居配工程項目管理的研究與探討

呂龍祥

摘 要：本文從進度、質量、成本和安全四個方面，闡述并且總結了供電公司居配工程的管理現狀，揭示了現存問題并指出了工程項目管理工作的改進方向。

關鍵詞：居配工程;項目管理;管控措施

引言

居配工程即新建居住區供配電工程，它屬于配電網工程的一個分支，主要內容是對居民小區供配電設施的新建、后期運行與維護、搶修與更新改造等。居住區電力建設質量不僅影響房產的售價，更是關系到居民的人身安全。

1、居配工程管理存在的問題

1.1進度管理不科學

目前供電公司居配工程項目無法根據項目實際工期制定科學的工作計劃，一般就簡單制定一個粗略的工作排序表，經常會出現因工作計劃不合理或者協調不暢等原因導致現場時而加班加點、時而無事可做的現象。項目管理機構雖然能夠根據項目的單項目標制定相應的管理策略，根據項目不同環節落實相關責任人;但是對于居配工程的全過程管理不夠精細，對項目全壽命周期的細節了解不夠徹底，導致不能對居配工程實施過程中可能出現的異常情況做出準確的預測。

1.2項目質量監督力不夠

由于供電公司電網項目的實施主要是落實在相關責任人的層面，因此項目的分項工程目標控制很多時候不是項目經理所能決定的，如項目的招投標管理、項目設計管理、項目施工質量驗收等方面，項目經理往往只是參與協調工作，顯得十分被動，導致項目經理對工程的許多關鍵細節了解不夠，對于項目的預期目標缺少直觀的認識，只能通過相關的工作負責人或者監理人員了解情況，不能及時地發現和處理工程施工過程中存在的問題和隱患，這樣不利于工程項目施工質量的監督管理。

雖然近些年在電網工程的建設管理中，為了提升工程質量和監管水平，引進了項目責任制、項目管理總包等現代的項目管理方法，可是效果甚微。分析其原因在于，管理團隊的依舊采用行政管理的組織模式，實際管理工作缺乏具有相關經驗或真正專業技能的人員。這樣便不能及時而有效的進行監督和檢查，進而影響項目整體的質量管理，項目管理責任制也是空談。

1.3項目成本控制不到位

工程中標后，施工方案的制定必須結合施工現場實際情況，并且滿足技術性和經濟性的要求。通常制定出幾種可行的施工方案，再參考項目人員素質、機械設備選型、項目所在地的環境條件等，最后根據技術經濟比較來進行最優方案的選擇。在供電公司的居配工程項目中，能夠進行技術經濟比較的施工方案少之又少，即使有也是更多在技術上的比較。正因為如此，工程項目在實施過程中，產生大量設計變更和工作量簽證，無形之中增加了工程成本支出。因此，只有在工程項目的施工淮備階段開始介入，才能科學有效的控制成本。

1.4項目安全管理意識薄弱

在居配工程建設的過程中，項目參與各方更多關注的是內部土建交付時間、物資供應是否及時、工程施工質量是否達到驗收標準。但是在施工組織設計、建設過程中并沒有投入精力在安全管理方面，這樣使得施工現場的人身安全、設備安全和作業環境存在許多安全隱患。

2、居配工程項目管理的控制措施

2.1進度管理的控制措施

具體來看，對居配工程的施工進度目標進行管理，施工細節和施工的具體內容尤其重要。在實際施工時，施工進度計劃可以編制橫道圖計劃，并結合關鍵路徑法進行分析，進而對項目的施工進度目標進行控制，同時核心環節（里程碑事件）的控制也是十分重要。需要提前現場勘察表格所列內容，編制施工計劃不能盲目或者只適用普遍性。編制橫道圖不僅要根據施工現場的自然環境、作業環境、材料設備供應、交通運輸條件、土地資源等條件，還要考慮政策補償、開挖手續等社會因素，并針對項目可行性研究繼續深化初步設計和施工圖設計，這樣才能保證編制的橫道圖滿足進度控制的要求。目標控制主要針對以下內容：對于不同時間跨度的工程項目要編制對應的進度計劃，提前做好施工準備工作，這樣在實施中才能有效的利用進程橫道圖，提前做好準備工作以應對施工機械設備的維修、補充和搬遷等工作。

進度控制是工程項目進度管理中的核心環節，它是項目中各項工作能否按照計劃實施的保障。管理人員對居配工程的實施流程進行有效梳理才能形成科學的進度計劃。工程項目進度計劃包括主要的里程碑計劃，還有逐層分解至工序層面的各個分部分項工程計劃，這樣才能制定完整的工序計劃表。若是在施工過程中出現了工期拖延的情況，應該在確保整個工程項目的按時完工的原則下，花費最少的費用對工作進行調整。

2.2質量管理的控制措施

對于居配工程來說，質量管理已經從以前電網工程的質量檢驗階段向全面質量管理階段發生了轉變，因為設計、施工、驗收等多方面環節都影響到了整個工程項目的質量，所以必須從居配工程的全過程加強管理。

全員參與、全面監控、全過程控制是工程質量有效管控的關鍵。為了使得居配工程參建各方、各職能部門能夠共同配合完成質量控制，必須構建合理科學的質量管理控制體系。全面監控一是針對工程主體質量，還要更加重視施工方案、設備材料、成本開支和運行維護等方面的質量。而全過程控制表明了工程質量是工程全壽命周期活動質量共同作用的結果，它包含了工程設計、招投標、物資供貨、施工質量等方面，因此是綜合性的，不可單一劃分。

2.3成本管理的控制措施

（1）制定出合理的工程成本預算。工程預算的編制首先要參考施工合同，其次研究項目的招投標文件、電網工程相關預算定額、設計方案，以及人工、材料、設備價格和調整數值，經審核的施工圖預算以及工作量，這樣才能為工程成本控制提供合理依據。控制和預測成本主要是參考成本預算，因此成本預算編制的合理性是成本目標控制的有效保障。

（2）控制管理好項目資金支出環節，工程資金成本支出進行把控。首先要建立嚴格的審批制度，保證工程資金專款專用，這樣才能控制好居配工程的資金支出。財務部監督管理著工程資金的使用，它也實際操作著工程資金的支出。加強對工程往來款項的分析與核算是財務部的重要職能，特別是要根據工程進度在物資采購、機械租賃、工程結算等環節時實跟進管理。

（3）爭取利潤空間，嚴控工程間接費用（各項規費、管理費）支出。項目部首先要保證工作正常運轉，然后再采取有效的措施壓縮各項間接費用的支出，控制方法可以實行項目承包制、總價包干等，進一步減少非生產費用的支出。

2.4安全管理的控制措施

居配工程施工過程中必須強化管理危險點，如高處作業、起重吊裝、基坑深挖、帶電作業等危險性作業，要想有效防止安全事故的發生，就必須把安全管控措施落到實處。危險點辯識及預控是項目部在工程開工前要組織的首要工作之一，全體管理人員要參與對施工過程中可能存在的人、物以及環境等不安全因素進行全面辨識。供電公司居配工程項目部針對居配工程實際情況和公司相關標準整理出施工過程中的危險點清單，并對其提出相應的危險控制措施或手段，進而消除隱患，提前防范，防止發生事故并擴大化，加強對重點項目、重點部位進行重點監控，對各個分部分項工程進行監管，實現施工全過程安全生產可控、在控。供電公司根據居配工程的分部分項工程特點分別制定出作業安全風險預控卡。

結語

居配工程管理工作走出了第一步，由于對居配工程管理仍然處于探索階段，對工程建設的順利進展和獲得社會的認可和信賴還需要進一步研究。

參考文獻：

[1]董俊華.居配工程項目管理的研究與探討[J].中國城市經濟，2011（30） ： 347-348.