工程造價全過程控制方法探討

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摘 要 工程造價全過程控制指導工程造價管理工作的開展，滿足建設單位的需求。文中結合多年工作經驗，介紹工程造價全過程控制的內容，提出工程造價全過程控制的方法，為建設單位及造價咨詢公司造價管理工作提供可以參考的資料。

關鍵詞 工程造價;全過程;控制

1工程造價全過程控制內容分析

1.1 重要性

工程建設項目實施時，實施工程造價全過程控制，本質上就是合理安排整個工程的資金，保證工程建設過程的流暢性，促使各單位之間形成良好配合，保證各項管理制度正常運行，及時處理建設過程中的突發問題，避免突發問題影響到工程建設。實際工程建設時，如果忽視工程造價全過程控制環節，會對工程造價管理質量產生直觀影響，直接影響到工程項目順利進行。工程造價全過程控制環節缺失，還會造成工程造價虛高，直接對企業經濟效益產生影響，繼而影響到工程社會效益。因此，工程造價管理中引入全過程造價控制方法，并將其落實到各個業務環節中，實現更好控制建設成本的目的。

1.2 主要內容

工程項目準備階段引入工程造價全過程控制工作，全面審核工程涉及的項目文件。同時，根據法律條款規定，對投標企業資質進行嚴格審核，了解與掌握投標企業的情況，奠定后續造價控制工作開展的基礎。另外，嚴格審核建設項目的設計方案，判斷是否完成基礎資料、是否存在還未批準的文件，項目資金落實情況等，保證工程項目的順利進行。

工程造價全過程控制的關鍵內容，就是合同履行情況，審查施工過程中合同是否存在變更，簽證是否有問題等，還要檢查施工單位是否分包或轉包工程，嚴格審查合同變更行為合理與否，判斷其是否滿足實際情況。

2工程造價全過程控制方法分析

2.1 明確工程造價全過程控制要點

工程造價全過程控制實施，有助于提高造價控制質量。工程造價全過程控制工作的開展，需要保證造價控制工作的獨立性，處理各方關系，保證客觀開展造價控制工作。工程造價全過程控制工作要重視過程管理，管理措施需要具有極強的實用性與高效性。

工程造價全過程控制工作開展時，要遵循“工程質量”與“工程投資”原則，在保證工程建設質量的基礎上，合理利用各類施工資源，重視審核投資與投資現狀管理，結合施工實際情況設計可行性的資源管理方案，提高工程資金利用率，繼而最大程度發揮工程投資效益;明確造價控制查證法的控制點，有效控制造價[1]。

2.2 對項目的設計階段進行合理控制

設計方案也會影響到工程造價控制效果，強化造價控制的主要措施就是提高設計方案質量。建設單位或咨詢公司提高自身專業水平，嚴格審核設計方案。如，開展大型工程項目時，重視招標處理，對比設計方案，保證設計方案的科學性與合理性。可以引入限額設計方法，設計初期預估市場發展情況，對造價控制指標進行分析，明確等級規模，搭建數學模型;優化造價控制方案，有效保證項目質量并按期完成，掌握項目推進與成本控制，實現優化造價控制方案，促進建筑效益提升。

同時，設計階段普遍不重視造價控制，受到專業管理水平不足的影響，造成造價控制執行力不足，對預期效果產生不利影響。建筑單位或咨詢公司強化設計階段造價控制，安排造價監督人員完成管理工作，保證造價設計工作按照要求完成。

2.3 施工合同階段造價控制措施

發出中標通知書后，招標單位與中標單位根據中標通知書約定時間簽訂合同。通常情況下，施工合約的履行時間較長，期間需要面對市場價格波動或規范調整引起的價格變化，這種變化造成承包人施工費用改變。承發包雙方需要面對合同價格調整或如何調整的問題，如果不能合適處理就會造成爭議與糾紛。如果雙方并沒有提前約定先關內容，一旦出現物價下跌時，發包人無法向承包人提出索賠，只能依托情勢變更請求對工程價款進行調整。

施工階段造價控制較為重要性，需要高度重視施工階段造價控制。施工階段出現問題直接影響到整個工作，要明白施工階段控制具有周期長、支付劃分點多、控制面廣等特點。要想提高施工階段造價控制質量，相關工作中要將施工合同作為造價控制主線。施工各環節需要全過程跟蹤分析及控制措施，嚴格控制材料用量、嚴格審核設計變更，保證工程造價滿足要求。實際中造價人員可以從多方面著手，做好造價工作人員責任分工、編制合理的造價控制計劃。

2.4 竣工階段造價控制

現階段，施工單位工程結算書或多或少都存在造假現象，如多算、冒算、抬高定額單價、高套收費標準等。雖然竣工結算階段造價控制在全過程造價控制中屬于事后補救措施，但也是控制造價的最后一個環節。但因為建筑市場的復雜化和特殊性，在進行全過程造價控制時，一定要做好以下兩點：

竣工階段全過程造價控制與普通結算的區別在于不但要把握好造價控制的最后一關，還要幫助建設單位規整資料，為竣工決算及后續財務審計做好準備。對從立項決策、概算批復、設計任務書、勘察設計、招投標及施工合同等內容進行提前收集和整理。同時對施工期間各環節以及控制節點內的工程計量、圖紙變更、簽證單據和索賠內容等進行規整和查驗，在竣工結算時進行二次審核。對于施工過程中各種工程費用進行歸類整理，以便工程竣工決算能夠順利進行。

竣工結算審核，以目前常見的單價合同來分析。招標工程量僅是各家投標人投標報價的共同基礎，結算審核時應按照合同約定的方法據實計算，變更洽商的工程量也應該據實計算，單價執行投標人的綜合單價。需要注意的是，如果實際完成工程量變化超過了招標人提供工程量清單的一定比例時，需要重新確定綜合單價。這個比例由施工合同約定，一般定為±15%。重新確定綜合單價的方法，應該嚴格執行施工合同約定的計算方法。調整原則為工程量增加超過一定比例時，超過的部分，綜合單價下調;工程量減少超過一定比例時，減少后的工程量，綜合單價上調。另外，審核結算時還要考慮物價波動對造價的影響，單價合同不是綜合單價固定不可調整，而是應該根據施工合同的約定調整。一般物價波動超過±5時，需要調整人工、材料和設備、施工機械臺班等價格。

參考文獻

[1] 李嘯龍，黃緒庭.建設工程造價全過程跟蹤審計的控制方法初探[J].科技經濟導刊，2020，28（13）：67.