科研院所科研項目全過程績效評價指標體系分析

楊雪梅 劉玲玲 楊芳 張可

摘?要：目前，在我國社會經濟不斷發展的背景下，科研院所起到了非常重要的促進作用。但目前科研院所的科研項目在管理與績效評價中還存在著一定的問題，這些問題的存在對科研項目全過程績效評價實施形成了嚴重的阻礙。本文主要針對其存在的問題進行了深入分析，并結合實際情況進行了探究，希望能為相關人員提供合理的參考依據。

關鍵詞：科研院所;科研項目;全過程;績效評價指標體系

結合實際情況進行分析，在科研項目績效評價開展過程中，因為受到科研項目目標與實際內容的影響，所以需要科研人員對科研項目目標以及劃分標準等進行全面掌握。因此，科研院所在開展科研項目績效評價工作時，一定要與社會經濟建設和發展目標之間進行有效結合，將科技成果應用的引導作用充分發揮出來，從而構建出完善的績效評價體系，只有這樣才能促進科研院所創新出更加先進的科研成果，進一步營造出更好的科研環境。

1 加強科研項目績效評價體系研究工作的重要性

在我國現代社會經濟不斷發展的背景下，國家逐漸對科技工作引起了高度重視，并且社會發展對于科技需求量也在不斷的增加，這就在一定程度上增加了科研院所面臨的工作壓力，并且也進一步提升了科研項目研發難度，使科研院所在未來發展中迎來了更大的機遇和挑戰。這就要求我們一定要將項目統籌管理工作進行全面落實，逐漸改變傳統的項目管理模式，保證每一項科研工作順利開展。要想實現這一目標，就必須實施嚴格的績效評價工作，通過績效評價不但可以提升項目組織管理水平，而且還能在很大程度上提升最終的實施成效。

在目前科研院所采取的各項管理模式中，通常都是將項目驗收作為主要的內容，將項目任務書中的要求作為主要的管理目標，在實施相應的科研項目時，主要是按照相應的任務階段來進行非量化考核，通過這種方式保證科研項目可以在規定的時間內按時完成，但是在整個評價工作中沒有對完成質量以及科研院所可持續發展的影響力引起高度重視。針對這種現象，如何對科研項目開展更加合理的績效評價工作，同時構建出完善的科研項目評價體系，成為了科研院所目前所面臨的重點問題，這對于科研院所提升自身科研能力與管理能力有著非常重要的意義。

2 目前科研院所科研項目績效評價現狀與存在的問題

2.1 科研項目績效評價現狀分析

結合實際情況可以了解到，目前科研院所在開展科研項目績效評價工作時，其現狀主要體現在了以下兩個方面：

第一，沒有按照科研項目中的重要節點來開展考核工作，無法實現對科研項目整體進度的有效控制。這就導致在整個科研項目績效評價工作中，無法實現對節點考核的準確把控，從而導致考核工作的實際作用無法實現充分發揮。

第二，目前，很多科研院所的科研項目在后期很難得到較高的經濟效益，并且最終的研究成果也很難實現有效轉化，主要是因為科研院所在后期工作中缺少有效的管理與投入，同時也沒有制定出完善的考核政策，從而降低了科研項目轉化為產品進入市場的能力與效率。

2.2 科研項目績效評價中存在的問題

第一，缺少以戰略為導向的績效評價體系。目前，在科研項目績效評價工作中，很多科研院所沒有認識到評價工作的重要性，這就導致績效評價指標體系在內容上不合理，同時也沒有結合實際情況選擇出合適的績效評價方法，這就造成績效評價的作用無法實現充分發揮，從而導致最終考核結果應用的單一性。

第二，項目評價周期不合理，存在很多科研院所在對科研項目開展評價工作時，都是參照季度或者是年度等形式來開展的，這就導致在考核方法上呈現出了非常明顯的單一性，但是因為受到科研項目本身重點節點的影響，所以在周期方面具有非常明顯的差異，如果只是采用單一的評價模式很難取得良好的效果。

第三，評價指標設置不合理。目前科研院所在對評價指標進行設置時，通常都是按照相應的任務目標進行分解，在整體上缺少了一定的差異性，同時也沒有對重點內容進行明確。

3 科研項目全過程績效評價體系的合理構建

3.1 對科研項目全過程進行合理劃分

結合實際情況進行分析，在對科研項目全過程進行劃分時，主要可以劃分為立項階段、實施階段以及驗收階段等環節。其中立項階段主要是對項目實施的重要性、可行性以及風險性等因素進行分析;實施階段主要是對整個項目的執行情況進行全面掌握，同時加強成本方面的控制管理工作;驗收階段主要是對最終的項目成果進行全面考察，看是否滿足立項提出的相關要求，一般主要包括最終項目成果的先進性以及經濟效益等內容。

3.2 科研項目評價體系的構建方法與流程

在對科研項目全過程評價體系進行構建時，具體可以劃分為四個階段來進行。

第一，指標庫的構建。在這一過程中需要對涉及到的相關指標進行全面收集，通過對指標庫的合理構建，可以為各項科研項目績效評價工作開展提供非常重要的數據參考作用，同時也能為之后的項目評價提供可靠的參考依據。

第二，指標的合理選擇。對于剛剛構建的績效評價指標庫而言，面臨的一項重要工作是對合適的指標進行全面篩選。首先，可以采用專家咨詢以及專家評分的方式來進行，對其中所涉及到指標的相關性質進行全面了解，在此基礎上采用關鍵績效指標方法對合適的指標進行有效選擇。

第三，確定相應的指標權重。在選擇出合適的評價指標之后，就需要對指標權重的明確問題引起高度重視。對已經選擇出的績效評價指標進行明確，在此基礎上按照階段對科研項目進行合理劃分。

第四，評分辦法設計。根據所明確出的指標權重，需要完成對評分標準的設計工作，針對每一項指標的扣分和加分方法做出明確的規定。

4 結語

綜上所述，在社會經濟不斷發展的背景下，我們一定要加強科研項目績效評價現狀的研究工作，針對整個績效評價中存在的問題進行深入分析，結合實際情況對科研項目全過程績效評價指標進行合理劃分，構建出合理的績效評價指標體系，保證將績效評價的作用充分發揮出來，從而實現科研成果的有效轉化，這對于科研院所未來發展有著非常重要的促進作用，進而提升我國社會經濟效益。

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