淺談環保市場化在企業中的應用

范麗娟 韓宏偉 張艷霞

摘 要：隨著市場經濟的發展，化工企業獲得了良好的發展機遇，實現了快速的發展，但同時給環境造成了巨大的污染和破壞。當前，環保意識和可持續發展理念不斷深化，要求化工企業在生產發展的同時，增強環保意識和環保管理。我們要深入分析企業在環境保護方面存在的問題，采取怎樣行之有效的考核措施、管理模式來加強源頭管控來促進企業可持續發展。隨著市場經濟體制的逐漸完善，市場化的經營運行模式已經占據主要地位，企業內部也開始了內部市場化管理模式的積極探索，企業作為企業環保最后一道關口，要從開展環保市場化為抓手，促進內部經濟與環保考核有機融合。

關鍵詞：環保;內部市場化;三廢處理

內部市場化管理，就是在市場經濟原則下，充分利用價值規律、經濟杠桿和競爭機制，使員工個人與基層單位、基層單位之間生產和經濟關系有機結合的管理機制，使單位之間的被動管理變為主動管理，管理結果轉變為等價交換的經濟往來關系。

內部市場化管理的實施調動了員工的工作積極性，形成了自我發展、自我約束、自我調節的市場化運行機制，配套合理的考核激勵機制，使崗位員工參與管理熱情、認真度都有效提升。同時加大對前端排放單位的考核，也做到了事前控制，有效減輕了后端單位處理壓力，杜絕環保事故的發生。

一、加強環保管理的方法

在當前環境保護和可持續發展理念不斷深化的時代背景下，企業要樹立可持續發展的企業價值觀和發展觀，增強環境保護意識。摒棄“先污染，后治理”的落后環保思想，堅持“以防為主，防治結合，防患于未然”的原則。在生產經營的過程中，要兼顧經濟效益和社會效益的統一，既要發展生產，又要保護環境。要轉變理念，加強環保設施的投入，將環境成本納入企業生產成本中，通過對成本的管理來實現環境保護效益的提高。

引進環保專業人才，完善各單位專業人員配置，專業技術人員要制定本單位科學合理的環境保護計劃和污染物排放控制和管理措施，嚴格按照污染物排放標準進行污染物的排放。另外，要制定合理的環保培訓計劃，定期組織開展最新環保知識培訓，加強員工的環保宣傳教育和環保考核，提高企業員工的環境保護意識和環境保護能力。

企業近幾年引進許多高學歷人才，補充到專業對口的各崗位上，同時各單位加強員工培訓、實操考核，也進一步提高了員工綜合素質培養。

企業各單位要強化污染源頭控制，將每一項排放指標進行嚴格管控，作為環境保護的著力點，提高清潔生產的能力。各單位通過污染源頭的控制，實現污染物排放量的減少，減輕后續單位環保壓力，杜絕環保事故發生。各單位在生產過程中，盡量選擇無毒、低毒和少污染的原材料進行工藝生產，以此降低工藝生產污染物的毒性，對生產技術和工藝進行革新，通過簡化合成步驟等措施，加強化工產品的清潔生產，減少污染物的排放。同時配套合理的監督考核機制，形成自主管理模式。

企業2018年在各單位加強源頭管控的基礎上，積極配合，采取多項舉措實現環保達標排放。一是通過更換“老生化組合填料，進行微生物馴化，重新建立微生物生態系統平衡”。二是為消除渣池干灰在拉運過程中車輪攜帶及車廂泄漏的干灰掉落在馬路上，造成拉灰馬路揚塵污染嚴重，影響馬路周邊環境及企業區域環境，以及對人體造成危害。進行《南門拉灰馬路降塵方案》實施。實施后解決此問題的發生。三是采取措施“增加蒸發池蒸發量”，能有效增加蒸發池蒸發量。

二、加強環保管理的方法可行性分析

對上述三種加強環保管理的方法進行分析，我們不難看出，環保管理歸根到底還是要加強源頭管控，通過運行管理考核方式的創新，形成“自我發展、自我約束、自我調節的市場化運行機制”，從根本上杜絕環保風險。從企業目前現狀來分析，企業只有改變對各單位環保考核管理方式，在企業范圍內進行《環保市場化考核模式》，充分調動可以調動的一切力量，形成互相監督、互相約束的良好競爭模式，才能徹底杜絕環保事故的發生。

三、企業“環保市場化”運行模式開展

（一）收取標準

企業對于“廢水、廢渣”排放超標、超量的單位，收取因處理超標、超量“廢水、廢渣”而增加的費用（該費用由排放單位承擔，沖減企業成本。

超標排放：超出企業下發指標排放污染物、固體廢物的單位，該費用直接進入超標排放單位成本。

超量排放：按照企業當年下發各單位的廢水、廢渣年總量平攤到月度作為考核指標，超出排放量的單位，核算排污費，并進入該單位成本，沖減企業處理成本。

（二）相關職責

1、廢水排放量由企業、排污單位每月共同抄表確定;安全環保部、企業隨機抽查廢水計量儀表運行情況、對廢水抽查取樣。

2、企業環保單位負責對上述廢水進行采樣。

3、企業儀表維護單位負責維護、定期校驗計量儀表，確保計量準確;并對廢水監測結果的準確性負責。每個超標的樣品必須留樣24小時，對持有異議的進行復核解釋。

4、采樣點位：⑴有機廢水：企業調節池進口⑵酸堿廢水：蒸發池進水口⑶PVC廢水：企業843泵站進水口⑷三泰廢水：企業843泵站進水口⑸氣體制造廠：企業渣池進水口⑹脫鹽水站：企業843泵站進水口或新事故水池進口。

5、考核辦法執行前各單位必須完善廢水計量儀表，由企業儀表維護單位確認各單位廢水計量儀表完好，廢水產生單位廢水計量儀表連續2周不準確或損壞的，按照管徑核算排放量。

6、由企業安全環保部門與企業復核各單位實際排放量、核算超標超量排放產生的處理費用，上報企業考核部門按月考核，企業財務管理部門進行獎懲兌現。

（三）實施情況

企業自“環保市場化模式”開展以來，要求全體黨員發揮模范先鋒作用，崗位員工認真負責，加強夜間廢水來源檢查力度，期間共發現前端單位夜間排放不合格廢水7次。發現后當班員工立即匯報企業調度，責令排放單位立即停止排放不合格廢水，并取樣檢測匯報當班值班人員，上報企業安全環保部門，同時在當月環保市場化考核中對該單位進行考核，此舉措杜絕了環保事故的發生，打好環保保衛戰。

內部市場化負責人員每天按時到各單位排口抄取排放表碼，崗位人員按時送樣，并調取理化分析數據，對數據異常的進行復樣，將分析結果記錄，月底按照記錄數據進行核算考核金額，并上報安全環保部審核、兌現。

通過運行，既督促源頭排放單位加強有效管控，排放合格廢水的同時，也有效降低了后端單位處理費用的投入，實現了雙贏。

四、企業“環保市場化”運行以來取得效益

1、從源頭管控，減少廢水排放量的同時控制排放指標。

2、向各單位征收超標排污費用，促使各單位主動管理，避免出現環境污染事故。

3、前端達標的排放減少了后端壓力，降低后續處理費用的投入，同時保證了企業廢水的達標排放，降低環境風險因素和環保壓力。

4、企業內部對監管到位的崗位員工進行獎勵，調動企業崗位員工參與熱情，促使主動管理，提高三廢處理效率以及監管力度。

五、結語

綜上所述，企業內部環保市場化管理改革是一次非常有意義的嘗試，打破了原來管理模式的禁錮，促進了齊抓共管的新局面。盡管在推進過程中出現了一些問題，但隨著經驗的積累，制度的完善，這種新的管理模式將越來越成熟。

參考文獻：

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