當前投資項目可行性研究報告存在問題及對策研究

張壘

摘 要 投資項目往往與人民群眾的生活和工作息息相關，可行性研究報告是對投資項目的綜合考量，對于項目的實施具有重要意義。本文立足于當前投資項目可行性研究報告進行研究，針對目前存在的問題進行剖析，并提出解決對策。

關鍵詞 投資項目;可行性報告;對策

可行性研究報告為投資項目決策提供依據，可有效指導項目實施。但在現實編制過程中，一些投資項目可行性研究報告的規范性和科學性不足，把報告的編制當作項目審批的流程，報告重點不明，方案單一，投資估算不準確，財務數據不科學，研究深度不夠，給項目決策、正常實施造成極大的消極影響。因此，嚴把投資項目可行性研究報告質量關，提高可行性研究報告質量水平十分必要。

1投資項目可行性報告簡述

投資項目可行性報告，是指投資主體在進行項目投資之前對該項目的可行性進行全方位的綜合評估，是對投資項目的全盤考量，是項目決策的重要依據。可以說，投資項目其可行性研究報告對于項目全生命周期及其成敗具有重要影響，是項目實施的重要依據[1]。

2當前投資項目可行性研究報告存在問題

2.1 基礎工作不實，重點不清，關鍵信息缺失

可行性研究報告編制小組需要對其所研究的項目采集整理大量、及時、可靠的數據信息，作為可行性研究的基礎和依據。這些采集整理工作工作量龐大且繁雜無序，需要編制人員具有強烈的敬業精神及專業能力，在實際操作中，卻并不盡如人意，由于主觀認識和一些客觀因素的影響，采集整理工作往往會出現過程不規范、依據不充分、內容不全面等問題。

當前很多咨詢人員工作態度不端正，在報告中堆砌冗雜卻并無實際應用意義的信息，以圖蒙混過關，對項目的核心關鍵信息點一筆帶過，造成報告重點偏失，使用參考價值極其有限，難以在項目實施中起到必要的指導和規劃作用。

2.2 實際投資超出估算，財務測算不科學

實際投資大大超出報告中的估算，是投資項目可行性研究報告中的常見重要問題。投資超出估算的原因主要包括：一是投資估算不細致，存在漏項，這導致后期具體實施過程中，需要追加預算才能保證項目建設的完整性。二是建設內容和方案后期調整;投資主體或編制主體在編制報告時未能考量周全，導致在實施過程中建設內容和方案不斷調整。三是投資估算中單價偏低，由于未能進行細致調研或總投資設置上限，導致報告中相關成本與實際不符。

目前的投資項目可行性研究報告中還存在財務數據不合理、不科學現象，導致財務測算結果指標不具備無法真實反映項目實際情況，對項目決策造成誤導。

2.3 可行性研究深度不夠，技術方案單一

可行性研究報告想要得到合適的研究深度，必須要有兩個或者兩個以上的優質方案進行比較，在明確主要工程所涉及的數據信息以后，還需要保證數據信息能夠滿足其最為基礎的設計要求。目前，對于可行性研究的深度尚且不足，技術方案單一，缺乏不同技術方案之間的對比分析，不利于技術方案的優化;預測市場的結果不透徹，不深刻，擁有較多的定性描述方案，定量計算存在著嚴重不足。對于主要工藝和廠址選擇以及重大設備選購，仍舊缺少可以選擇的方案。另外，研究深度不夠還集中體現在一些突擊報批的項目當中[2]。

3當前完善投資項目可行性研究報告的建議與對策

3.1 端正態度，嚴格規范項目報告編制

首先，項目編制組成員要端正工作態度，從實際工作出發，秉持專業、敬業的工作態度，嚴格按照報告規范要求，認真撰寫項目研究報告，并在報告中分清主次。另外，要真正認識到項目可行性研究報告重要性，不可草草應付，甚至是底價委托甩手了之。其次，要加大對報告的規范、審核和監督力度，進一步規范編制內容、格式和方法，避免“走流程、走過場”不良思想的滋生，嚴格把控報告質量，切實提高報告質量。

3.2 使用科學嚴謹的研究方法，加大研究深度，多方案對比比選

投資項目可行性研究必須在充分調查研究的基礎上進行，在編制報告的過程中要組織技術人員實地走訪，多方考察，報告的信息應以實際調研結果和現場采集整理的信息為標準，全面考慮項目建設和使用階段可能存在的困難和問題，應經過充分的科學論證和嚴密的檢查核實。加大可行性研究報告深度，多個優質方案進行比選，以滿足決策需要，在明確主要工程所涉及的數據信息以后，還需要保證數據信息能夠滿足其最為基礎的設計要求。對于設備的選型與預訂貨要求展開詳細的核查與分析，提出可行性的融資方案。

3.3 做好項目造價及財務數據的收集調研、審核

做好相關造價及財務成本等數據的調研、收集工作，并進行甄別分析;運用成本管理是項目造價控制的基礎部分，保障財務測算數據的真實性和可靠性，更加與項目工程的實際情況相吻合，應該較為全面的從各個領域著手展開分析，實事求是，避免因人為設置上限，而隨意編造數據;充分考慮項目的建設周期和市場原材料價格波動，合理考慮漲價預備費;組織經驗豐富的造價、財務專業人員對項目投資估算、財務測算進行全面論證和審核，避免項目費用、工程量遺漏、錯誤，保障投資估算及財務測算相關數據的可行性、合理性及準確性[3]。

4結束語

近些年來，隨著國家及地方各類法規、規范、政策的不斷出臺，對投資項目管理愈加規范，投資項目可行性研究報告的重要性也是日益凸顯出來。投資項目可行性研究報告對于科學合理地制定投資預算以及保證項目順利推進后續工作，保障公共利益以及提高投資科學性、合理性、降低投資風險有著非常重要的作用。當前投資項目可行性研究報告的編制過程中依然存在著不少問題，針對這些問題，必須要提高對可行性研究報告重要性的重視程度，選擇高水平咨詢機構，嚴格規范投資項目可行性研究報告編制的編寫過程，規范報告編制的各個環節，促進報告質量的整體提升，讓投資項目可行性研究報告真正能夠充分地發揮出其應有的價值，提高決策質量。

參考文獻

[1] 蔡林芳，李鴻.關于政府投資項目調整可行性研究報告的有關探討[J].改革與開放，2020（11）：10-13.

[2] 劉欣奕.努力提高政府投資項目可研報告的編制質量為科學決策提供可靠依據[J].建筑與預算，2020（3）：10-13.

[3] 楊家煒.談談政府性投資建設工程項目的前期工作[J].四川水泥，2020（2）：106.