地理信息大數(shù)據(jù)在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用

宋晨莉 濮文奕

摘 要：國土空間規(guī)劃工作主要是對空間使用進(jìn)行估算，明確國土空間后進(jìn)行合理規(guī)劃。在開展國土空間規(guī)劃工作時(shí)，必須建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，并且發(fā)揮出地理信息大數(shù)據(jù)的作用價(jià)值。通過軌跡數(shù)據(jù)、空間媒體數(shù)據(jù)、地理數(shù)據(jù)為國土空間規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持。此次研究主要是探討分析地理信息大數(shù)據(jù)在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員起到參考性價(jià)值。

關(guān)鍵詞：地理信息大數(shù)據(jù);國土空間規(guī)劃

1、國土空間規(guī)劃的必要性

國土空間是國民生存發(fā)展的重要載體，在進(jìn)行空間規(guī)劃時(shí)，必須立足于自然環(huán)境、歷史條件和社會經(jīng)濟(jì)，合理布局國土空間。通過開發(fā)保護(hù)等措施，確保國土空間規(guī)劃的綜合性與合理性。多數(shù)國家都比較注重國際空間規(guī)劃工作，不斷提升該項(xiàng)工作的合理性，處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所衍生的生態(tài)環(huán)境破壞資源不足與區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

國土空間規(guī)劃任務(wù)包含以下方面：第一，注重轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，借助宏觀調(diào)控政策，采用科技技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源的集約化利用。該問題也屬于規(guī)劃工作中急需解決的問題。第二，優(yōu)化配置空間資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，不斷改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第三，在確保資源合理配置的同時(shí)，提升產(chǎn)業(yè)布局的合理性與國土空間的協(xié)調(diào)性。堅(jiān)決不能以犧牲環(huán)境促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須注重建設(shè)節(jié)能型、環(huán)保型社會。第四，立足于指導(dǎo)者角度，確保社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約化、生活環(huán)境宜居化、生態(tài)環(huán)境綠色化。

在社會發(fā)展所面臨的問題中，關(guān)于國土空間規(guī)劃與開發(fā)的問題比較多，包括區(qū)域發(fā)展不平衡、土地資源緊張等。基于以上方面，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展發(fā)展，社會環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展，必須確保國土空間規(guī)劃的合理性。此外，在開發(fā)國土空間時(shí)，若無法適應(yīng)資源環(huán)境的承載能力，將會產(chǎn)生環(huán)境污染惡化與資源緊張問題。所以國土空間規(guī)劃必須考慮到環(huán)境承載力、資源開發(fā)潛力，采用整治與保護(hù)措施對國土空間進(jìn)行評估，全面確保規(guī)劃工作的實(shí)效性。

2、地理信息大數(shù)據(jù)與平臺建立

常規(guī)地理信息數(shù)據(jù)屬于規(guī)范數(shù)據(jù)，比較注重幾何精確性。大數(shù)據(jù)地理信息采集方式比較自由，可以將消費(fèi)記錄、網(wǎng)絡(luò)行為、傳感器等作為采集方式，地理信息采集具備全面性和實(shí)時(shí)性特點(diǎn)，數(shù)據(jù)內(nèi)容涉及到商業(yè)信息、政務(wù)信息、社會動態(tài)、群眾信息等。然而地理信息大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量非常龐大，并且位置精確，具備豐富的數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)格式。地理信息大數(shù)據(jù)包含的社會價(jià)值比較高，為了準(zhǔn)確讀取數(shù)據(jù)，必須注重地理信息大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一化管理，并且建立管理平臺。

通過地理信息大數(shù)據(jù)平臺可以有效存儲和管理信息大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，建立靈活的數(shù)據(jù)查詢體系，以此查詢和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，避免出現(xiàn)重復(fù)性建設(shè)問題。將群眾需求作為牽引，建立快速同步機(jī)制，采用迭代方式對區(qū)域數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。

3、地理信息大數(shù)據(jù)清洗

3.1清洗方法

由于地理信息大數(shù)據(jù)多為非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，所以需要采用空間關(guān)系方法，對數(shù)據(jù)對象特性進(jìn)行量化。聯(lián)合聚類法、統(tǒng)計(jì)法、分類法，對地理信息大數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗。

3.2大數(shù)據(jù)清洗流程

在清洗大數(shù)據(jù)時(shí)，首先需要明確大數(shù)據(jù)規(guī)律，采用科學(xué)的精細(xì)方法。地理信息大數(shù)據(jù)的清洗流程如下：統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)格、明確清洗方法、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)檢查。具體流程如圖1所示：

4、地理信息大數(shù)據(jù)在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用

4.1提供實(shí)時(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

在地理信息大數(shù)據(jù)平臺上，可以隨時(shí)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)信息，并且按照清洗方式進(jìn)行數(shù)據(jù)深度挖掘。通過地理信息大數(shù)據(jù)可以獲得事物發(fā)展規(guī)律，為大數(shù)據(jù)庫增添新的內(nèi)容。大數(shù)據(jù)資源可以體驗(yàn)更多事物的變化發(fā)展規(guī)律，在評價(jià)資源承載力和國土空間開發(fā)適宜性問題時(shí)，應(yīng)用實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)技術(shù)可以明確區(qū)域熱點(diǎn)事件內(nèi)容、發(fā)生頻率以及發(fā)展趨勢。在綜合評價(jià)期間，還可以提供重要的權(quán)重選擇參考依據(jù)，為國土空間規(guī)劃的編制提供數(shù)據(jù)支持。在分區(qū)規(guī)劃期間，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以為區(qū)域劃分提供依據(jù)，例如商業(yè)住宅區(qū)域劃分依據(jù)。同時(shí)，交通數(shù)據(jù)信息可以為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障體系，燈光數(shù)據(jù)能夠?yàn)榉謪^(qū)配備提供技術(shù)支持。國土空間規(guī)劃中，必須發(fā)揮出數(shù)據(jù)信息的支撐作用，且變化規(guī)律與發(fā)展趨勢可以為空間規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源。

4.2提供空間位置關(guān)系的數(shù)據(jù)源

國土空間規(guī)劃主要是進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃，在地理信息大數(shù)據(jù)中包含準(zhǔn)確的位置信息、高程信息和平面位置信息。空間數(shù)據(jù)涉及到經(jīng)濟(jì)屬性和社會屬性等信息。非結(jié)構(gòu)性、碎片化的數(shù)據(jù)源可以通過空間位置關(guān)系、地理信息大數(shù)據(jù)平臺關(guān)聯(lián)在一起。國土空間規(guī)劃的目的在于確保總規(guī)模不變的同時(shí)，不斷協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的平衡關(guān)系。在總規(guī)模不變前提下，優(yōu)化調(diào)整空間信息，可以確保用地布局的合理性。地理信息大數(shù)據(jù)可以提供空間位置信息，例如商業(yè)活動聚集信息、交通運(yùn)行軌跡信息、公共設(shè)施覆蓋范圍。上述信息都可以為國土空間規(guī)劃提供數(shù)據(jù)源。

4.3提供可視化規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警

國土空間規(guī)劃需要直觀表達(dá)方式，地理信息大數(shù)據(jù)可以采用約束條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，將規(guī)劃目標(biāo)通過客戶端表達(dá)出來。在傳統(tǒng)道路規(guī)劃中，可能會面臨日照分析、用地范圍與規(guī)劃沖突問題。然而地理信息數(shù)據(jù)的可視化表達(dá)能力強(qiáng)，可以有效處理國土空間規(guī)劃的表達(dá)方式。

國土空間規(guī)劃動態(tài)化監(jiān)測必須具備數(shù)據(jù)支持，以此實(shí)現(xiàn)動態(tài)化預(yù)警和監(jiān)測。地理信息大數(shù)據(jù)所涉及的內(nèi)容比較多，可以提供事物變化規(guī)律與佐證數(shù)據(jù)，為國土空間規(guī)劃提供預(yù)警數(shù)據(jù)支持在線監(jiān)測規(guī)劃執(zhí)行情況。

4.4轉(zhuǎn)變國土空間規(guī)劃編制方法

長期以來，社會公眾都會參與到國土空間規(guī)劃工作中。規(guī)劃人員需要通過大量宣傳活動和調(diào)查問卷形式，了解群眾對于國土空間規(guī)劃的滿意度評價(jià)。然而此種調(diào)查方式的回饋速度慢，且效果不理想。應(yīng)用地理信息大數(shù)據(jù)，可以有效提升數(shù)據(jù)傳播效率和處理效率，采用社交媒體工具對數(shù)據(jù)與傳播目標(biāo)進(jìn)行分析，及時(shí)公布國土空間的規(guī)劃草案，積極征求基層群眾的意見和建議，確保整個(gè)國土空間規(guī)劃工作的合理性。

5、結(jié)束語

綜上所述，在地理信息大數(shù)據(jù)發(fā)展過程中，不斷促進(jìn)空間媒體數(shù)據(jù)、軌跡數(shù)據(jù)的發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持下，國土空間規(guī)劃開始注重生態(tài)文明建設(shè)和民生工程建設(shè)。空間媒體數(shù)據(jù)和軌跡數(shù)據(jù)可以為規(guī)劃人員提供決策依據(jù)，在地理數(shù)據(jù)支持下，可以為國土空間規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐。

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