農業供給側結構性改革背景下承德市休閑農業路徑

劉蕾 許萍 馬樹華 楊純純

摘要：基于承德市第3次農業普查數據，運用因子分析和聚類分析方法，通過構建承德市農業發展狀況、休閑農業現狀以及特色產品指標體系，提出承德農業轉型升級的路徑。實證結果表明，承德市農業總體發展較快，農業生產經營人員年齡普遍較高而教育水平較低;農業生產設施較為完善但生產種類缺乏創新，通過電子商務銷售農產品的比重僅為1.4%;承德市休閑農業集餐飲住宿、采摘、垂釣、農事體驗于一體，主要以采摘、旅游為主;圍場滿族蒙古族自治縣、豐寧滿族自治縣、隆化縣農業總體水平發展較好，而雙橋區、高新技術產業開發區、鷹手營子礦區發展較差。

關鍵詞：休閑農業;農業轉型升級;因子分析;聚類分析;承德市

中圖分類號： F323.4 ?文獻標志碼： A ?文章編號：1002-1302（2020）17-0011-04

2015年底，“農業供給側結構性改革”這一新型觀念提出，強調農業生產結構的調整與改革，推動新時代背景下農業經濟發展。2016年，農業部同發展改革委、財政部等14部門聯合印發了《關于大力發展休閑農業的指導意見》，黨的“十九大”實施了區域協調發展戰略，我國已進入逐漸向重視提高民生和農業生產發展調整的轉型階段。休閑農業作為一種農業經營方式和新型的休閑經濟模式，挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、采摘等，有利于政府從根本上解決“三農”問題，對推動我國農業供給側結構性改革具有重要意義[1]。本研究基于第3次農業普查數據，以承德市為例進行個案研究，通過構建綜合發展現狀、發展潛力、可持續發展能力的評估指標體系，對承德市農業發展進行科學合理評估，真正實現以城帶鄉，轉變農村生產生活方式，推動生態文明建設、環境保護與社區養老等社會問題，為城鄉融合和農村經濟發展提供重要支撐。

1 相關文獻回顧

休閑農業作為一種產業早在19世紀30年代在西方發達國家興起，意大利在1865年成立了農業與旅游全國協會，20世紀60年代以后在全世界取得了較快發展[2]。國外研究主要集中在2個方面：一方面是關于休閑農業定義的研究。研究認為，休閑農業是鄉村環境中為游客提供住宿的鄉村旅游;是對農業、種植或農業活動的訪問，即采摘;是娛樂、休閑、度假和獲得農業勞動經驗的商業活動[3]。另一方面是關于休閑農業市場開發與營銷的研究。研究表明，休閑農業的產品設計復雜性依靠區位和資源，而收益分配是驅使其發展的主要因素[4]。

休閑農業于20世紀70年代首先在我國臺灣地區興起與發展，隨著果園、農場陸續向社會民眾開放，休閑農業得到蓬勃發展。關于休閑農業內涵研究，段兆麟從研究對象出發得出農業內涵[5];陳素華等認為，休閑農業是滿足人們休閑的一種新型農業生產經營形態[6]。楊穎將休閑農業產品類型分為5種[7]。關于休閑農業發展現狀、問題及對策研究，蘭宗寶等指出，休閑農業發展需加強政府引導等措施破解難題[8]。在對休閑農業轉型升級路徑研究方面，吳學成等提出“創意農業”融合路徑[9]，龐嬌提出“供給側改革”路徑[10]。

國外經濟效益的研究基于社會形態和價值差異，結果表明，休閑農業是可持續發展和不斷更新變化的產業，休閑農業綜合生產條件、新型農業生產經營模式的發展、生產、加工、旅游和經驗，是第一、二、三產業的有機融合。國內相關研究涉及面廣，重點是綜合效益研究，在方法上有較完善的理論基礎和個案分析，具有參考意義。但休閑農業促進農業轉型升級的研究仍處于定性階段，定量研究明顯不足且學術處于空白狀態，加之地域差異，各個省份的休閑農業發展各不相同，因此，本研究以前人研究為基礎，采用因子分析和聚類分析方法對承德市休閑農業發展水平進行測度，為農業轉型發展規劃和地方政府構建提供參考。

2 數據來源及預處理、指標體系構建與研究方法

2.1 數據來源及預處理

本研究數據來源于承德市2018年第3次農業普查數據，由于評價指標眾多且計量單位和屬性不同，為消除對分析產生的影響，將指標無量綱化處理。本研究選用標準化方法對數據進行處理：

2.2 指標體系構建

本研究從農業生產經營人員、農業生產條件、農業生產情況、農業經營單位4個方面構建指標體系，對承德市12個區縣的農業發展情況進行綜合評價，指標體系見表1。

2.3 研究方法

因子分析是基于數據降維基本思想，將具有復雜關系的變量優化概括為少數的幾個因子，通過這些因子來深入分析變量的本質及其分類的一種統計方法。本研究運用R計量軟件，對上述10項指標進行因子分析，對承德市農業發展現狀進行綜合評價。聚類分析是將不同程度相似性的研究對象聚為一類。本研究采用R軟件，選擇離差平方和法，對承德市各區域得分進行聚類分析。

3 實證結果與分析

3.1 基于因子分析法的承德市區域農業發展情況

本研究進行因子分析之前，對標準化的數據進行因子分析適用性檢驗，得出KMO值為0.769，Bartlett's球形度檢驗P值顯著為0，可知因子分析模型適用于本研究的分析。

由因子分析表2結果可知，前2個因子的特征根分別為7.345、1.328，累計方差貢獻率達到86.735%，因此本研究選用2個公共因子進行分析。

由旋轉后的因子載荷（表3）可知，公共因子1在X1、X2、X9、X10的載荷較大，說明公共因子1是反映農業生產經營單位和人員的因子;公共因子2在X3、X4、X5、X6、X7、X8的載荷較大，說明公共因子2是反映農業生產條件和生產情況的因子。

通過表4的成分得分系數矩陣，算出各區域的因子得分及排名（表5）。圍場在農業生產經營單位和人員、農業生產條件和生產情況等方面發展均衡，這與新型農業發展密切相關。平泉市、承德縣、興隆縣農業生產經營單位和人員配置較為齊全，但在農業生產條件和生產情況方面較為薄弱，有新型農業作為支撐，是重點發展區域。豐寧、隆化縣在農業生產條件和生產情況方面發展較好，但在生產經營單位和人員配置相對薄弱。雙灤區、雙橋區、鷹手營子礦區均須要加大投入。

3.2 基于聚類分析法的承德市區域農業發展綜合得分

本研究采用R軟件，選擇離差平方和法對承德市各區域進行聚類分析，結果見圖1，可以把這12個區域分為3類。農業發展較好的區域包括圍場滿族蒙古族自治縣、豐寧滿族自治縣;農業發展一般的區域包括，寬城滿族自治縣、灤平縣、承德縣、興隆縣、平泉市、隆化縣;農業發展較差的區域包括雙灤區、雙橋區、高新技術產業開發區、鷹手營子礦區。

3.3 承德市休閑發展趨勢

2017年承德市餐飲住宿、采摘、垂釣、農事體驗等休閑農業總比重為7.4%，主要以采摘為主。高新技術產業開發區、鷹手營子礦區、雙灤區的采摘業務占比相對較高，發展良好。承德市有休閑農業特征的經營方式主要以生產為主。以生產為主、生產與加工一體化、生產-銷售-加工一體化3種經營方式的比重分別為90.4%、1.1%、8.4%。各區域的情況與整體基本一致。新型農業線上營銷比重略低，僅為1.4%，各區域的比重均不超過2.5%，應加大電商發展。

4 研究結論與啟示

4.1 傳統農業已奔向現代都市農業

承德市生態工程以林果為主，目前耕地面積39.99萬hm2，實際經營的林地面積169.76萬hm2，實際經營的牧草地面積43.4萬hm2。按照建設現代農業理念，瞄準市場需求，把轉變農業和農村經濟增長方式，推進傳統農業向現代農業轉變，作為農業增產增收的切入點和著力點;從事林下經濟活動的林地面積達到0.53萬hm2，林下經濟活動銷售額11 475萬元。在發展現代農業過程中，圍繞主導產業發展，合理調整配置生產要素，積極改善生產條件，全面提高綜合生產能力;同時，畜禽集中養殖小區占地面積0.23萬hm2，漁業方面的水產品養殖面積0.30萬hm2，應增強農業和農村經濟的發展能力和競爭力。

4.2 休閑農業成為現代都市農業的主旋律

截至2017年，承德市餐飲住宿、采摘、垂釣、農事體驗等休閑農業總比重為7.4%，主要以旅游和采摘為主。旅游業收入593億元，首屆旅發大會總投資420億元，撬動社會資本投入達375億元，已經成為河北省旅游業發展最具活力和增長速度最快的城市，預計到2020年，接待游客突破1億人次，進入旅游綜合收入千億元城市行列。與此同時，2018年9月承德市特色民俗觀賞采摘生態游5條線路成功入選“秋采摘”系列。2017年承德市休閑農業以生產為主、生產與加工一體化、生產-銷售-加工一體化3種經營方式的比重分別為90.4%、1.1%、8.4%，經營方式主要以生產為主。在區域布局上，存在“單打獨斗”的現象。然而，2017年承德市通過電子商務銷售農產品的比重僅為1.4%，難以實現規模效益，應解決小、散、低的問題，實現農業生產-加工-銷售一體化的轉變。

4.3 發揮休閑農業在承德市農業中的主體地位

休閑農業是承德市現代農業的重要實現形式，但2017年承德市餐飲住宿、采摘、垂釣、農事體驗等休閑農業總占比僅為7.4%，休閑農業在承德市現代農業中發展不足，主體地位沒有得到體現。從休閑農業的發展趨勢看，休閑農業是旅游業發展的戰略空間，是促進農民就業增收的重要載體。因此，承德市應實施“秋采摘+生態游”提檔工程;強化品牌培育、優化產業結構，實施“休閑農業+農產品加工”，將休閑農業與農產品加工結合起來，不僅能助推農村經濟的發展，更能開拓農產品的銷路，加快農業轉型升級;實施“休閑農業+電商”，休閑農業是促進農業模式轉變的有利方式，而電子商務的出現為休閑農業提供了有利契機;實施“休閑農業+養老”，中國逐漸邁入老齡化社會，養老問題日益得到關注，農業與養老結合將是未來休閑農業發展的一大趨勢。

參考文獻：

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[10]龐 嬌. 供給側改革背景下休閑農業的轉型升級——以重慶市南川區為例[J]. 農業與技術，2017，37（14）：154，214.