析和處理，有的來自于系統的外部采集。我國在上世紀末就開始逐漸進行縣級的土地調查工作，并逐漸日臻完善，在幾年前我國已經全面完成對土地的調查工作。對采集的土地信息進行收集整理，然后繪制成一張圖紙，在上面標注相關的地界數據。土地評估工作和調查同步進行，它可以精準的評估各地級市的市場價值，在評估中也會產生部分土地信息。此外對土地進行開發利用時也會產生許多的土地信息。

二、土地管理的三個層次

現階段我國的土地管理由三個層面組成，即業務運營、專題管理以及戰略決策。第一，業務管理是土地管理的實施模式，在運行中它具有統一的規范制度，一般是按照是、縣、鄉、鎮的順序依次進行。比如，查詢某處土地的詳細情況、調查土地的籍契、為等級調查的住戶頒發證件等。采集的數據多是以橫向流動的為主，主要依靠調查地的地圖文件、數據資料和檔案等資料進行土地管理。第二，專題管理主要是由國家、各省市進行負責的。根據要求可知，每個業務運行都必須伴隨著專題管理，兩者之間的相輔相成的[1]。管理的基本流程為：提交任務、討論立項、選取試點、歸納總結、制定規劃、明確要求、崗前培訓、運行推廣、完善管理、驗收評價。專題管理主要采用縱向的模式，存在至上而下至下而上兩種情況。第三，戰略決策是較為高級的土地管理活動，在戰略決策中使用的數據一般都是缺乏規律性的，呈現錯綜復雜的

狀態。

三、土地管理信息系統的目標

開發土地管理信息系統的目標就是對土地資源進行合理的使用，提高資源的利用率，維護生態環境的穩定性，促進我國的可持續發展。建立系統能夠對土地資源進行有效管理，提升業務運營、專題管理以及戰略決策的管理水平，對國民經濟的調控和國家相關政策的決策工作提供數據支持。直接的表現為：第一，合理的收集土地的信息，及時更新國家土地資源圖和文件;第二，可以隨時查詢檢索國家的土地資源情況，分析土地資產的變化趨勢;第三，對土地數據進行有機處理，為土地管理的業務管理提供技術支持;第四，為專題管理活動提供數據支持，提高運行的準確度;第五，借鑒數據信息優勢，為土地管理、生態維護和經濟運行提供支持;第六，采集相關的土地信息，為科研工作、試驗工作提供支持;第七，制作土地工程建設的指標，設計建設的方案、繪制設計的圖紙，對土地開發和建設工作進行實時監控;第八，考查某個地區的土地資源情況，分析當地的房價走勢，對市場經濟的變化情況進行適當的把控;第九，制定統一的協定標準，對資源進行有機整合從而實現數據信息共享。

四、功能數據分析

功能分析和數據分析是土地關系信息系統的兩個重要組成部分，可以及時的探析系統中存在的疏漏和問題，提出對應的整改方案。功能和數據分析是通過建立矩陣來實現的。通過土地調查工作生成土地數據信息庫，然后再使用地理的基礎資料、充分結合數據統計和房地產的發展走向等信息，對土地的情況進行調查與監測，從而建立土地利用數據庫[2]。這個數據庫在管理建設用地、定制土地等級、統計土地綜合信息和進行戰略性決策中有廣泛的應用。此外，土地調查檢測的子系統主要是由土地調查準備、土地調查檢測、地理信息基礎和土地的利用數據庫這四個部分構成的。

五、總體框架

目前土地管理信息系統主要是由能夠對土地進行有效運作的系統、對數據圖片文檔進行存儲的系統以及運行支持系統這三個部分組成，它主要由決策、統計、法規、政策、監察、地產市場、土地資產、地價、分等定級、基礎設施、權屬、地籍、項目用地、部門用地、用地指標、土地開發、土地利用計劃、土地利用規劃、土地生產力、土地保護、土地條件、土地利用、地理基礎和辦公數據庫這24個主題構成。土地管理信息系統的基礎是縣，主要分為縣、市、省、國家四個級別。在基層的業務運行的比例較大，在上層對事物管理決策的能力較大。

六、平臺規劃

土地管理信息系統匯集數據、圖像、文檔以及影像等資料，內容十分龐雜數據十分豐富。建設開發這個系統需要面臨很大的困難，所以在設計之前應該對系統進行合理的規劃。第一，金橋工程。為國民經濟信息化發展奠定基礎，作為一個公用網，具有完整系統的網絡結構，具有較快的傳播速度。金橋工程幫助國家對經濟進行調控，為信息資源共享提供條件。第二，硬件環境層。這一部分主要由計算機系統和圖像外設組成。它采用的是服務器的體系，能夠為系統提供更加直觀的數據支持。第三，操作系統。土地管理信息系統中的數據管理系統主要由模型庫管理系統、工具庫管理系統、知識庫管理系統、網絡通訊管理系統這四部分構成。主要的工作在于對土地資源進行分析、進行土地科學研究和技術試驗、設計土地工程對土地進行開發、對地產市場的發展進行把控提供咨詢的服務、在報紙雜志上進行宣傳工作。第四，數據管理層。構建數據管理系統和地理信息在系統。

結 論

綜上所述，在構建土地管理信息系統時應該充分考慮實施的效果和帶來的經濟影響，杜絕出現過于追求技術忽視實用性的情況，保障土地信息工程的穩步發展。在建設土地管理信息系統時應該提高運營人員的綜合素養，加快研究的速度，促進城市的可持續發展。

參考文獻

[1] 邵安冉，李新舉，周晶晶.基于Sentinel-2A影像的礦區土地利用信息提取方法[J].山東農業大學學報（自然科學版），2020，51（03）：441-446.

[2] 蘇國輝.分析土地管理中地理信息系統應用的作用及發展[J].能源與環境，2020（03）：21+26.

作者簡介：薛海燕（1983.08—）;民族：漢族 性別：女，籍貫：海南省海口市，學歷：本科，畢業于中南財經政法大學;現有職稱：中級工程師;研究方向：土地信息工程。