基層氣象部門優秀年輕干部培養選拔工作的實踐與思考

劉中花 陸軍全 廖賢達

[摘 要] 習近平總書記在全國組織工作會議上強調，一定要做好新時代年輕干部培養選拔工作。大力培養選拔優秀年輕干部是加強領導班子建設和干部隊伍建設的需要，事關黨的執政根基，是事業健康發展的一項戰略任務。文章通過深入百色基層氣象部門調查研究、查閱資料、研究分析、問卷調查等方式，對百色基層氣象部門年輕干部的選拔培養進行了初探，尋找影響百色基層氣象部門年輕干部選拔培養的因素，提出培養選拔優秀年輕干部的建議。

[關鍵詞] 基層氣象部門；培養選拔；優秀年輕干部

中圖分類號：P4 文獻標志碼：A

習近平總書記在2019年春季學期中央黨校中青年干部培訓班開班儀式上指出，培養選拔優秀年輕干部是一件大事，關乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉，是百年大計。近幾年來，百色市氣象局深入貫徹落實中央《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》以及上級氣象部門黨組的部署，把培養選拔優秀年輕干部作為關系全局、關乎氣象事業長期健康發展的一項重要任務來抓，立足當前，堅持實踐育人、按績選人，在培養選拔優秀年輕干部工作方面進行積極的探索和實踐。

一、現狀統計及分析

截至2019年12月底，全市氣象部門共有在職在編人員171人（市局82人，縣級局89人）。其中，40歲（含40歲）以下80人，占46.8%。全市氣象部門科級領導干部共計55人，其中，40歲（含40歲）以下科級干部28人，占50.9%。自2015年以來，全市氣象部門共選拔科級干部35人次，其中，選拔40歲（含40歲）以下年輕干部32人次，占91.4%。近年來，百色市氣象局通過對年輕干部的重點選拔任用，大大改善了科級干部老齡化問題，為后備干部儲備奠定了人才基礎。

二、做法和成效

（一）堅持多種形式培養選拔

一是注重在實踐中培養和鍛煉干部。除加強正常的政治理論和業務知識培訓外，注重將優秀年輕干部放在重要崗位鍛煉，全面提高年輕干部的工作和領導能力。二是加強干部交流，合理配置人力資源[1]。近年來，百色市局分批次選派市局優秀年輕干部到縣局任職鍛煉，同時將縣局有業績、有潛力的優秀年輕干部選調到市局重要崗位，為人盡其才提供崗位和發展機會。自2015年以來，在市、縣局之間調配交流干部16人次，其中選派市局優秀年輕干部到縣局任職9人次。

（二）堅持嚴管與厚愛結合，嚴格進行日常管理

一是堅持信任不放任，愛護不袒護的原則。對選拔出的優秀年輕干部在政治上信任，工作上幫助，生活上關心，工作中出現的失誤，及時幫助查找原因，總結經驗教訓。二是建立健全有關制度，加強教育、管理和監督[2]。注重對他們跟蹤考察，定期分析思想動態。督促年輕干部保持廉潔自律、警鐘常敲，確保健康成長。三是健全黨員領導干部談心談話制度。強化對領導干部，尤其是優秀年輕領導干部和業務骨干的談心談話，堅持每半年一次年中提醒集體談話、每年一次年終集中總結談話，節假日等關鍵節點不定時、不定員進行個別談話。

三、基層氣象部門優秀年輕干部培養選拔工作存在的問題

（一）年輕干部儲備不足

一是受編制職數限制、進出口渠道不暢等影響，全市氣象部門年輕干部總量偏少；二是知識和專業結構不盡合理，氣象專業人才偏少，尤其是縣級氣象部門氣象專業人才不足50%，科班出身人才更少[3]；三是招錄難、留人難問題較突出；四是高層次人才缺乏，尤其是縣級單位。截至2019年12月底，全市氣象部門高級職稱人員共13人，其中縣級單位僅5人。高級職稱人員中40歲（含40歲）以下人員僅4人，且全部為市局人員。

（二）干部素質參差不齊

從年輕干部整理素質來看，不同程度地存在著能力缺陷、本領恐慌、眼高手低等問題。

四、影響年輕干部培養選拔的因素

（一）論資排輩風氣重

在實際工作中，一些管理者認為年輕干部提拔的機會還很多，應當優先考慮年紀大、資歷老的同志；同時擔心使用年輕干部會挫傷資歷老的同志的工作積極性。

（二）求全責備顧慮多

對年輕干部要求過高，用完人的標準來衡量年輕干部，用老干部的綜合素質來比照年輕干部的情況，習慣看年輕干部的缺點、問題，忽略年輕干部的優點、成績，不能正確激發年輕干部的潛能和活力[4]。

（三）急功近利心浮氣躁

一些年輕干部在工作上重政績、榮譽，對能揚名顯能的事或者容易出成就的事情更加積極主動。還有一些年輕干部在工作中開始干勁實足，一遇到困難和挫折就垂頭喪氣， 缺乏克服困難的毅力和意志。特別是有些缺少基層工作經歷的年輕干部，有時難免不能正確對待組織、對待群眾、對待自己，缺少一種謙虛、謙讓、嚴謹的精神風范[5]。

五、培養選拔年輕干部的意見和建議

（一）強化三種意識

人事有代謝，往來成古今。面對新時代、新征程、新使命，必須轉變當前在選人用人上的觀念，從“選、育、管、用”四個方面打好培養選拔組合拳，做好新生力量的培養選拔工作，為氣象事業的長遠發展提供堅強的干部人才保障。一要強化責任意識。牢固確立事業成敗關鍵在人的觀念。站在事業戰略高度，充分認識到做好培養選拔優秀年輕干部重要性、緊迫性[6]。二要強化機遇意識。在年輕干部精力最充沛、思維最活躍、創造力最強的時期提拔任用到適合自己的崗位上，充分發揮聰明才干。三要有發展意識。“金無足赤，人無完人”。要能夠包涵年輕干部小的缺點和失誤，用發展的眼光看年輕干部的本質和主流。同時，牢固樹立領導經驗來自實踐，早壓擔子，早成長的理念。

（二）注重能力提升，加強年輕干部的培養鍛煉

“十年樹木，百年樹人”。年輕干部既要選拔好，更要培育好。培養年輕干部，首先要突出政治訓練，強化習近平新時代中國特色社會主義思想的理論學習。其次，要注重專業能力提升，弘揚專業精神，發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的氣象人精神[7]。再次，強化基層實踐鍛煉。“宰相必起于州部，猛將必發于卒伍”。實踐是檢驗真理的唯一標準，也是年輕干部接受淬煉的最大舞臺、最好課堂。

（三）激發干部隊伍活力，激勵年輕干部始終保持一種奮發向上的精神狀態

一要加強對年輕干部的經常性教育引導。引導年輕干部立長志不要常立志、昂揚但不張揚。“胸有凌云壯志，無高不可攀”，“悲意何慷慨，清歌正激揚”，培養年輕干部自信不自負。“自信人生二百年，會當水擊三千里。”年輕干部要擁有滿滿的自信，但切記過于自信；引導年輕干部追求自我完善和發展，做“全面自由發展”的社會因子。擼起袖子加油干。讓成績來亮形象：“爛石生好茶”，鼓勵年輕干部多到基層一線摸打滾爬，到“吃勁”崗位上去勞筋骨壯心志，在艱難險阻中經風雨見世面，在“墩苗”中接地氣、養靜氣、長才氣。二是健全考核制度。用制度激勵年輕干部奮勇爭先、發揮才干，約束年輕干部沿著正確的軌道成長成才。三要堅持干部談話制度。定期與年輕干部談心、談話、提醒，做到既有肯定、鼓勵，也有敲敲警鐘，作些提醒。四要繼續推行干部交流輪崗。結合基層氣象部門實際，加大干部交流輪崗，尤其是加強對年輕干部的交流，把經歷過多崗位鍛煉，把能夠在幾個崗位上取得明顯工作實績的年輕干部作為重點考察任用對象[8]。五要樹立正確的用人導向。堅持實踐育人，按績選人。把有豐富實踐閱歷和經驗并政績突出、群眾擁護的年輕干部選拔到重要的領導崗位，加快年輕干部走向成熟。

習近平總書記對新時代氣象事業發展作出了戰略定位：氣象工作關系生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好，做好氣象工作意義重大、責任重大。面對百色基層氣象部門年齡老化和領導干部知識結構、理論水平無法與形勢發展相協調的問題，必須加強黨管干部的原則，進一步解放思想，轉變觀念，破除論資排輩、求全責備、遷就照顧等思想觀念的束縛，不拘一格選人才。只有不斷充實干部隊伍，順利實現新老交替，才能為實現百色氣象事業的跨越發展打下堅實基礎。

參考文獻：

[1]本書編寫組.聚天下英才而用之——學習習近平關于人才工作重要論述的體會[M].北京：中國社會科學出版社、黨建讀物出版社，2017.

[2]何憲.人才發展體制機制改革理論與實踐研究[M].北京：中國人事出版社，2016.

[3]皖組文.大力發現培養選拔優秀年輕干部[N].安徽日報，2018-11-08（001）.

[4]趙成志.“選育管用”培養選拔優秀年輕干部[N].天津日報，2018-11-12（009）.

[5]張志剛.晉中市發現選拔培養優秀年輕干部的實踐與思考[N].晉中日報，2019-05-24（004）.

[6]崔思明，陳波.淺析培養年輕干部的問題與對策[J].科技文匯，2019（20）：191-192.

[7]中國共產黨中央委員會.中共中央關于抓緊培養選拔優秀年輕干部的通知（中發〔1995〕2號）[Z].1995-01-07.

[8]本社.關于進一步加強黨管人才工作的意見[M].北京：人民出版社，2012.