淺談如何加強(qiáng)油田企業(yè)社?；鹫骷芾?/h1>
2020-10-21 16:09:07劉素坤
科學(xué)與財(cái)富 2020年10期 關(guān)鍵詞：管理
劉素坤
摘 要：社保基金，不僅是老百姓的“錢(qián)袋子”，也是實(shí)現(xiàn)各類(lèi)社會(huì)保障、解除百姓后顧之憂(yōu)的總源頭。因此，管好社?；穑龅交鸬陌磿r(shí)征集和上繳，是確保職工和離退休人員享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的前提與保障，也是遵守國(guó)家及地方法律法規(guī)的必然要求。本文主要分析了油田企業(yè)社?；鹫骷写嬖诘膯?wèn)題，并對(duì)如何加強(qiáng)社保基金征集管理提出了相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：油田企業(yè);社?；鹫骷?管理
前言：
隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的逐步完善，社保險(xiǎn)種逐步優(yōu)化，社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)百姓的生活保障和社會(huì)穩(wěn)定作用日益顯現(xiàn)。而管理好社?；疬@一“蓄水池”，使它不滲不漏，源源不斷地為社會(huì)穩(wěn)定和百姓生活提供保障，基金的來(lái)源-基金征集就顯得尤為重要！尤其油田企業(yè)，存在員工人數(shù)多、用工形勢(shì)復(fù)雜、有國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)等特殊情況，在社保基金征集和管理方面難度較大，面對(duì)的問(wèn)題較多，現(xiàn)淺析如下：
一、油田企業(yè)社?；鹫骷芾碇杏龅降膯?wèn)題
（一）社?；鹫骷邎?zhí)行不到位
由于社會(huì)保險(xiǎn)在中國(guó)起步較晚，而油田企業(yè)更是滯后于地方政府。建立之初，企業(yè)決策層和員工對(duì)這一新興事物認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)不到社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)大的保障作用，對(duì)于有關(guān)社保的法律法規(guī)理解不到位，政策執(zhí)行存在偏差。主要表現(xiàn)在以下兩方面：首先，對(duì)社?；鹫骷秶幻鞔_。社保法規(guī)明確規(guī)定“各類(lèi)用人單位及其職工應(yīng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”，由于個(gè)別人認(rèn)知不夠，沒(méi)有嚴(yán)格按勞動(dòng)合同所確認(rèn)的勞動(dòng)關(guān)系繳納社保，沒(méi)有建立薪酬和社保掛鉤機(jī)制，個(gè)別還存在掛靠和代繳保險(xiǎn)的問(wèn)題。有的員工已解除勞動(dòng)合同卻依然繳納社會(huì)保險(xiǎn)，有的還在勞動(dòng)合同期間內(nèi)卻停繳社保，這種種行為產(chǎn)生了非常多的歷史遺留問(wèn)題，在員工到齡退休時(shí)往往要追溯調(diào)整十幾年前的歷史繳費(fèi)問(wèn)題。其次，社保繳費(fèi)基數(shù)核定存在隨意性。社保法規(guī)規(guī)定“新招職工以起薪當(dāng)月工資收入作為繳費(fèi)工資基數(shù)，從第二年起，按上一年實(shí)發(fā)工資的月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)”。有的單位和個(gè)人，無(wú)視規(guī)定，按個(gè)人意愿隨意調(diào)高或調(diào)低基數(shù)，對(duì)社保基金和員工個(gè)人造成了極大損失，同時(shí)對(duì)單位集體中每個(gè)參保員工也造成了待遇的不公平。長(zhǎng)此下去，將產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，影響社會(huì)穩(wěn)定。
（二）沒(méi)有建立完善的基數(shù)比對(duì)系統(tǒng)
根據(jù)社保相關(guān)法規(guī)規(guī)定，社保繳費(fèi)基數(shù)與所得稅應(yīng)納稅額、公積金繳費(fèi)基數(shù)，除了國(guó)家規(guī)定的社?；鶖?shù)與公積金基數(shù)上限不一致外，繳費(fèi)基數(shù)原則上應(yīng)該一致。但是，在實(shí)際操作中，往往出現(xiàn)三方基數(shù)不一致的現(xiàn)象，原因有二：一是由于油田企業(yè)與地方政府管理模式不一樣，油田企業(yè)是單獨(dú)的管理系統(tǒng)，與稅務(wù)和公積金系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)受制于諸多因素的影響。二是不排除人為調(diào)整基數(shù)的現(xiàn)象。比如為了提高員工收入，采取避稅措施，調(diào)低應(yīng)納稅額;為了多得公積金補(bǔ)助，調(diào)高公積金基數(shù);為了節(jié)省單位成本，調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù)等等。由于沒(méi)有完善統(tǒng)一的三方比對(duì)系統(tǒng)，致使各系統(tǒng)基數(shù)有可能存在人為偏差，對(duì)國(guó)家和個(gè)人造成極為不利的影響。
（三）基金征集管理摸式比較落后
目前，大多數(shù)油田企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征集管理還停留在傳統(tǒng)模式，管理手段比較落后，表現(xiàn)在以下兩方面：第一，沒(méi)有建立信息共享系統(tǒng)。油田企業(yè)是大型國(guó)企單位，業(yè)務(wù)跨國(guó)內(nèi)國(guó)外，國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)也是跨若干省市，員工數(shù)量多，用工形式復(fù)雜，但是在社保基金管理上，仍沿用傳統(tǒng)的單一管理模式，耗費(fèi)人力物力較多，使資源得不到優(yōu)化，管理達(dá)不到效果。第二，企業(yè)員工維權(quán)意識(shí)加強(qiáng)，希望基金征收公開(kāi)透明、保障更多更全。因此，需要引進(jìn)先進(jìn)的社?；鸸芾硎侄?，來(lái)確保社保工作的順利開(kāi)展和滿(mǎn)足百姓對(duì)美好生活的向往。
二、加強(qiáng)油田企業(yè)社?；鹫骷芾韺?duì)策
（一）加大政策培訓(xùn)力度，普及政策法規(guī)常識(shí)
要想提高員工對(duì)政策的認(rèn)知，加大培訓(xùn)力度，普及政策常識(shí)，是非常必要的手段。可以采取以下措施：一是定期舉辦培訓(xùn)班，將地方政府部門(mén)發(fā)布的有關(guān)社保新政策，組織社保專(zhuān)管員和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí)，形成知法懂法的良好氛圍。對(duì)于關(guān)乎員工切身利益的熱點(diǎn)政策，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等進(jìn)行普及和推送，使員工個(gè)人參與進(jìn)來(lái)，形成監(jiān)督制約機(jī)制。二是建立社保業(yè)務(wù)檢查機(jī)制，油田企業(yè)業(yè)務(wù)涉及面很廣，企業(yè)內(nèi)部各類(lèi)單位之間的業(yè)務(wù)有時(shí)候也是千差萬(wàn)別，沒(méi)有可比性，所以有必要建立起一套完整的社保業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督機(jī)制，由社保業(yè)務(wù)骨干對(duì)企業(yè)內(nèi)各類(lèi)業(yè)務(wù)單位的基金征集定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)普及各類(lèi)社保法規(guī)，防患于未然。對(duì)于違反規(guī)定的單位除了采取必要的手段進(jìn)行懲罰外，可以作為反面案例予以公布，對(duì)其他單位起到警示作用，從而達(dá)到維護(hù)基金安全的目的。三是編制制度匯編。將國(guó)家及地方政府發(fā)布的各類(lèi)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)章制度搜集整理，裝訂成冊(cè)，發(fā)布給企業(yè)員工，讓大家學(xué)習(xí)了解各類(lèi)社保政策，做到有法可依，有據(jù)可查。
（二）加快社保社會(huì)化進(jìn)程，完善社保體系
在油田企業(yè)的社保發(fā)展中，經(jīng)歷了由企業(yè)統(tǒng)籌向地方統(tǒng)籌的逐步過(guò)渡，但是，油田企業(yè)的基金征集管理系統(tǒng)仍然是獨(dú)立于地方之外的，并沒(méi)有與地方社保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。建議采取以下措施：一是出臺(tái)相關(guān)政策，加快推進(jìn)油田企業(yè)社?；鸸芾砩鐣?huì)化進(jìn)程，使油田企業(yè)的社?；鸸芾砑{入地方社保管理體系。二是加快推進(jìn)社保和公積金入稅制度，建立完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建油田企業(yè)和地方政府各類(lèi)繳費(fèi)基數(shù)一體化共享平臺(tái)，能實(shí)時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查看基數(shù)是否一致，從而完善社保體系，加強(qiáng)基金安全。
（三）建立網(wǎng)絡(luò)信息管理，創(chuàng)新社保基金管理模式
一是針對(duì)社保基金管理模式落后的現(xiàn)狀，油田企業(yè)應(yīng)該大力招攬專(zhuān)業(yè)化人才，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化手段，創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)化管理平臺(tái)，使油田企業(yè)內(nèi)部社保基金的管理能適應(yīng)企業(yè)向多元化、國(guó)際化方向發(fā)展，消除員工內(nèi)部繳費(fèi)基數(shù)的不平衡，解除員工后顧之憂(yōu)，以維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。二是要建立適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的社保管理體系，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，建立公開(kāi)透明的信息平臺(tái)，使企業(yè)員工隨時(shí)隨地監(jiān)管自己的繳費(fèi)情況，杜絕人為操作產(chǎn)生的各種弊端。
結(jié)語(yǔ)：
總之，社?；鹫骷芾恚谡麄€(gè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中處于關(guān)鍵地位，只有采取行之有效的措施管好基金征集這個(gè)總源頭，才能使整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展，才能維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。所以，企業(yè)在社保管理工作中，要加大對(duì)社?；鹫骷墓芾砹Χ?，創(chuàng)新管理模式，以保證社保基金的安全運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)健康蓬勃發(fā)展。
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一、油田企業(yè)社?；鹫骷芾碇杏龅降膯?wèn)題
（一）社?；鹫骷邎?zhí)行不到位
由于社會(huì)保險(xiǎn)在中國(guó)起步較晚，而油田企業(yè)更是滯后于地方政府。建立之初，企業(yè)決策層和員工對(duì)這一新興事物認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)不到社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)大的保障作用，對(duì)于有關(guān)社保的法律法規(guī)理解不到位，政策執(zhí)行存在偏差。主要表現(xiàn)在以下兩方面：首先，對(duì)社?；鹫骷秶幻鞔_。社保法規(guī)明確規(guī)定“各類(lèi)用人單位及其職工應(yīng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”，由于個(gè)別人認(rèn)知不夠，沒(méi)有嚴(yán)格按勞動(dòng)合同所確認(rèn)的勞動(dòng)關(guān)系繳納社保，沒(méi)有建立薪酬和社保掛鉤機(jī)制，個(gè)別還存在掛靠和代繳保險(xiǎn)的問(wèn)題。有的員工已解除勞動(dòng)合同卻依然繳納社會(huì)保險(xiǎn)，有的還在勞動(dòng)合同期間內(nèi)卻停繳社保，這種種行為產(chǎn)生了非常多的歷史遺留問(wèn)題，在員工到齡退休時(shí)往往要追溯調(diào)整十幾年前的歷史繳費(fèi)問(wèn)題。其次，社保繳費(fèi)基數(shù)核定存在隨意性。社保法規(guī)規(guī)定“新招職工以起薪當(dāng)月工資收入作為繳費(fèi)工資基數(shù)，從第二年起，按上一年實(shí)發(fā)工資的月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)”。有的單位和個(gè)人，無(wú)視規(guī)定，按個(gè)人意愿隨意調(diào)高或調(diào)低基數(shù)，對(duì)社保基金和員工個(gè)人造成了極大損失，同時(shí)對(duì)單位集體中每個(gè)參保員工也造成了待遇的不公平。長(zhǎng)此下去，將產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，影響社會(huì)穩(wěn)定。
（二）沒(méi)有建立完善的基數(shù)比對(duì)系統(tǒng)
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（三）基金征集管理摸式比較落后
目前，大多數(shù)油田企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征集管理還停留在傳統(tǒng)模式，管理手段比較落后，表現(xiàn)在以下兩方面：第一，沒(méi)有建立信息共享系統(tǒng)。油田企業(yè)是大型國(guó)企單位，業(yè)務(wù)跨國(guó)內(nèi)國(guó)外，國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)也是跨若干省市，員工數(shù)量多，用工形式復(fù)雜，但是在社保基金管理上，仍沿用傳統(tǒng)的單一管理模式，耗費(fèi)人力物力較多，使資源得不到優(yōu)化，管理達(dá)不到效果。第二，企業(yè)員工維權(quán)意識(shí)加強(qiáng)，希望基金征收公開(kāi)透明、保障更多更全。因此，需要引進(jìn)先進(jìn)的社?；鸸芾硎侄?，來(lái)確保社保工作的順利開(kāi)展和滿(mǎn)足百姓對(duì)美好生活的向往。
二、加強(qiáng)油田企業(yè)社?；鹫骷芾韺?duì)策
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要想提高員工對(duì)政策的認(rèn)知，加大培訓(xùn)力度，普及政策常識(shí)，是非常必要的手段。可以采取以下措施：一是定期舉辦培訓(xùn)班，將地方政府部門(mén)發(fā)布的有關(guān)社保新政策，組織社保專(zhuān)管員和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí)，形成知法懂法的良好氛圍。對(duì)于關(guān)乎員工切身利益的熱點(diǎn)政策，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等進(jìn)行普及和推送，使員工個(gè)人參與進(jìn)來(lái)，形成監(jiān)督制約機(jī)制。二是建立社保業(yè)務(wù)檢查機(jī)制，油田企業(yè)業(yè)務(wù)涉及面很廣，企業(yè)內(nèi)部各類(lèi)單位之間的業(yè)務(wù)有時(shí)候也是千差萬(wàn)別，沒(méi)有可比性，所以有必要建立起一套完整的社保業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督機(jī)制，由社保業(yè)務(wù)骨干對(duì)企業(yè)內(nèi)各類(lèi)業(yè)務(wù)單位的基金征集定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)普及各類(lèi)社保法規(guī)，防患于未然。對(duì)于違反規(guī)定的單位除了采取必要的手段進(jìn)行懲罰外，可以作為反面案例予以公布，對(duì)其他單位起到警示作用，從而達(dá)到維護(hù)基金安全的目的。三是編制制度匯編。將國(guó)家及地方政府發(fā)布的各類(lèi)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)章制度搜集整理，裝訂成冊(cè)，發(fā)布給企業(yè)員工，讓大家學(xué)習(xí)了解各類(lèi)社保政策，做到有法可依，有據(jù)可查。
（二）加快社保社會(huì)化進(jìn)程，完善社保體系
在油田企業(yè)的社保發(fā)展中，經(jīng)歷了由企業(yè)統(tǒng)籌向地方統(tǒng)籌的逐步過(guò)渡，但是，油田企業(yè)的基金征集管理系統(tǒng)仍然是獨(dú)立于地方之外的，并沒(méi)有與地方社保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。建議采取以下措施：一是出臺(tái)相關(guān)政策，加快推進(jìn)油田企業(yè)社?；鸸芾砩鐣?huì)化進(jìn)程，使油田企業(yè)的社?；鸸芾砑{入地方社保管理體系。二是加快推進(jìn)社保和公積金入稅制度，建立完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建油田企業(yè)和地方政府各類(lèi)繳費(fèi)基數(shù)一體化共享平臺(tái)，能實(shí)時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查看基數(shù)是否一致，從而完善社保體系，加強(qiáng)基金安全。
（三）建立網(wǎng)絡(luò)信息管理，創(chuàng)新社保基金管理模式
一是針對(duì)社保基金管理模式落后的現(xiàn)狀，油田企業(yè)應(yīng)該大力招攬專(zhuān)業(yè)化人才，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化手段，創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)化管理平臺(tái)，使油田企業(yè)內(nèi)部社保基金的管理能適應(yīng)企業(yè)向多元化、國(guó)際化方向發(fā)展，消除員工內(nèi)部繳費(fèi)基數(shù)的不平衡，解除員工后顧之憂(yōu)，以維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。二是要建立適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的社保管理體系，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，建立公開(kāi)透明的信息平臺(tái)，使企業(yè)員工隨時(shí)隨地監(jiān)管自己的繳費(fèi)情況，杜絕人為操作產(chǎn)生的各種弊端。
結(jié)語(yǔ)：
總之，社?；鹫骷芾恚谡麄€(gè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中處于關(guān)鍵地位，只有采取行之有效的措施管好基金征集這個(gè)總源頭，才能使整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展，才能維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。所以，企業(yè)在社保管理工作中，要加大對(duì)社?；鹫骷墓芾砹Χ?，創(chuàng)新管理模式，以保證社保基金的安全運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)健康蓬勃發(fā)展。
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中國(guó)制筆(2019年1期)2019-08-28 10:07:26
建材發(fā)展導(dǎo)向(2019年10期)2019-08-24 06:26:30
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中國(guó)眼鏡科技雜志(2017年13期)2017-08-16 03:13:42
雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
