助推武宣“甜蜜事業(yè)”之我見

趙靜薇

隨著農(nóng)機(jī)化事業(yè)的逢勃發(fā)展，我縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)得到迅速發(fā)展，甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化水平快速提升，有效提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、基本情況

截止2018年底，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械原值6742.18萬元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)35.4萬千瓦， 擁有各類農(nóng)機(jī)具16687臺(tái)（套）。全縣依法注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有25家，入社成員1038人，主要從事水稻、甘蔗生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)。全縣擁有甘蔗種植機(jī)32臺(tái)，甘蔗中耕培土機(jī)65臺(tái)套，植保機(jī)械27臺(tái)，甘蔗裝載機(jī)197臺(tái)。全年服務(wù)農(nóng)戶有30萬戶，開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)耕面積達(dá)40萬畝，作業(yè)服務(wù)收入達(dá)5000多萬元。

（一）甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化。2018年全縣甘蔗種植面積28.2萬畝，2018/2019年榨季，進(jìn)廠原料蔗170萬噸。甘蔗生產(chǎn)機(jī)耕水平達(dá)99.1%，甘蔗機(jī)種水平達(dá)到46.75%，全縣甘蔗耕種收割綜合機(jī)械化水平達(dá)59.65%。

（二）“雙高”糖料蔗基地機(jī)械化建設(shè)。自治區(qū)、來賓市下達(dá)我縣“雙高”糖料蔗基地建設(shè)任務(wù)19.8萬畝，截至2018年12月底，全縣完成“雙高”糖料蔗基地建設(shè)面積13萬畝，完成目標(biāo)任務(wù)的65.7%，機(jī)械化作業(yè)一律采用120馬力以上大型拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具作業(yè)，機(jī)耕深耕30厘米以上，甘蔗種植基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕整地、機(jī)械化開行、機(jī)械化中耕管理，綜合機(jī)械化率達(dá)到70.3%。

二、主要做法

（一）我縣農(nóng)機(jī)部門充分利用農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目資金，培育創(chuàng)建全國農(nóng)機(jī)示范合作社——遠(yuǎn)景農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、博盛農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及一批區(qū)級(jí)示范合作社，帶動(dòng)了全縣新機(jī)具新技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí)，積極引導(dǎo)武宣博盛農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由原先單一的甘蔗裝載作業(yè)服務(wù)模式向農(nóng)機(jī)耕整地、中耕管理植保、土地托管服務(wù)、農(nóng)資經(jīng)營、信息服務(wù)等多元化模式經(jīng)營。為我縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社樹立成為名副其實(shí)的典范。

1.積極培育壯大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。2018年全縣甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化托管作業(yè)服務(wù)面積達(dá)1700畝，全年完成機(jī)耕作業(yè)面積2.7萬畝;采用安裝北斗遠(yuǎn)程監(jiān)測設(shè)備的150匹大馬力拖拉機(jī)，完成蔗地深耕深松作業(yè)面積2500畝;推廣應(yīng)用蔗葉粉碎還田技術(shù)試驗(yàn)示范，大大減輕環(huán)境污染，為保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了示范作用。

2.2018/2019年榨季，我縣農(nóng)機(jī)部門組織博盛、遠(yuǎn)景、春景、豐收、博聯(lián)等農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社328臺(tái)大馬力拖拉機(jī)、20臺(tái)甘蔗種植機(jī)投入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙高”片區(qū)進(jìn)行機(jī)耕、機(jī)種作業(yè)服務(wù)，輻射帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成甘蔗械化種植面積1.4萬畝。

3.2018/2019年榨季，我縣通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司引進(jìn)先進(jìn)的切段式聯(lián)合收割機(jī)14臺(tái)，在“雙高”糖料蔗基地開展機(jī)收服務(wù)作業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣完成甘蔗機(jī)械化收割面積約1800畝，進(jìn)廠原料蔗約8150.7噸，與2017年同比完成機(jī)收任務(wù)177.2%。同時(shí)，博盛農(nóng)機(jī)合作社組織197臺(tái)甘蔗裝載機(jī)為博宣、博華兩個(gè)公司蔗區(qū)蔗農(nóng)27萬畝甘蔗開展裝蔗服務(wù)，直接為蔗農(nóng)降低裝車成本1330萬元，大大地減輕了蔗農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度，降低生產(chǎn)成本。

（二）大力推廣甘蔗新機(jī)具。我縣農(nóng)機(jī)部門利用國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)思靈鎮(zhèn)富農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社韋華彥、祿新鎮(zhèn)方學(xué)村黃上幸、二塘鎮(zhèn)朗村方大樂購買洛陽辰漢4GQ-130型切段式甘蔗聯(lián)合收割機(jī)3臺(tái)，實(shí)現(xiàn)甘蔗聯(lián)合收割機(jī)推廣取得新的突破。

（三）抓好示范引領(lǐng)，推進(jìn)“雙高”糖料蔗示范基地建設(shè)。2018/2019年榨季，博盛農(nóng)機(jī)合作社抓好“雙高”糖料蔗示范基地建設(shè)，配合縣政府舉辦甘蔗機(jī)械化種植、機(jī)械化破壟覆膜、機(jī)械化中耕培土、機(jī)械化植保、機(jī)械化收獲等現(xiàn)場作業(yè)演示會(huì)8場次。

三、存在問題和對(duì)策建議

（一）存在的主要問題

1.缺乏有效的政策支持。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)是個(gè)系統(tǒng)工程，除國家購機(jī)補(bǔ)貼外，在財(cái)政、稅收、信貸、保險(xiǎn)、用電、用油、用地等方面，仍缺少有效的優(yōu)惠政策。

2.關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待突破。一是機(jī)械化種植模式適應(yīng)不多，輔助人工多，勞動(dòng)強(qiáng)度大;二是機(jī)械化機(jī)收質(zhì)量還不夠理想、含雜質(zhì)多，宿根性弱，對(duì)蔗蔸碾壓嚴(yán)重，影響宿根蔗出芽率;三是機(jī)具價(jià)格高，使用率低，維修保養(yǎng)成本高;四是廠家技術(shù)支持不到位;五是制糖企業(yè)運(yùn)輸綠色通道不順暢，扣雜率高，壓榨前工藝落后，良性循環(huán)的機(jī)收服務(wù)作業(yè)市場還未形成。

3.社會(huì)化服務(wù)能力不強(qiáng)。部分農(nóng)機(jī)合作社規(guī)模較小，零散無序，僅有單一的作業(yè)服務(wù)機(jī)具，受分散經(jīng)營的影響，服務(wù)效益低;一些農(nóng)機(jī)合作組織不夠配套、機(jī)手作業(yè)水平不高，影響了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的開展。

4.甘蔗生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度低。目前存在土地流轉(zhuǎn)程度不高，農(nóng)機(jī)服務(wù)內(nèi)容少，加上田塊分散，增加了農(nóng)機(jī)作業(yè)的難度和成本。

5.農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化、專業(yè)化程度低，社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全。部分農(nóng)機(jī)合作組織的運(yùn)行管理不夠規(guī)范，缺乏有效的溝通交流平臺(tái)，對(duì)作業(yè)信息掌握夠不準(zhǔn)確。

（二）對(duì)策和建議

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。要把現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)手組織建成農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，形成以縣服務(wù)組織為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)組織為骨干，村級(jí)服務(wù)組織為依托，覆蓋全縣的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.突出重點(diǎn)，加大政策扶持力度。按國家補(bǔ)貼外，縣財(cái)政應(yīng)進(jìn)行累加補(bǔ)貼，刺激農(nóng)民對(duì)重點(diǎn)機(jī)具的購置使用，以打破甘蔗全程機(jī)械化生產(chǎn)中的主要“瓶頸”。鼓勵(lì)農(nóng)民推廣應(yīng)用甘蔗機(jī)械化種植和機(jī)械化收獲技術(shù)，以減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，降低甘蔗生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

3.保障糖料蔗進(jìn)廠和加工順暢。一是改造升級(jí)制糖前處理工藝設(shè)備，加快卸蔗平臺(tái)和蔗槽等前處理工藝及設(shè)備的升級(jí)改造，形成高效卸蔗系統(tǒng)和高效清選系統(tǒng)。二是開通綠色通道，由縣政府開辟“快速綠色通道”，并給予一定的運(yùn)輸噸位補(bǔ)貼，不斷改進(jìn)和優(yōu)化糖料蔗信息管理系統(tǒng)。三是由縣政府牽頭，與制糖企業(yè)協(xié)調(diào)改進(jìn)甘蔗壓榨工藝，降低對(duì)切斷式收獲甘蔗的扣雜標(biāo)準(zhǔn)。

4.要加大投入，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是影響全縣農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)發(fā)展的又一“瓶頸”。因此，要加快土地流轉(zhuǎn)、小塊并大塊的速度，要加快農(nóng)村機(jī)耕道、機(jī)庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，對(duì)農(nóng)民建設(shè)機(jī)耕道路給予一定資金補(bǔ)貼，加強(qiáng)并規(guī)范農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

5.提高合作組織成員和管理人員的綜合素質(zhì)。進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把現(xiàn)有規(guī)模較小的農(nóng)機(jī)合作組織建成服務(wù)隊(duì)，吸引更多的農(nóng)民加入專業(yè)合作社，調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社一切積極因素，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的示范帶頭作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化建設(shè)，通過多種形式培養(yǎng)一批技術(shù)精湛、規(guī)范管理的人員，為合作社的發(fā)展培養(yǎng)造就出一批實(shí)用型人才。