“作示范、勇爭先”推動跨越式提升

抓實抓牢非公企業(yè)黨建工作，促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展，既是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強“六穩(wěn)”、做好“六保”重大決策，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的重要保障，也是實現(xiàn)江西省“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位的迫切需要。近年來，江西省上下深入貫徹中央和省委決策部署，以攻堅克難的姿態(tài)和“釘釘子”的精神，加固底板、補齊短板、爭做樣板，深入推進(jìn)“兩個覆蓋”攻堅，扎實開展“四項提升”行動，推動非公黨建工作實現(xiàn)跨越式提升，突出表現(xiàn)為“五個轉(zhuǎn)變”：

出資人對黨建工作從“漠然接受”向“積極支持”轉(zhuǎn)變。近年來，全省各地堅持以黨建強服務(wù)、促發(fā)展，打出“黨建領(lǐng)航”組合拳，讓黨建成為推動非公企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”，以實打?qū)嵉狞h建成效打動出資人。同時，充分發(fā)揮江西豐厚的紅色資源優(yōu)勢，推進(jìn)紅色基因傳承和紅色企業(yè)文化建設(shè)，強化對出資人的思想政治引領(lǐng)。比如，贛州市通過“業(yè)主談黨建”視頻訪談，邀請嘗到黨建甜頭、對黨有深厚感情的出資人現(xiàn)身說法，以出資人引導(dǎo)出資人。“黨建做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力”已成為越來越多出資人的共識，出資人隊伍對黨建工作的態(tài)度出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變。非黨員出資人對黨的認(rèn)同感不斷增強，主動為黨建工作提供經(jīng)費、陣地、時間多方面保障，愿意將黨員放在關(guān)鍵崗位上，支持黨組織參與企業(yè)重大決策。此外，全省5966名非公企業(yè)出資人被推薦擔(dān)任各級“兩代表一委員”，政治引導(dǎo)和關(guān)愛力度的不斷加大，讓廣大出資人抓好黨建工作的內(nèi)生動力得到進(jìn)一步激發(fā)。

非公領(lǐng)域“兩個覆蓋”從“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變。2016年，江西省委下決心、各級黨組織下苦功，按照“一年抓覆蓋，二年抓鞏固，三年抓提升”的思路，深入推進(jìn)非公黨建“兩個覆蓋”攻堅。2016年底，98.99%的非公企業(yè)納入黨組織管理，并在往后的四年間持續(xù)鞏固在98%以上，穩(wěn)居全國“第一方陣”，做到了“建得起、管得好、穩(wěn)得住”。其中，江西省4343個已建非公企業(yè)黨組工業(yè)園區(qū)中，聯(lián)合黨組織有2006個，占比46.19%，是非公領(lǐng)域“兩個覆蓋”從“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。比如，為使聯(lián)合黨組織更緊密地聯(lián)系，撫州高新開發(fā)區(qū)、貴溪經(jīng)開區(qū)等地把聯(lián)合黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上；為更好地方便黨員參加黨組織活動，南昌高新開發(fā)區(qū)建立“高位共建組織、高端共融服務(wù)、高頻共鳴文化、高標(biāo)共育才智、高點共謀發(fā)展”5G黨群活動中心，構(gòu)建15分鐘黨建活動圈；上饒市信州區(qū)、弋陽縣等地成立園區(qū)非公企業(yè)黨建聯(lián)盟，推行區(qū)域化、開放式黨組織活動模式。為壓實聯(lián)合黨組織黨建工作責(zé)任，各地集中選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，石城縣工業(yè)園等地還根據(jù)黨建述職考核情況對聯(lián)合黨支部進(jìn)行資金獎補。這些都有效推動非公企業(yè)黨建工作從“有沒有”向“好不好”“強不強”轉(zhuǎn)變。

黨組織作用發(fā)揮從“邊緣被動”向“主動有為”轉(zhuǎn)變。近年來，江西省各地聚焦靶心、定向發(fā)力、綜合施策，推動非公企業(yè)黨組織發(fā)揮實質(zhì)性作用。一方面，積極推進(jìn)“雙向進(jìn)入，交叉任職”，全省非公企業(yè)出資人、高層管理人員、技術(shù)骨干等企業(yè)內(nèi)部人員擔(dān)任黨組織書記的比例提升至51%，推進(jìn)了黨組織與非公企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機統(tǒng)一，確保了企業(yè)決策有黨的聲音、企業(yè)管理有黨員身影。另一方面，堅持以“黨建+”為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)“雙強六好”黨組織創(chuàng)建，有力推動黨建工作與非公企業(yè)發(fā)展同頻共振、互融共進(jìn)。另外，江西省各地注重加強非公經(jīng)濟領(lǐng)域意識形態(tài)工作，通過“三會一課”、主題黨日、談心談話等形式做深做透思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大黨員深刻把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，科學(xué)應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，堅定信心、保持定力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)職工群眾迎難而進(jìn)、共克時艱，積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強企業(yè)戰(zhàn)略決策能力、科學(xué)管理能力和抗風(fēng)險能力。各地還積極探索在非公經(jīng)濟組織中健全黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督機制方面取得了一定的成效，在全省非公企業(yè)黨組織中共設(shè)立紀(jì)委84個、配備紀(jì)檢委員2167名，為推進(jìn)清廉企業(yè)文化建設(shè)，教育引導(dǎo)和有效監(jiān)督非公企業(yè)依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，推進(jìn)“親”“清”新型政商關(guān)系構(gòu)建發(fā)揮了積極作用。

黨組織活動開展從“粗放單一”向“規(guī)范多樣”轉(zhuǎn)變。近年來，江西省各地著眼于增強有效性、推進(jìn)規(guī)范化、擴大影響力，以“實用”求“實效”，以“活動”促“活力”，推進(jìn)非公企業(yè)黨組織活動機制、模式和載體創(chuàng)新。比如，南昌市青山湖高新園區(qū)、撫州高新開發(fā)區(qū)等地方探索建立“時間業(yè)余化、內(nèi)容多樣化、形式靈活化、生活正常化”的組織活動機制，通過“非公黨建周末課堂”“工余半小時”“微信微黨課”等小型、靈活、分散的活動載體，有效解決黨組織活動時間難保證、人員難集中的問題。一些非公企業(yè)黨組織還利用企業(yè)現(xiàn)有條件，以“微陣地”營造“潤物無聲”黨員教育“大環(huán)境”。比如，江西恒實建設(shè)管理股份有限公司利用工地圍擋，宣傳黨的路線、方針、政策；泰豪集團(tuán)通過廠區(qū)電子屏，堅持每天更新播放“一句話黨建”“一張圖黨建”，這些做法看似簡單，但貴在務(wù)實、堅持。鷹潭市通過“我的黨組織生活”創(chuàng)意征集方式，有效增強活動的吸引力。此外，廣大非公企業(yè)黨組織通過引導(dǎo)黨員亮身份、公開踐承諾，設(shè)立“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”，廣泛開展“先鋒創(chuàng)績”、崗位競賽、技術(shù)攻關(guān)等活動，將黨建工作有效融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，讓黨建工作“無處不在”又“實實在在”，有力助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。

黨建工作保障由“先天不足”向“有力支撐”轉(zhuǎn)變。近年來，江西省各地拿出硬招實招，真金白銀投入，逐步推動非公企業(yè)黨建工作保障“先天不足”的老大難問題得到解決。在黨建經(jīng)費上，通過財政“撥”、黨費“返”、企業(yè)“支”、上級“獎”等方式予以多方保障。2019年度，全省非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費達(dá)7959萬元，其中園區(qū)管理費用列支非公企業(yè)黨建經(jīng)費2696.90萬元，撥返非公企業(yè)黨費483.5萬元，49.3%的非公企業(yè)將黨組織活動經(jīng)費納入管理費用稅前列支。在黨組織活動陣地上，各地按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度“六有”標(biāo)準(zhǔn)，采取資源整合、企業(yè)自籌、上級黨組織支持相結(jié)合方式，積極推動和幫助有條件的非公企業(yè)單獨建設(shè)黨員活動場所，并按照“一區(qū)至少一中心”的目標(biāo)，科學(xué)布局建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性黨群活動服務(wù)中心。目前，全省101個省級以上工業(yè)園區(qū)共建成黨群活動服務(wù)中心124個，所有非公企業(yè)黨組織活動場所已得到有效保障。

回顧江西省非公黨建工作挑戰(zhàn)中前行、砥礪中奮進(jìn)的攻堅歷程，之所以“在難點中抓出亮點，從后進(jìn)躍升為先進(jìn)，將短板扭變?yōu)闃影濉保P(guān)鍵在于全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，武裝頭腦，推動工作；關(guān)鍵在于省委高度重視，高位推動；關(guān)鍵在于全省各級黨組織特別是各級工業(yè)園區(qū)黨（工）委持之以恒、狠抓落實。